网站首页 / 互动交流 / 在线访谈 / 2023年在线访谈 / 正文
2023年在线访谈

2023年8月2日保山市水务局邀您一同问政

访谈日期:2023年8月2日11:05

访谈嘉宾:刘世伦 保山市水务局党组书记、局长;张发高 保山市水务局党组成员、副局长;龚娟 保山市水务局党组成员、副局长、市河长制办公室副主任;罗勇 保山市水务局党组成员、副局长

访谈简介:以“全面贯彻落实党的二十大精神,推动水利高质量发展”为主题,围绕“水网建设、‘河湖长制’工作、农村供水保障、防汛减灾”等内容,在线解答听众提问,听取意见建议,回应关切。

文字直播

  • 【主持人】

    关注热点难点、回应百姓关切。朋友们,大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》,我是主持人志清。

  • 【主持人】

    我是宇浩。

  • 【主持人】

    今天来到《保山阳光政务》直播间的嘉宾他们将以“全面贯彻落实党的二十大精神,推动水利高质量发展”为主题,围绕“水网建设、“河湖长制”工作、农村供水保障、防汛减灾”等内容,与大家进行交流,欢迎大家参与节目互动,提出您的问题或意见建议。同时,五县(市、区)水务部门的有关同志,也在线收听、收看节目,并做好了回复大家咨询的准备,欢迎您参与到节目当中。

  • 【主持人】

    本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时,还可参与节目实时互动,直播热线:3037987,也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号,进入屏幕右下方的“看直播”,在评论区发表您的观点,参与问政。

  • 【主持人】

    首先,请几位嘉宾通过电波和视频来与大家认识一下,有请。

  • 【嘉宾刘世伦】

    主持人好!听众朋友大家好!我是保山市水务局党组书记、局长刘世伦,很高兴走进“保山阳光政务”直播间。借此机会,向长期以来关心和支持水务工作的各级领导和朋友们表示衷心的感谢!同时也希望大家能够通过这次节目,为我市水务工作多提宝贵的意见和建议,对大家的提问,我们将认真负责地给予解答,谢谢!

  • 【嘉宾张发高】

    大家好!我是市水务局党组成员、副局长张发高。

  • 【嘉宾龚娟】

    大家好!我是市水务局党组成员、副局长、市河长制办公室副主任龚娟。

  • 【嘉宾罗勇】

    大家好!我是市水务局党组成员、副局长罗勇。

  • 【主持】

    今年以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和关于治水重要讲话指示批示精神,不断创新工作思路,深化推进作风革命、效能建设,水利改革各项工作推进顺利。水利建设可以说一头联系着基本民生,一头连着未来发展,节目一开始我们请刘局长来简要介绍一下今年以来水利工作的主要成就。

  • 【嘉宾 刘世伦】

    今年以来,保山坝灌区、龙陵县勐堆水库、农村供水保障和城乡供水一体化两个“三年行动”等重点水利工程建设扎实推进。全面统筹开展“五大行动”和“三治一改善”工作,实施绿美河湖“百千万”行动,推进美丽河湖建设,持续抓好东河污染问题整治,以“河长制”促进“河长治”。全面筑牢水利安全生产、水旱灾害防御防线和质量安全防线,实施最严格的水资源管理制度,全面加强水土保持工作,不断强化依法治水能力,推动全市水安全态势持续稳定有序。今年1-6月完成水利固定资产投资37.35亿元,在全省16个州(市)中增幅排名第6位。

  • 【主持】

    记者调查发现,目前保山市正在积极打造多中心和示范。围绕政府滇西辐射中心、滇西工业重镇、滇西高原特色农业示范区、滇西世界健康生活目的地、滇西数字经济新高地的发展定位,市民朋友很关注接下来保山的水网建设该如何建设,并服务好这些发展定位?

