【主持人】

关注热点难点、回应百姓关切。朋友们，大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》，我是主持人宇浩。

【主持人】

今天来到《保山阳光政务》直播间的是市文化和旅游局的各位嘉宾。他们将以“文旅高质量发展”为主题，围绕“保山非遗文化资源保护、非遗项目支持政策、公共文化服务、导游资格证报考、文旅产业发展、文旅产业转型升级、乡村旅游线路”等内容，与大家进行交流，欢迎大家参与节目互动，提出您的问题或意见建议。同时，五县（市、区）能源部门的有关同志，也在线收听、收看节目，并做好了回复大家咨询的准备，欢迎您参与到节目当中。

【主持人】

本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987、3038987，也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持人】

主持人

【嘉宾姚茂林】

主持人好！听众朋友大家好！我是市文化和旅游局党组书记、局长姚茂林，很高兴走进“保山阳光政务”直播间。借此机会，向长期以来关心和支持我们工作的各级领导和朋友们表示衷心的感谢！同时也希望大家能够通过这次节目，为我市文旅事业多提宝贵的意见和建议，对大家的提问，我们将认真负责地给予解答，谢谢！

【嘉宾李彦霓】

大家好！我是市文化和旅游局党组成员、副局长 李彦霓。

【嘉宾余容波】

大家好！我是市文化和旅游局党组成员、副局长 余容波。

【嘉宾李爱华】

大家好！我是市文化和旅游局三级调研员李爱华。

【主持人】

好的，欢迎各位的到来。“十四五”以来，保山市委、市政府确立了全域旅游、旅游品牌化发展战略，主动融入大滇西旅游环线，将文化旅游产业列为全市六大重点产业之一来抓，以全域旅游的理念和标准，统筹推进五网基础设施建设、城乡人居环境整治、特色小镇建设、美丽县城建设、美丽乡村建设，旅游产业体系得到不断健全。那么，咱们目前在这些方面具体取得了哪些成就呢？首先请姚局长给我们介绍一下。

【嘉宾姚茂林】

一是文旅品牌打造取得突破。始终聚焦“旅游品牌化战略”，保山市入选国家文化和旅游消费试点城市；腾冲市创建为首批国家全域旅游示范区、省级特色旅游城市和旅游强县，连续六年荣登中国旅游百强县市榜。隆阳区、昌宁县、龙陵县创建为省级全域旅游示范区。建成腾冲玛御谷温泉小镇等6个省级旅游度假区，板桥青龙街等3个首批云南省旅游休闲街区。高黎贡文化创意产业园入选国家级夜间文化和旅游消费聚集区。全力推进和顺古镇创建5A级景区，全市A级旅游景区109个，其中5A级1个、4A级15个。二是文旅项目建设加快推进。始终聚焦“大项目带动大发展”，把项目包装策划作为一项重要的先导性工作来抓，共规划“十四五”文旅项目320个，计划总投资1849.52亿元；策划“35102”项目46个，计划总投资1524亿元。召开了全市文化旅游高质量发展大会暨文化旅游业高质量发展三年行动计划现场推进会，全力推进腾冲东山国际康养旅游度假区、世外乡村·高黎贡勐赫小镇、腾冲清水司莫拉幸福佤乡等重大项目建设，2022年，全市完成旅游业固定资产投资124.69亿元，同比增长43.3%，全省排名第3位，今年1—11月，完成旅游固投117.03亿元，同比增长7.9%，完成省级下达年度目标任务数110亿元的106.39%。三是新产品新业态亮点凸显。始终聚焦“培育打造新产品新业态”，推进司莫拉幸福佤乡、“山顶一号”等一批休闲度假项目，启动龙陵三关温泉、昌宁橄榄河温泉等一批温泉康养项目，康藤·高黎贡营地被评为“国家森林康养基地”，世博牧云·悠所摩旅营地成为云南首个摩旅主题高端营地；建成比顿咖啡文化产业园项目，发展“农业+旅游”业态；推出青龙街非遗文创街区，提升改造三馆文化广场，推进清河农耕文化博物馆、胡家湾文化园、帕连艺术村等项目，培育“文化+旅游”业态；建设永子文化产业园、高黎贡山茶博园汽车营地、启迪冰雪运动基地等项目，打造“体育+旅游”业态；建成玛御谷温泉、黑温泉等高中档温泉30多个，壮大“康养+旅游”业态，加快康旅示范基地建设。四是文旅行业逐步复苏回暖。始终聚焦“市场主体培育”，不断优化文旅发展环境，全市认真贯彻落实中央、省“六稳”“六保”安排部署及文旅行业纾困解困、恢复发展、稳增长等政策措施，深入文旅企业宣政策、问需求、解难题，积极帮助文旅企业提振信心、度过难关。组织举办了“云南人游保山”“坐着动车游保山”“七彩云南”保山腾冲旅游列车首发仪式及滇西旅游推介会、2023年“5·19中国旅游日”腾冲主会场活动等活动，以及保山小粒咖啡文化节、“卞和杯”腾冲玉雕大赛、一带一路·七彩云南“永子杯”围棋大师赛等赛事，推出“世界咖啡谷”寻咖之旅、美食寻味之旅、非遗体验之旅、红色教育之旅、温泉康养之旅等精品线路和系列惠民措施，加强宣传引流。2023年1—10月，全市接待旅游者总人次4318.19万人次，实现旅游总收入532.61亿元，同比分别增长14.16%和20.96%，游客平均停留天数2.87天，人均消费1233.40元。

