【主持人】

关注热点难点、回应百姓关切。朋友们，大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》，我是主持人宇浩。

【主持人】

我是主持人洪静。

【主持人】

今天来到《保山阳光政务》直播间的嘉宾是：保山市住房和城乡建设局，他们将以“实施城镇提升行动，奋力打好城乡发展攻坚战”为主题，围绕“促进房地产市场平稳健康发展，补齐城乡基础设施建设短板，系统推进城市更新，建设宜居韧性智慧城市，扎实推进中心城市高品质提升改造工程，实施城镇提升行动，统筹发展与安全”等方面，从政策解读、发展举措等角度与广大群众开展宣传互动等内容，与大家进行交流，欢迎大家参与节目互动，提出您的问题或意见建议。同时，五县（市、区）住建部门的有关同志，也在线收听、收看节目，并做好了回复大家咨询的准备，欢迎您参与到节目当中。

【主持人】

本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987，也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持人】

首先，请几位嘉宾通过电波和视频来与大家认识一下，有请。

【嘉宾 杨国斌】

主持人好！听众朋友大家好！我是市住房城乡建设局党组成员、副局长杨国斌，很高兴走进“保山阳光政务”直播间。借此机会，向长期以来关心和支持住建工作的各级领导和朋友们表示衷心的感谢！同时也希望大家能够通过这次节目，为我市住建工作多提宝贵的意见和建议，对大家的提问，我们将认真负责地给予解答，谢谢！

【嘉宾周杨】

大家好！我是市住房城乡建设局总工程师、城市更新科科长周杨。

【嘉宾李森林】

大家好！我是市住房城乡建设局村镇建设科科长李森林。

【嘉宾胡俊杰】

大家好！我是市住房城乡建设局城市建设科科长胡俊杰。

【主持人】

党的十八大以来，习近平总书记对住房和城乡建设工作作出一系列重要论述和指示批示。关于城市工作，习近平总书记强调，尊重城市发展规律；坚持人民城市人民建、人民城市为人民；城市是生命体、有机体，要敬畏城市、善待城市；城市管理应该像绣花一样精细。

【主持人】

关于历史文化保护，习近平总书记强调，要爱惜城市历史文化遗产，在保护中发展，在发展中保护。关于乡村建设工作，习近平总书记强调，要建设好生态宜居的美丽乡村，让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。这些重要论述和指示批示，为住房和城乡建设事业发展指明了方向，提供了根本遵循。

【主持人】

接下来，就请跟随我们的记者采访走进今天的热点调查。

【热点调查采访同期声】

我们保山的仁寿门片区可以说是隆阳区最后保留下来的老街巷，近期我们看到城门洞区域已经封闭施工了，想问问政府，对整个仁寿门区域保护与发展是如何考虑的，接下来会开展一些什么工作？

【嘉宾  周杨】

仁寿门历史文化街区是2021年12月经省人民政府批复同意的省级历史文化街区，也是隆阳区目前唯一一个历史文化街区。街区基本延续了明清以来的城坊格局，是保山古城空间历史变迁的印记承载和多种文化融合的典型地区之一，街区内民居建筑形式整齐，风貌完整统一，是目前保山市中心城区最大的传统民居集中连片地带。按照《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《云南省历史文化名城名镇名村名街保护条例》等法律法规和相关文件要求，仁寿门街区保护规划要在今年内编制并审批完成。目前市住建局已经启动了针对该街区保护规划的编制，同时，为带动整个街区有机更新，激发街区活力，我们也同步启动了《仁寿门历史文化街区发展概念规划》的工作。接下来的工作主要集中的街区保护和街区发展两个方面：一是街区保护方面。首先是保护仁寿门历史文化街区整体空间格局和历史风貌，成为保山历史文化保护的典范。其次是保护街区内真实而多样的历史文化遗存，保持历史街区的原真性，成为城市发展历史见证。最后是整治街区景观环境，完善水电、公共服务等设施配套，优化人居环境，成为保持传统特色的文化居住社区。具体保护对象、保护措施要求都将在《街区保护规划》中明确。重点通过对街区内的建筑、街巷、历史环境要素等物质文化遗产和传统技艺、工艺、美术、戏曲、戏剧、民宿等非物质文化遗产要素的保护，维护延续街区的历史风貌，继承弘扬城市传统文化。二是街区发展方面。重点统筹安排街区及周边地区的各项城市建设，合理利用街区历史文化资源，发展有文化内涵、高品质的第三产业，成为具有独特文化景观的、本地市民茶余饭后愿意来逛逛的、外地游客慕名而来的城市活力地带。计划以夜间经济、庭院民宿、庭院美食、庭院文创及主题院落、特色购物为重点，塑造烟火气息浓郁的市井生活氛围，通过“人、商业、建筑、文化”的能动交替作用，将多种商业经营、民俗活动、民间艺术展示和文艺演出结合在一起，从而创造出有保山地方特色的行为空间与商业文化，打造集“游憩、餐饮、购物、休闲、娱乐”于一体的复合型商业区和保山市区休闲文化旅游目的地。街区范围内将重点打造4条街道、3条巷道、5个主题功能分区和若干个文化节点，来更好展现保山悠久历史风貌和传统民俗，进一步提升保山城市文化形象，“撬动”周边文化活力，带动区域协同发展，拉动保山城市旅游业，完善保山城市旅游名片。请广大市民与我们共同期待！