  • 【嘉宾  张发高】

    建设保山市水网以现有水源工程布局为基础,以澜沧江、怒江、伊洛瓦底江三大江河及龙川江、勐波罗河等重要支流为输配水大通道,以优先挖潜现有工程供水能力为前提,通过加快建设小地方水库、地盘关水库等一批重要的结点控制性工程和澜沧江小湾水电站水资源综合利用工程等引调水工程,提高区域供水保障能力。目前,按照《水利部关于加快推进省级水网建设的指导意见》(水规计〔2022〕201号)和《云南省水利厅关于高质量编制水网建设规划的通知》要求,我市已委托云南省水利水电勘测设计研究院完成了《保山市水网建设规划(初稿)》编制,现正加紧修改完善,争取《保山市水网建设规划》项目更多地纳入《云南省现代化高原立体水网建设规划》。

  • 【主持】

    记者走访发现,目前我市河湖“四乱”现象一定程度的存在,能不能给大家说一说你们水利部门是如何打击这些违法违规行为。目前查处了多少问题,接下来该如何做?

  • 【嘉宾 龚娟】

    开展河湖“清四乱”专项行动,是全面贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是推进河长制工作的重要任务,更是河湖管好“盆”、护好“水”的有效措施。按照水利部、水利厅的部署要求,我市严格河湖水域岸线管理,推进河湖“清四乱”常态化规范化,在全市河湖库渠范围内开展以“清淤除障、整治妨碍行洪突出问题、整治‘四乱’(乱建、乱占、乱堆、乱采)”的专项行动,截至目前,我市共排查整治“四乱”问题463个,问题销号率100%。河湖“四乱”属于违法违规行为,我们坚决予以打击,发现一处,整治一处,销号一处;同时,我们将“清四乱”工作纳入河长制的常态化工作,加大问题排查整治力度,对问题零容忍,不留死角,一清到底。通过河湖“清四乱”专项行动的开展,全市侵占河湖现象得到有效遏制,“四乱”问题逐年递减,河湖面貌得到有效改善,河湖管理保护工作向深度和广度迈进。

  • 【主持 】

    记者在农村走访了解到,目前大家对农村地区供水整体比较满意,但是农村供水始终不及城市,特别是农村供水工程建设还比较薄弱,接下来会有什么措施改善?有没有一些计划?

  • 【嘉宾 罗勇】

    农村供水工程事关广大农村居民生活和生产,从2021年开始主要采取了以下措施:一是抓好民生水利工程建设。全力推进农村供水保障三年专项行动项目建设,用3年时间,通过新建、改建水源工程,联网、并网在建或现有水源工程,实施管网延伸、联网调度,采取节水等措施,完成投资8.64亿元,建设133件以上集中供水工程,改变1.08万依靠水窖供水人口和0.25万水窖辅助供水人口供水方式,解决28.43万水源不稳定和1.26万近年来因旱应急送水人口供水问题,项目覆盖保障城乡供水人口100.65万人。到2024年,水质达标率明显提高,农村自来水普及率达到95%以上。目前2022年的目标任务已基本建设完成,2023、2024年方案已批复,部分工程已开工建设。二是实施城乡供水一体化三年行动计划,发挥典型引领作用,全面开展城乡供水一体化建设。重点建设内容包括水源保障工程、水厂新建和改扩建提升工程、管网更新改造和城镇管网延伸工程、数字化智慧化工程,2022—2024年,全市拟实施城乡供水一体化建设项目211项,涉及5县(市、区)49个乡镇,服务人口136.38万人。通过成立城乡供水公司,解决农村供水保障工程运行管理中存在的问题,通过城乡供水一体化项目的建设解决农村供水保障工程存在的问题,全面促进城乡供水融合发展,切实解决城乡供水发展不平衡不充分问题,推动全面构建城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务的“五同”供水格局,逐步实现城乡供水“水网电网化”,不断提升城乡居民的获得感、幸福感、安全感,助力乡村振兴。

  • 【主持】

    水土保持工作是一项社会关注度较高的工作,生产建设项目水土保持方案编制、水土流失监测、验收评估,是否都不需要资质?是否三项可以委托同一家单位?

  • 【嘉宾 张发高】

    根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)《水利部办公厅关于贯彻落实国发〔2015〕58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知》(办水保〔2015〕247号),开展生产建设项目水土保持方案编制、水土保持监测、水土保持设施验收等工作不要求相关资质。 关于生产建设项目水土保持方案编制、水土保持监测和水土保持设施验收评估能否由同一个第三方技术服务机构承担,水利部目前没有禁止性规定。

  • 【主持】

    今年6月,省水利厅、省高级人民法院、省检察院、省公安厅、省司法厅四部门联合部署启动全省河湖安全保护专项执法行动。我市是如何开展这项工作的,行动的成效如何?