【主持】

好的，近年来，我们也感觉到保山的群众文化活动搞得很好，比如在三馆广场的活动就非常热闹，吸引了很多游客和市民，请问今年还有哪些群众文化活动？有什么看点？

【嘉宾李彦霓】

2023年，我局以丰富群众文化生活为出发点，坚持正确的宣传和舆论导向，突出广参与、易普及、多形式等特点，结合本土文化，推出《三声鼓响》《十唱共产党》《蹬窝罗》《阿昌女》等具有地方特色的广场舞、竹竿舞、健身操、民族打跳等舞蹈，组织开展了“最受群众游客欢迎的广场舞”评选活动、送戏下乡、“四季村晚”等群众文化活动。各县（市、区）设立“彩云之南等你来”示范点，积极开展“群众文化大舞台，百花齐放展风采”展演活动，利用节假日和小长假、黄金周举办元宵灯会、边交会、花海节等节庆活动、群众文艺表演活动。同时，依托各县（市、区）“彩云之南等你来”示范点，推出夜间展览、读书等群众性文化活动，组织文创产品、非遗工艺品、地方名特产品等展销活动，打造“文化消费夜市”，成为广大游客和群众的网红打卡地。如隆阳区三馆广场，大力发展“文旅消费夜市经济”，将其规划为文化活动区、美食区、服装区、娱乐区、综合区等区域，不仅有力地促进了文旅消费，还进一步引导社区实现了“民富”“村强”的发展新路。 2023年1-11月，共开展“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出活动580场次，参与群众和游客46万人次；组织送戏下乡演出447场次，演出覆盖72个乡镇，覆盖率达到100%，惠及群众60余万人次；开展“四季村晚”7场，其中，腾冲司莫拉村晚被文化和旅游部列为全国“村晚”示范展示点。

【主持人】

下面我们来关注热点调查关于非遗的话题，保山拥有丰富的非遗文化资源，请问目前重要的非遗项目有哪些？是如何保护的？

【嘉宾李彦霓】

保山目前共有非物质文化遗产保护名录项目448项，其中国家级5项，省级41项，市级161项，县级241项；共有非遗代表性传承人631人，其中国家级4人，省级61人，市级254人，县级312人,非遗资源非常丰富。重点项目是保山的5项国家级项目，他们分别是昌宁苗族服饰、腾冲皮影戏、腾冲佤族清戏、云南围棋子制作技艺（永子）、腾冲玉雕。此外我们还有昌宁红茶等41项省级项目，也是比较重要的项目。 保山市对非遗资源的保护是全方位、系统性的。非遗保护主要从项目、传承人、文化生态保护区建设等方面开展工作，工作流程主要包括非遗田野调查、项目评审命名和申报、传承人认定培养、宣传展示活动等各个环节。在建立项目名录体系的基础上，我们会有针对性的开展抢救性记录工作，每年会在文化遗产日、重大节庆活动举办系列宣传展示活动，促进传承人交流，促进非遗和社会生活的交融和合理利用。 （特别说明：“非遗”就是“非物质文化遗产”的简称，在非物质文化遗产后面加文化就变成了“非物质文化遗产文化”。建议将问题“非遗文化资源”改为“非遗资源”或者“非物质文化遗产资源”）