【热点调查采访同期声】

现在保山建设是越来越漂亮了，我听说全省都在搞“绿美”建设，不知道保山有没有这个动作，保山的市民是否能够享受到更多舒适感？

【嘉宾  杨国斌】

关于这个问题，市委、市人民政府立足于以争创“国家园林城市”和“国家生态园林城市”为工作着力点，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，大力践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明观，开展了一系列的绿美建设工作。如：隆阳区围绕“宜居宜业宜游”、施甸县围绕“善洲故里，稻母之乡”、腾冲市围绕“世界健康生活目的地，现代公园城市”、龙陵县围绕“小而精、小而美、小而特”、昌宁县围绕“滇西最美田园城市”的绿美城市建设理念，结合目前住建部门和绿化美化领导小组办公室正在开展的绿美城市创建、绿美社区创建、绿美单位（机关）创建、城市街道绿化补植等多方位的绿化美化专项行动工作，通过三年的努力，实现“一城一景”，使城市绿地总量显著提高、城市绿地系统格局日趋优化、城市人居环境品质明显提升、城市风貌特色逐步彰显、城市区域影响力持续扩大、城市与自然和谐共生。力争2024年末，全市城市建成区绿地率达到40%以上，绿化覆盖率达到43%以上，人均公园绿地面积达到14平方米以上，公园绿化活动场地服务半径覆盖率达到85%以上，实现城市“300米见绿，500米见园”。不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，营造人与自然和谐共生的生态家园。在下步工作中，住建部门将进一步查找薄弱环节、明确努力方向、创新工作思路、努力提升建设水平，把绿美城市三年行动当做“政治工程、民心工程、发展工程”。通过三年行动深入实施，城市与自然和谐共生、城乡人居环境显著改善、城市绿地系统格局日趋优化、城市绿地总量明显提高、公共空间品质大幅提升、城市风貌特色逐步彰显、城市区域影响力持续扩大，城市人居环境品质得到明显提升。

【热点调查采访同期声】

保山中心城市这几年在开展大量的改造，经常是这家施工单位挖完，路铺好没有多久，下一家又开始挖了，有些地段甚至一年挖了三次，市民非常的心烦，想问问住建部门在这一块统筹上有没有什么考虑，是否可以加强统筹协调，一次开挖同步施工，减少对居民出行的干扰和资源的重复浪费。

【嘉宾  杨国斌】

近年来，中心城市主要实施了市政道路雨污分流改造、老旧小区板块和城中村污水管网提升、供水管网改造、燃气老化管道更新改造等工程。这些项目资金主要来源于中央、省专项资金，对实施内容、施工工期有严格要求，必须在规定的时间完成规定的任务。由于资金到位时间不同，确实存在这个项目实施完，那个项目又开工的情况，给市民出行造成干扰，对此我们深表歉意。在今后的工作中，我们将强化项目统筹谋划，争取一体推进燃气、供水、排水管道等市政管道建设和更新改造，同时加强与城镇老旧小区改造、城市道路改造建设等项目的协同，避免工程碎片化、重复开挖、“马路拉链”、多次扰民。我们已经做出尝试，在下巷街雨污分流改造中，同步实施了老旧燃气管道改造，极大的节省了开挖成本。腾冲市正在开展前期工作的绮罗片区燃气管道等老化管道更新改造项目、施甸县正在开展前期工作的城市燃气管道等老化更新改造项目就将一体化推进燃气、供水、排水管道等老化更新改造。