  • 【嘉宾 张发高】

    此次专项执法行动是五部门首次联合开展的执法行动。专项行动旨在通过加强水务部门与审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关的协作配合,依法打击河湖领域违法犯罪行为,维护良好的河湖管理秩序,切实保障全省河湖安全。7月4日,市水务局组织召开了全市河湖安全保护专项执法行动工作部署会议,要求各县(市、区)要聚焦河湖安全保护的重点领域和关键环节,依法打击侵占河湖、妨碍行洪安全、破坏水工程、非法采砂、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为,立案查处一批典型违法案件,切实维护河湖管理秩序,共同保障国家水安全。目前,全市立案办结非法采砂案件6起,罚款13万元。施甸县太平镇江湾子非法采砂案正在办理。涉嫌违反水土保持法案件有4件,正在办理。下一步,市、县水务部门将强化部门联动和协调配合,形成行业监管、行政执法、刑事司法强大合力,锚定水事秩序明显好转、河湖安全持续改善、协作机制更加顺畅的目标,统筹推进河湖安全保护专项执法行动,确保专项执法行动取得实效,共同维护好全市河湖安全。

  • 【主持】

    我市正在建设及正准备建设的大型灌区工程,为全市粮食、特色农业种植以及乡镇提供水资源保障,优化灌区的水资源配置体系,退还挤占的河道内生态用水;对于巩固区域扶贫攻坚成果,助力乡村振兴,维护边疆稳定,促进少数民族地区经济社会可持续发展,改善生态环境等具有重要意义。不知现在建设进展到哪一步了呢,请给我们介绍一下?

  • 【嘉宾 罗勇】

    保山市目前有三个大型灌区在建和开展前期工作。保山坝灌区:项目涉及隆阳区、施甸县、昌宁县3个县(区)23个乡镇,受益人口79.44万人,工程设计灌溉面积58.45万亩,工程概算总投资26.9亿元。该项目以政企股权合作模式(股权投资+建设+特许经营)实施,由云南省水利水电投资有限公司和保山昌源水务有限责任公司共同组建云南保山坝灌区投资建设有限公司,负责本项目的投资、融资、建设和运营。目前,工程已全面开工建设,预计2025年底主体工程完工,初步发挥工程效益。腾冲灌区:项目涉及腾冲市北部和中部12个乡镇,灌溉面积58.81万亩,受益人口40多万人,工程估算总投资38.69亿元。目前,已全面完成可研阶段工作,初步设计报告已审查待批复,正在准备工程建设的招投标工作,预计年底前可实现开工建设。潞江坝灌区:项目涉及隆阳区、施甸县和龙陵县3个县(区)13个乡镇,工程设计灌溉面积63.47万亩,省水利厅审查后估算投资30.33亿元。目前,全面完成规划阶段工作,可研报告已通过省水利厅审查,省发改委接件审查可研涉及的14专题报告,现已完成审批11个;已审查待批复1个;剩余2个专题报告正在有序推进中,预计年底可获得可研批复。

  • 【主持】

    水资源对于经济社会发展和生态文明建设及其重要,能不能介绍一下全市的水资源管理工作情况?

  • 【嘉宾 龚娟】

    近年来,我市一是深入落实最严格水资源管理制度,搭建市、县(市、区)、乡三级红线控制指标体系,明确目标责任,建立用户信息档案和取水台账制度,严守水资源开发利用上限;建立了水资源管理工作的考核机制,以考核问责倒逼履职,形成了“政府主导、部门联动、社会参与、协同推进”的水资源管理良好格局,在省对市实行最严格水资源管理制度考核中连续获好评;二是深入落实节水行动方案,推进节水型社会建设,组织五县(市、区)开展县域节水型社会达标建设工作,示范带动全市全社会形成良好的节水氛围,全面提升水资源节约集约利用,为保山经济社会高质量发展和生态文明建设提供重要基础保障。

  • 【网友留言】

    我家住在大西山脚,我发现今年以来的大雨暴雨相当多了,每次看到天气橙色预警就急,生怕哪里山洪泥石流了,不知道你们水务部门急不急啊,你们咋个保障老百姓的安全?