【网友留言】

我计划申报非遗项目和非遗传承人，请问怎样申报？政府有什么支持政策？

【嘉宾李彦霓】

申报非遗项目和非遗代表性传承人有不同的方式。非遗项目不能由个人来申报，只能由个人提供信息线索，由当地文化和旅游部门下设的非遗保护工作部门进行田野调查、挖掘整理，符合项目保护要求的，由本级人民政府通过评审公示以后，列入保护名录项目。 非遗代表性传承人的申报可以由个人提出，在有符合对应项目的前提下，通过组织专家评审，由本级文化和旅游部门评审认定。 非遗项目和非遗代表性传承人都是分为国家级、省级、市级、县级等4个级别。申报都只能由县级认定开始，根据项目的影响力和必要性，由文化和旅游部门不定期的组织逐级申报。 对于列入非遗保护名录的项目和认定的代表性传承人，各级文化主管部门采取提供必要的传承场所，资助必要的传承经费，组织开展社会公益性活动，支持开展各种传承、传播交流活动。各级财政每年还会对代表性传承人进行一定的传承经费补助，目前国家级传承人每年补助2万元，省级每年补助8000元，市级每年补助1800元，县级根据情况也会积极争取给予补助。

【主持人】

永子围棋制作已经被列为第五批国家级非遗，请问我们是如何开展保护传承的？

【嘉宾姚茂林】

永子围棋制作是非遗十大类别当中的技艺类项目（民间文学、传统体育游艺与杂技、传统音乐、传统美术、传统舞蹈、传统技艺、传统戏剧、传统医药、曲艺、民俗），很多都是深度融入当代社会生活，适应当代生活需要的项目。这类项目我们主要采取生产性保护方式进行保护，具体的说就是在常规保护的基础上，更多的侧重于项目产品生产和社会生活的应用，支持项目传承人群体开展非遗产品生产、推介宣传和销售，一方面让传统的非遗技艺服务于现代生活，另一方面通过市场行为收益反哺非遗保护工作，再者也可以通过扩大生产促进技艺的不断传承发展，壮大项目传承人群体。永子围棋也是这样，现在由非遗代表性传承人李国伟等人成立了公司，每年生产围棋8000多副，并通过围棋进校园，举办国际、国内围棋品牌赛事进行传承和发展。

【主持人】

感谢回答，接下来我们将来关注文物保护方面的话题，保山是南方丝绸之路上的重要驿站，历史悠久，拥有不少文物古迹，请问目前重要的文保单位有哪些？是如何保护的？

【嘉宾李爱华】

南方丝路永昌道列入文物保护单位的有高黎贡山北斋公房东坡古道、高黎贡山北斋公房西坡古道、高黎贡山南斋公房东坡古道石板路、高黎贡山南斋公房西坡古道石板路、高黎贡山城门洞东坡古道、高黎贡山城门洞西坡古道、高黎贡山大风口东坡古道、高黎贡山大风口西坡古道、北斋公房寺庙（马站）遗址、冷水菁七十六道坎古道石板路、石马山至乌头塘古道、盘蛇谷古道石板路、惠人桥遗址等共23个（黄竹园铺遗址、水寨铺古街道及马店、橄榄坡古道石板路、赤土铺古道石板路、玉璧坡古道石板路、棕包河得胜碉、大歇场坡古道槽谷路、一碗水西坡古道石板路、芒宽双虹铁索桥、高黎贡山大风口东坡古道石板路）。 我们主要从以下几方面开展保护： 一、全面调查、摸清现存古道资源状况。通过普查，南方丝绸之路永昌道尚存古道遗存有大理至保山古道，复线长约200千米，历史遗迹30处。保山至腾冲古道，分为保腾古道北线，复线长约200千米，历史遗迹20处；保腾古道中线，复线长约180千米，历史遗迹20处；保腾古道南线，复线长约220千米，历史遗迹40处。腾冲出境古道，分为腾密古道北线，复线长约140千米，历史遗迹10处；腾密古道南线，复线长约140千米，历史遗迹10处。腾八古道北线，国内复线长约16千米，历史遗迹10处；腾八古道南线，国内复线长约120千米，历史遗迹10处。 二、实施一批保护利用项目。全市共申报3500余万元实施部分古道项目保护利用工作，申报中央预算投资项目2000万元完成先高黎贡山南斋宫房东坡、西坡古道修缮保护，申报国家文物保护专项经费324万元完成玉璧坡古道修缮保护，筹措500万元先后完成潞江双虹桥，龙川江古桥群—石墙木悬臂桥、民福桥、桥街铁索桥修缮保护，地方自筹800余万元对大蒿坪古道进行修缮后，打造成为体验古道文化与健身徒步相结合的经典旅游线路，依托古道推出的中国·腾冲高黎贡山100英里超级越野赛，已成为驰名中外的品牌赛事。 三、开展资源整理研究、社会知晓度进一步提高。配合北京大学、云南省考古研究所和北京国文琰文物保护公司完成南亚廊道保山段的调查踏勘工作。通过不同形式的宣传，民众对丝绸古道保护利用的意识将大大提高。