【主持人】

我还想就开挖这个问题补充一个自己的问题，现在保山中心城市雨污管网改造主干路已经基本结束，但是还有一些小区支路叉道还未实施完，什么时候完工并发挥好收集污水的作用？

【嘉宾  胡俊杰】

中心城市雨污管网改造涉及56条市政主干道路，目前完成54条，2条正在扫尾，累计铺设管道46.5公里，错漏节点改造完成890个，预计6月底前全面完成。小区支路叉道为老旧小区和城中村污水管网提升工程，分227个板块实施，目前完工189个板块，在建31个板块，准备开工7个版块，累计铺设主管网166.3公里，预计6月底前全面完成。这两个项目都是东河水污染综合治理项目，污水收集管网的完善，极大提高了污水处理能力，从污水处理厂进水量及进水浓度看，2023年4月三座生活污水处理厂进水量均值为7.63万吨/天，较2022年同期分别上升1.54万吨/天。2023年4月三座生活污水处理厂进水COD浓度均值为165.59毫克/升，氨氮浓度均值为24.37毫克/升，总氮浓度均值为36.7毫克/升，总磷浓度均值为4.28毫克/升，较2022年同期分别COD上升47.93毫克/升，氨氮上升6.29毫克/升，总氮上升15.98毫克/升，总氮上升1.85毫克/升，成效已初显。在下步工作中，我们将持续查缺补漏，全面联通管网之间的断点、打通堵点，特别是重点对永昌路认真排查，彻底消除错漏接现象。积极筹集建设资金，推进象山路等市政道路建设，逐步消除管网盲区，力争2023年底，城镇生活污水收集率达50%以上。

【主持】

朋友们，您现在收听、收看的是保山融媒体互动访谈节目——《保山阳光政务》，今天做客《保山阳光政务》直播间的嘉宾是保山市住房和城乡建设局的嘉宾。欢迎大家参与节目互动，并提出您的问题或意见建议。

【主持】

本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987（重复），也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持】

在前期预告发布后和采访中，我们记者收集到了一些群众和网友关心关注的热点问题，接下来我们一起了解一下大家有哪些诉求。

【市民采访录音】

我们家现在住的房子是12年买的，买的六楼，这个房子不有电梯，现在家里面老人年纪大了，爬楼相当吃力，我们也和其他住户了解过情况，基本上三楼以上的住户都有加装电梯的意愿，我们就想着自己出点钱也是了，但是认不得要哪些条件和手续才能加装电梯，要去找什么部门？

【嘉宾  周杨】

目前，按照云南省住建厅《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》(云建划〔2018〕59号)要求，对符合条件的居民住宅，可以增设电梯，但需满足以下条件：一、既有住宅增设电梯应满足城市规划、建筑结构安全、抗震安全、防火间距、日照及安全疏散、防盗安全等要求。二、既有住宅增设电梯可以按单元为单位进行。增设电梯应当按照《中华人民共和国民法典》相关规定,并遵循“业主自愿、公开透明、充分协商”的原则,经该单元房屋专有部分占该单元建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,并就增设电梯工程费用的筹集以及电梯运行保养、维修等费用的分担达成书面协议。如果增设电梯拟占用业主专有部分的,应当同时征得该专有部分业主的同意。三、同意增设电梯的所有业主作为申请主体，经业主充分协商同意后,由申请主体持增设电梯方案、同意增设电梯的证明材料等到辖区街道办申请办理增设电梯事宜，并向规划部门办理规划审批手续、规划获批后即可实施。电梯建成后应委托物业服务企业、第三方运检机构或者协商明确其中一个共有人管理电梯，受托人(单位)履行特种设备法律法规规定的特种设备使用单位的义务,承担相应责任。未委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任。电梯使用单位应当按相关规定向当地质监市场监管部门办理使用登记,做好安全使用管理工作;应当委托电梯制造单位或者取得许可的电梯安装、改造、维修单位进行电梯日常维护保养;应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验申请。