  • 【嘉宾 罗勇】

    全市水务系统以习近平总书记对防汛救灾工作系列重要指示为指导,牢固树立以人民为中心的思想,保持24小时备战状态。采取“五个强化”措施筑牢防汛安全钢铁堤坝:一是强化水库安全度汛。严格执行批复的调度运用计划,提前安排预泄,留足防洪库容。严禁水库超汛限水位运行。强化水库巡查防守,发现险情及时处理并第一时间上报。二是强化山洪灾害防御,发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用,确保预警信息全覆盖,以保护人民群众生命安全为首要目标,发现险情征兆采取果断措施组织转移人员,加强沟通协作,共同做好灾害防御工作。三是强化中小河流洪水防范。加强中小河流洪水防御工作,加强堤防巡查力度,发现险情第一时间上报,并及时进行科学抢护、有效处置,杜绝发生溃堤事件。落实抢险物资、抢险队伍、行洪清障和转移避险安置等各项措施。四是强化人员安全转移。时刻把人民群众的生命安全放在第一位,切实完善各类防灾避灾预案,加强对水库、河流沿岸的防守和人员安全管理。密切关注因强降雨可能引发的洪涝灾害,一旦发生汛情险情,迅速启动预案,按照制定的措施,及时组织人员转移。五是加强值班信息报送。按照防汛值守和信息报送的要求,实行24小时局领导带班和应急值守制度,加强值班值守力量。加强汛情灾情和工作情况报送力度,确保报送渠道畅通,提高信息及时性和准确性,遇重大险情、灾情第一时间上报。

  • 【网友留言】

    经常听着广播电视说什么供排水一张网,现在这个网建设的咋个成了?我就不太明白,这个网建成后对我们市民有些什么实实在在的好处

  • 【嘉宾 刘世伦】

    我们先简单了解一下背景。保山坝年均降雨量988mm,水资源总量3.63亿m³,人均水资源占有量仅为688m³,为全省平均水平的15%,缺水率46.9%,属水资源较为匮乏的地区。整个坝区人口58.71万人,涉及325平方公里,目前,可供保山坝用水的水源点17个(项目建成后达到24个水源点),现供水总量1.01亿m³,而我们每年需要1.53亿m³,缺水0.52亿m³,这还不包括未来的工业和商贸物流的增加量,所以大量挤占了生态用水和农业用水填补城乡供水,加之,原有供水管网老化,漏损严重,水厂不达标,建设功能不完善,给城乡居民饮水安全带来隐患。为统筹调度好水资源,做到“同源、同网、同质、同价、同服务”的“五同”供水格局,着力解决保山坝区水资源紧缺,供水水质、水压、水量不达标等问题,市委、市政府下了大决心开工建设保山坝供排水“一张网”暨城乡供水一体化项目。保山坝供排水“一张网”项目,涉及11个乡(镇、街道)160个村(社区),总人口58.71万人。主要建设6座自来水厂、5座污水处理厂的新建及改扩建工程、1000多公里输配水管网的新建及修缮以及智慧管理信息系统建设工程。主要解决的是保山坝区水资源紧缺、空间分布不均,水资源利用率低,生态补水不足,供水水质、水压、水量不达标,城乡供水水平不统一等问题。保山坝供排水“一张网”建成后,一是实现保山坝区水资源的综合利用,通过实行水源的统一调度,每年可节约释放大量生态用水和农业用水,解决生活用水挤占生态用水和农业用水的问题,使东河水质持续向好。二是水质大幅提升,通过改造提标和新建水厂,高标准建设、规范化运营,在国家标准范围内,提高水质,确保人民饮水健康安全。三是水量水压有保障,全市将新建管网1000多公里,并逐步更换老旧管网,及时解决漏损,有效解决供水水压、水量不足问题,特别是能提升坝区村镇居民的供水质量。四是服务更便捷,用户更方便。建立现代企业管理制度,进一步提升城市供水智慧化水平。

  • 【问题】

    我是龙陵县龙新乡的,前段时间看到龙陵县要修建大硝河水库,说是在水库建设征地区不得搞建设,也不能迁入人口,我想咨询下征地区具体范围是哪些?我家要是修建房屋需要去哪里了解是否在范围内?