【网友留言】

仁寿门是永昌古城的重要遗存，也是保山的一个文化符号，我们看到文物部门对这里已经开始了保护修缮，请问仁寿门这个片区计划怎么进行修缮和打造？

【嘉宾姚茂林】

仁寿门片区文物保护利用项目由文物本体修缮和仁寿门遗址文化广场两部分组成，整个项目计划投资2076万元，其中仁寿门文物本体修缮工程650万元，仁寿门遗址文化广场建设1426万元。 （一）仁寿门修缮工程。修缮面积约1100平方米，主要实施内容为对城洞地面、墙体和青石门臼进行修缮；对城台的地面、墙体、墙心、宇墙、雉堞和城台排水明沟进行恢复和修缮，恢复马步道；对城墙的地面、墙体、墙心、宇墙和雉堞进行修缮；修建城墙室外散水及排水沟；恢复制安“仁寿门”石牌匾。 （二）仁寿门遗址文化广场。主要建设仁寿门南北广场3803.79平方米，硬化路面760.89平方米，绿化702.4平方米，新建公厕1个94.65平方米，连廊1个30.5平方米，四柱三开间石牌坊一座，重点支砌仁寿门西端挡墙、护坡与相关排水设施；对保留的4院民居进行改造；配套建设永昌古城模型展示、南方丝绸古道、升庵文化、围棋对弈、人三马雕塑等文化景观小品；相关的给排水、残疾人通道、灯光亮化、管线入地等设施。 通过修缮和打造，把仁寿门呈现给大众，并通过不同形式及相关元素，展示永昌府城相关的历史和文化，找回永昌记忆。同时，给广大市民增加一些文化休闲体验。

【主持人】

朋友们，您现在收听、收看的是保山融媒体互动访谈节目——《保山阳光政务》，今天做客《保山阳光政务》直播间的嘉宾是保山市文旅局的嘉宾。欢迎大家参与节目互动，并提出您的问题或意见建议。

【主持】

本期节目市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987、3038987（重复），也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持】

在前期预告发布后和采访中，我们记者收集到了一些群众和网友关心关注的热点问题，接下来我们一起了解一下大家有哪些诉求。

【同期声】

我有几个朋友最近要从外地来，我计划带他们去看看市博物馆和太保山的名人堂，想了解一下开放时间？能看到哪些展览？

【嘉宾李彦霓】

保山市博物馆的开放时间为：每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30，节假日不休。展览有： 固定展览“古道明珠璀璨保山、抗战中的保山、畅游保山、民族民俗展厅； 临时展览“雨林深处有大象—西双版纳与大象展、普洱岁月 古道春秋 普洱茶马文化风情展。 保山历史名人堂开放时间每天上午8：30至11：30，下午2：30至5：30，节假日不休。名人堂分设三个展厅、两条展廊。大成厅展示柳貌、吕凯、艾思奇、杨善洲等16位推进社会历史巨大发展的中坚人物；英杰厅展示王骥、杜文秀、刘树堂、李成文等抗击大敌、保国为民的20位英烈人物；乡贤厅展示罗文节、住氏、王少岩、郑晌靖等为政治、经济、文化建设和社会进步做出卓越贡献的20位名人；南北两廊简列保山籍进士48位和历代主政官员205人。

【同期声】

我想问一下，如何报考导游资格证？每年什么时候举行考试？收费标准是怎么规定的？考取后如何领取资格证？

【嘉宾余容波】

文化和旅游部每年举行一次全国导游资格考试，由笔试和面试两部分组成，考生可通过登录全国旅游监管服务平台的全国导游资格考试报名入口进入，按要求提交相关材料进行报考。文化和旅游部定于每年11月举行笔试，面试时间根据各考点实际情况自行拟定，于当年12月25日前组织完成。考生考试资格审核通过后，交纳280元报名费后即可到就近考点参加考试，云南省具体收费标准为科目一、科目二、科目三、科目四按照45元/人•科收取笔试（机考）考试费用，现场模拟导游考试（科目五）按照100元/人•次收取。考生考取导游资格证后，由本人持身份证到报名审核点所在地的文化和旅游部门领取。

【主持人】

近几年到保山的房车越来越多，这是好事还是坏事?