【网友留言】

我想问一下，保山市在保障性租赁住房建设方面有什么计划，申请保障房，要提供什么手续，递交到什么地方？

【嘉宾  周杨】

保山市“十四五”期间共计划实施保障性租赁住房房6250套（其中：改造3530套、新建2720）。2023年全市计划实施保障性租赁住房2877套。保障性租赁住房租赁对象主要为本市城镇常住人口中符合条件的新市民、青年人等阶段性住房困难人员。保障性租赁住房租赁对象原则上以个人为基本申请单位，并应满足以下条件：一、申请人为新市民的（非本市户籍），须提供身份证、居住证（无居住证的可先行提供暂住登记证明，在承租满半年后提交《云南省居住证》）、就业证明（劳动合同、缴纳社会保险证明、单位证明其中之一，无法提供就业证明的按照承诺制签订能够按期缴纳租金的诚信承诺书）。二、申请人为青年人的（本市户籍，45周岁（含）以下的成年人）须提供身份证、户口簿、就业证明（劳动合同、缴纳社会保险证明、单位证明其中之一，无法提供就业证明的按照承诺制签订能够按期缴纳租金的诚信承诺书）。三、租赁对象个人名下在申请保障性租赁住房的房源所在地中心城区无住房或家庭人均住房面积低于25平方米的。四、租赁对象未享受公租房（廉租房）政策。五、市内引进人才、退役军人、残疾人等特殊群体未享受公租房政策的，根据申请，优先配租保障性租赁住房。申请地点：待实施方案出台后，各县（市、区）人民政府会出台具体的实施细则，申请地点由各县（市、区）人民政府具体明确。

【网友留言】

城镇居民安全使用燃气需要注意些什么，住建部门对安全使用燃气有没有什么宣传政策？

【嘉宾  胡俊杰】

城镇居民安全使用燃气应注意以下事项：一是保持空气流通。燃气燃烧不充分时，容易产生一氧化碳等有毒气体，人体吸入后极易因此中毒。此外，燃气不慎发生泄漏时，在有限空间内，泄漏出的气体会达到爆燃极限或致人窒息而引发安全事故，因此，使用燃气时，需保持室内通风。二是使用燃气要照看。切勿在无人照看的情况下使用燃气具。汤、粥、牛奶等烹煮时容易溢出，要多加照看，以免汤水淋熄炉火，造成燃气泄漏。同时避免儿童接近燃气灶。三是打不着火应停顿。如果连续三次打不着火，应停顿一会儿，确定燃气消散后，再重新打火。燃气多次释放，遇到明火极易燃爆。四是规范使用燃气设施。要采用专用燃具连接软管连接燃具和天然气管道，燃具和液化石油气钢瓶调压器。燃具连接软管不应穿越墙体、门窗、顶棚和地面，长度不应大于2.0m且不应有接头。燃气管不要靠近炉面，以免被火焰烧烤。不要压、折燃气管，以免造成堵塞，影响连续供气。燃具应设置熄火保护装置，燃具铭牌上标示的燃气类别应与供应的燃气类别一致，家用燃气灶具的判废年限为8年，到期后应及时更换，切勿因小失大留隐患。五是做好日常查；漏。管道燃气用户重点检查管道的接头、表、灶的开关等；液化石油气用户重点检查钢瓶角阀、减压阀、专用燃具连接软管、灶具连接处等，常用方法是涂抹肥皂水、洗洁精等进行查漏，有漏气，则该处连续冒泡。当闻到一股臭鸡蛋味、汽油味、油漆味时就应当意识到可能是燃气泄漏。特别注意严禁使用明火检查泄露。六是正确处置燃气泄漏。发现室内有燃气等异味，燃气突然中断以及没有燃气时，应立即将灶具阀关闭，并打开门窗通风换气。动作应轻缓，以免金属猛烈摩擦产生火花，引发爆炸。燃气泄漏时，千万不要开启或关闭任何电器设备，以免产生火花，引发爆炸。若室内燃气等异味较为明显，应迅速撤离，以防窒息、中毒。出现险情，应立即拨打供气单位抢修电话（管道燃气可拨打96177）或119火警电话，及时抢险、抢修。但切记不要在充满燃气的房间内拨打求助电话，以免擦出火花引发火灾。对安全使用燃气的宣传，我们在“保山住建”微信公众号上开设了“燃气安全”宣传专栏，定期刊载安全用气知识，大家可以关注我们的公众号搜索查看，同时，我们会持续发布行业动态、最新政策、安全知识等。各县（市、区）主管部门和城镇燃气企业也在服务窗口、居民小区发放安全用气宣传册，在官方网站、网络媒体刊载安全用气知识，全力营造安全用气氛围，不断提高全民的燃气安全意识。