  • 【嘉宾 张发高】

    非常感谢这位网友的提问。为解决龙陵县城镇生活、工业生产供水等问题,确实准备开工建设龙陵县大硝河水库,目前,该项目已列入国家拟建中型水库项目清单,并已完成可研报告编制并经水利厅评审待批复,后续将加快推进项目前期工作,力争早日开工建设。您咨询的工程规划征地范围,云南省人民政府已于2023年7月16日发布了《云南省人民政府关于禁止在保山市龙陵县大硝河水库等工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告》,通告中明确了龙陵县大硝河水库工程规划征地范围为“龙陵县龙新乡龙新、黄草坝、勐冒、大硝河村委会等征地红线内”。在这里,我也提醒您和各位龙陵网友:《关于修改〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉的决定》内容第七条规定:实物调查工作开始前,工程占地和淹没区所在地的省级人民政府应当发布通告,禁止在工程占地和淹没区新增建设项目和迁入人口,并对实物调查工作作出安排。一是除通告涉及的水利工程外,任何单位和个人不得开展行业规划,不得新建、扩建和改建工程项目,不得开发土地、修建房屋和其他设施,不得新栽种经济林木和植树造林,不得新葬、迁入坟地和建纪念碑等。违反上述规定的,征地搬迁安置时一律不予补偿,由此造成的后果,均由责任人自行承担。二是除正常的工作调动、复转军人、婚嫁、大中专院校毕业未被机关和企事业单位录用的人员、刑满释放回原籍人员等国家法律、法规和政策允许迁入外,禁止向上述区域迁入人口。违反规定擅自迁入的,一律不得享受工程建设征地移民有关政策。三是确保在工程建设规划征地范围内,实物调查前或实物指标确认前,地块和附着物都为合法原有。在征地范围以外的区域,可正常开展建设和从事生产,正常迁入人口。您如果计划修建房屋,建议您到龙陵县水务局规划建设股进行咨询。

  • 【主持】

    朋友们,您现在收听、收看的是保山融媒体互动访谈节目——《保山阳光政务》,今天做客《保山阳光政务》直播间的嘉宾是保山市水务局的嘉宾。欢迎大家参与节目互动,并提出您的问题或意见建议。

  • 【主持】

    本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时,还可参与节目实时互动,直播热线:3037987(重复),也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号,进入屏幕右下方的“看直播”,在评论区发表您的观点,参与问政。

  • 【播放录音】

    我是青阳村的居民,我家这片经常停水,听说政府正在搞着供水“一张网”,我们农村这片在不在供水“一张网”的范围内,改水管要不要我们自己出钱,改了以后用水的条件会不会好一些?

  • 【嘉宾 刘世伦】

    感谢这位听众的提问,我们实施的保山坝供排水“一张网”项目,是在保山坝的325平方公里范围内,通过新建改扩建自来水厂、新建、修缮输配水管网,来改善城乡供水发展不平衡不充分的问题,逐步实现城乡一体的水网电网化。目前,保山坝供排水“一张网”项目正在实施供水管网改造的有彭海新农村、小官庙自然村、龙泉社区、栗子园社区、南香里小区、青阳村6个片区,涉及居民近3000户,约1万余人。这位网友提到的青阳村,正是我们正在实施的6个片区之一。关于实施管网改造是否收取费用的问题,在这里我给大家一个明确的答复,自2022年5月1日起,根保山坝供排水“一张网”项目实施范围内,取消收取居民供水管网施工费用,从公共供水管网到用水户水表的一切费用,都由供水企业承担。如果用水户水表以后的入户管道不需要改造的话,用水户是不需要承担任何费用的。如果有供水企业存在管网改造乱收费的情况,也请大家向保山坝供排水“一张网”工作领导小组办公室说明情况,我们将按规定进行处理。通过高标准的水厂处理并逐步更换老旧管网后,水压、水量、水质都会得到很大提升,以前经常停水、各家各户用加压泵抽水的日子将成为过去式。

  • 【播放录音】

    这几年,我们切身感受到了河湖水生态环境有了非常大的改善,这些河了、湖了、水库了都变得更绿更美了,这种好的水环境、水生态也是我们老百姓想要的,也想保持住!作为一名普通老百姓,我想问一下,我们要怎个才能参与到河湖管理保护当中来?

  • 【嘉宾 龚娟】

    首先感谢这位市民的热心,同时我也业呼吁广大市民积极参与,一是树立河湖保护意识,从我做起,从身边的小事做起,让共建幸福河湖成为社会新风尚;二是针对河湖存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象,及时通过河长制公示牌扫码、“保山市河长制”微信公众号、电话(0875-2225355)进行监督、举报和提出建议,助力我市河湖管理保护,有效遏制河湖“四乱”乱象,依法维护良好的河湖水生态水环境,逐步形成“政府主管、社会监督、全民参与”的格局,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

  • 【播放录音】

    我家住在潞江坝,云南省人民政府发布了《关于禁止在保山市潞江坝灌区工程等工程建设征地区新增建设项目和迁入人口的通告》,对我们建房及因结婚需迁入人员有影响吗?

  • 【嘉宾 罗勇】

    对工程建设征地红线范围外居民建房无影响,通告中的村(社区)中征地红线范围内要严格遵守停建通告规定的禁止事项,若对工程建设征地红线范围不清楚的,请到市水务局大型灌区管理中心核实。对于迁入人口的问题,停建通告中已经对合规户口迁入进行了明确,主要针对的是违规擅自迁入的情况,所以户口迁入只要符合国家法律法规和相关政策要求,按正常程序办理即可。潞江坝灌区工程主要涉及隆阳区境内拟建的芒宽乡八萝田和潞江镇芒柳等2座小(1)型水库规划征地范围内不得迁入人口。

  • 【播放录音】

    我想了解一下,我申请办理了取水许可证,已经在正常取水了,如果因特殊困难不能按时缴纳水资源费会怎么样?

  • 【嘉宾 龚娟】

    根据《取水许可和水资源费征收管理条例》的相关规定,取水单位或者个人应当缴纳水资源费。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的,可以自收到水资源费缴纳通知单之日起7日内向发出缴纳通知单的水行政主管部门申请缓缴;发出缴纳通知单的水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人;期满未作决定的,视为同意。水资源费的缓缴期限最长不得超过90日。依照《中华人民共和国水法》第七十条规定,取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期缴纳;逾期不缴纳的,从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金,并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

  • 【主持人】

    接下来,我们来关注网友问题。

  • 【网友问题】

    我想咨询一下什么项目需要编报水土保持方案?水土保持方案行政许可是否收费?

  • 【嘉宾 张发高】

    根据《水土保持法》规定:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。对已建成投产的项目,未办理水土保持方案审批手续的,“先建后审批”的属于违法行为。项目投产两年以上的,水行政主管部门可以不再要求生产建设单位办理水土保持方案审批手续,两年内完成的,水行政主管部门应根据《水土保持法》第五十三条规定,责令停止违法行为,限期办理水土保持方案编制审批手续。逾期未办理手续的,由水行政主管部门予以处罚。各级水行政主管部门收到水土保持方案行政申请后,依法办理水土保持方案行政许可,不收取任何费用。目前,社会上对水土保持方案行政许可收费的误解,主要是水土保持补偿费的征收。根据《水土保持法》规定:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动,损坏水土保持设施、地貌植被,不能恢复原有水土保持功能的,应当缴纳水土保持补偿费,专项用于水土流失预防和治理。财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知(财综财综〔2014〕8号)明确:水土保持补偿费是水行政主管部门对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失预防治理的资金。所以水土保持方案行政许可不收费,和依法征收水土保持补偿费不是同一个概念,两者不能混淆。

  • 【主持人】

    现在对于营商环境的优化一直是各级政府部门关注的重点,那么水务局在这方面是如何服务企业和民众的呢?