【网友留言】

保山城市内涝什么时候是个头？

【嘉宾  胡俊杰】

完善内涝点观测关注、应急抢险，开展细致排查、清淤工作

【网友留言】

我家在农村街子上，这两年，看到城市里面都在大范围的对污水管进行改造和建设，那么在乡镇集镇这一块，你们是怎么考虑的，有没有什么污水处理建设的具体打算？

【嘉宾  李森林】

近年来，特别是“十四五”以来，随着保山经济社会不断发展，人民对美好环境的需求也在不断提高。污水处理设施建设方面，虽然重点是城市管网建设，其实我们也在同步推进乡镇镇区建设污水设施，如：隆阳区的东河流域环境综合治理项目和腾冲市、施甸县的乡村振兴项目分别将乡镇镇区生活污水设施纳入建设范围，并正在推进实施。市委、市政府高度重视，制定出台了农村人居环境整治提升五年行动方案，我们也会同农业农村、发改、生态环境等6部门印发了镇区生活污水治理实施方案（2023—2025年），力争到2025年底，全市乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖。当前，我们的工作重点是以重要河湖流域、交通沿线、集中式饮用水源地以及高黎贡山等环境敏感区域为重点，优先将上述区域内乡镇纳入年度建设计划，全面推进乡镇镇区生活污水设施建设，提升农村人居环境，接续乡村全面振兴。

【网友留言】

听说外地出台了购买商品房的一些优惠政策，保山市是否会出台相关政策？

【嘉宾  杨国斌】

一、出台了公积金阶段性支持政策。发挥“因城施策”工具箱作用，根据保山实际出台了5项公积金政策，一是提高无房职工租住商品住房提取住房公积金额度，支持无房职工住房消费，已婚职工从每年最高6480元提高到9720元。二是提高住房公积金个人住房贷款额度促进商品房销售，单职工从25万元提高到40万元，双职工从40万元提高到60万元。三是调整二套房相关的公积金贷款政策，降低二套房认贷认购门槛，合理确立二套房公积金贷款的最低首付比例由30%降到20%。四是优化公积金提取、贷款审批流程，在确保资金安全的前提下，减少审批环节，缩短办理时限。五是将住房公积金贷款单笔最高贷款额度不得高于借款申请人和共同申请人住房公积金个人账户内缴存余额之和的20倍调整为30倍。二、将于6月21日-6月27日在保山站站前广场举办房地产交易展示会。自展会开展之日至2023年年底，期间购买参展企业商品房的将享受契税、购房等补贴政策，具体政策目前正在审核，届时可到会场进行了解。

【网友留言】

普通住户燃气报警器是不是一定要安装？

【嘉宾  胡俊杰】

非居民用户必须安装，居民用户不强制安装，推荐安装。

【主持人】

今天要非常感谢各位嘉宾在节目中所做的一些介绍，在节目最后呢我们也想请杨国斌副局长代表市住房和城乡建设局的广大干部职工向全市人民作出公开承诺。

【嘉宾  杨国斌】

全市住房城乡建设系统将持续关注群众关心的热点难点问题，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“3815”战略发展目标，围绕市委五届四次全会部署，对照国家、省住房城乡建设工作要求，大力推进作风革命和效能建设，“一盘棋”统筹，努力推动从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区，打造宜居韧性智慧城市，推动乡村从“农转城”转向“人居城”，统筹推进以县城为重要载体的新型城镇化建设。

【主持人】

再次感谢今天走进直播间的各位嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议，可继续拨打热线电话3037987进行反映。节目的最后，主持人宇浩、洪静代表编导段志媛、监制李京，感谢您的收听、收看！下期《保山阳光政务》节目的播出时间是7月5日，上线单位是市交通运输局，欢迎大家通过热线电话3037987说出您的问题、意见或建议，我们下期节目时间，再会。