  • 【嘉宾张发高】

    市水务局重新梳理、核对确认了“双随机一公开”抽查事项清单、权责清单和中介服务事项清单。不断提升“互联网+政务服务”水平,推进“最多跑一次”事项办理标准化,明确办理条件、办理材料、办理流程,以标准化促进规范化便捷化,以云南省政务服务网上大厅线上办理为依托,开展预审批、网上咨询等服务,建立受理登记“一次办结”、证照领取“一次送达”的“最多跑一次”工作机制。同时,我们积极探索线上线下紧密结合的审批机制,做好基本信息的录入,及时进行网上审批;线下为办事群众提供需要的各类材料,如:事项流程图、办事指南、审批工作用表等,审查办事者提供的材料,高效受理办结,及时归档卷宗,落实办件快递送达业务。让群众和企业可以自行选择,能够足不出户收到证件。目前保山市水务局有政务服务事项10项,分别为:取水许可、生产建设项目水土保持方案审批、水利基建项目初步设计文件审批、河道采砂许可、洪水影响评价审批、在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批、河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批、城市建设填堵水域、废除围堤审核、用水计划核定,其中,用水计划核定为其他行政权力,其他9项为行政许可。目前,10项审批事项全部入驻市政务服务中心窗口,推行窗口办事“一次办结”,同时承诺,四级网办深度能实现审批不见面,承诺办结时间为法定规定时间的一半,保障改革真正落地。

  • 【网友问题】

    今年以来,我市在防范应对山洪灾害方面又做了哪些工作?作为普通市民在山洪灾害防范过程要注意些什么?

  • 【嘉宾 罗勇】

    今年,在山洪灾害防御方面,主要做了以下工作:一是组织专业技术人员对各县(市、区)的山洪灾害预警设备(自动测站、预警广播、简易测站,群测群防)进行了巡检,对存在故障的测站进行了修复,保障了汛期测站监测数据的准确性。二是加大力度构建山洪灾害群策群防体系建设。与气象局,应急管理局建立了数据共享,多方位全面监测山洪灾害。进一步强化山洪灾害专业预防和群测群防相结合的防御体系。不断提高山洪灾害防御专业预测预报水平的同时,同步建立县、乡、村三级山洪灾害防御责任制体系,规范和完善县、乡、村山洪灾害防御预案,着力建设乡村山洪灾害防御监测预警队伍,努力提高群众自救互助和避险能力。三是高度重视山洪灾害防御。局地短历时强降雨极易引发中小河流、山洪沟洪水陡涨陡落、预警时间短,极易造成山洪泥石流灾害。紧盯山洪灾害危险区和强降雨重合区,充分发挥县级山洪灾害监测预警系统和群测群防措施及三大运营商的作用,及时发布预报预警信息,协同应急部门提请基层地方政府组织做好群众转移和危险区管控,确保群众生命安全。 广大市民在山洪灾害防范过程要注意。

  • 【主持人】

    本台会在其他节目中进行相关山洪灾害防范知识普及,大家注意收听收看。

  • 【主持人】

    好的,感谢各位嘉宾的介绍。“水是民生之本”,通过今天的节目,让我们更加深切的感受到保山市水务局在壮大“水投资”、做活“水文章”、护好“水生态”、抓实“水民生”等方面做了大量卓有成效的工作。同时也让我们看到,为让广大人民群众都能够用上干净卫生的放心水,在生产生活中不缺水他们所付出的艰辛和努力。节目的最后,我们请刘世伦局长代表全市水务系统广大干部职工,向全市人民作出公开承诺。

  • 【嘉宾刘世伦承诺】

    没有等来的精彩,只有拼来的辉煌,当前和今后一个时期是推进新时代保山水利高质量发展的关键时期,依法治水管水任务十分繁重。全市水务部门将继续发扬“忠诚、干净、担当,科学、求实、创新”新时代水利精神,深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,坚决落实市委市政府工作要求,谋划大项目,抓好大建设,服务大发展,扎实开展水网建设、乡村振兴、防汛抗旱减灾体系建设、河湖长制、水资源管理等各项工作,扎实推动水利高质量发展,为保山高质量发展提供有力的水安全保障。

  • 【主持人】

    再次感谢今天走进直播间的各位嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议,可继续拨打热线电话3037987进行反映。节目的最后,主持人宇浩、志清,代表编导粟洪静、监制李京,感谢您的收听、收看!下期《保山阳光政务》节目的播出时间是8 月16 日,上线单位是 保山市文化和旅游局  ,欢迎大家通过热线电话3037987说出您的问题、意见或建议,我们下期节目时间,再会。

非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!
Baidu
map