【嘉宾】

保山欢迎所有到这里旅游的游客，我们会为他们提供热情周到的服务，随着大批量游客的到来，可能会出现一些这样那样的问题，但是我们会可观的看待这些问题，并及时妥当的进行处理。

【主持人】

我想问一下，2023年对年内招徕省外入滇游客的省内旅行社如何进行奖补？

【嘉宾余容波】

为进一步调动云南省旅游市场主体招徕游客的积极性和主动性，推动全省旅游地接市场做大做强，切实促进旅游市场恢复发展，依据《云南省人民政府关于印发2023年推动经济稳进提质政策措施的通知》（云政发〔2023〕2号）第十五条“对年内招徕省外入滇游客数1000人以上的省内旅行社，按照每接待1名过夜游客5元的标准给予奖补”， 云南省内所有合法经营的旅行社可通过“阳光云财一网通”进行申报，待县、市、省三级文旅部门审核，并进行公示后，由省文旅厅会同省财政厅将奖补资金拨付给相关企业。

【主持人】

我打算来保山投资文旅项目，想了解一下省里、市里对文旅项目建设有哪些支持政策？

【嘉宾李爱华】

为推动重大文旅项目建设，今年年初，云南省人民政府印发了《2023年推动经济稳进提质政策措施》。明确：“对年度实际完成投资2亿元以上（不包括土地款和房地产项目）的重大文旅项目，按其完成投资额的3%给予奖励；对2023年度省级重大文旅项目和业态创新项目建设贷款产生的利息（不包括土地款和房地产项目）给予适当补助。”同时，我们市级对推进文旅项目建设建立了综合协调服务机制、市级领导挂钩和要素保障机制，各级各部门做到“政府围着企业转、企业有事马上办”，全程当好“服务员”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让您到保山敢干、敢闯、敢投。

【主持人】

听说省里对景区创建有奖补政策，请问具体是哪些？

【嘉宾李爱华】

为提振市场信心，全面激发市场主体活力，今年年初，云南省人民政府印发《2023年推动经济稳进提质政策措施》，明确对成功创建国家5A级、4A级旅游景区的市场主体分别给予300万元、100万元奖励。

【主持人】

今天要非常感谢各位嘉宾在节目中所做的一些介绍，通过今天的节目也让我们更加深入的了解了保山的旅游资源和很多的政策，在节目最后我们也请姚局长代表市文旅局的广大干部职工向全市人民作出公开承诺。

【嘉宾姚茂林】

在今后的工作中，保山市文化和旅游局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步创新思路、办法、举措，充分挖掘生态资源、温泉资源、抗战资源，聚焦康养、研学、体育旅游主题，围绕分层发展、外联发展、聚合发展，实施服务品质提升、宣介营销、产品研发行动，理好资源清单、问题清单、行动清单，走好市场化、定制化、自助化的道路，着力在旅游创新力、品牌吸引力、游客消费力、综合影响力上下功夫，不断推动旅游产品创新、业态创新、模式创新，奋力推进保山文化旅游高质量发展。一是坚持依法行政。严格执行国家有关法律法规，牢固树立依法行政观念，坚持依法办事，严格规范行政行为。二是强化服务意识。强化公仆意识、服务意识，努力提高文旅系统队伍整体素质，树文明新风、塑窗口形象。对来办事单位或个人，做到热情接待，态度和蔼，耐心解答。严格按相关程序及时受理A级旅游景区、星级饭店、等级民宿的评定，以及互联网上网服务营业场所、娱乐场所的审批。三是加强行业管理。按照相关法律、法规、规章对全市文化旅游企业服务质量进行监督检查，受理投诉案件。持续加强文化和旅游社会信用体系建设，严查违法经营、欺诈游客等行为，切实维护旅游者的合法权益。旅游投诉做到及时响应、妥善处置，24小时内办结；严格落实“30天无理由退货”制度，旅游购物做到轻松退。四是自觉接受监督。广泛听取群众意见，畅通群众利益诉求渠道，努力改进工作。对群众反映的问题，及时调查处理，认真整改落实，做到事事有结果、件件有回音。 诚挚欢迎全市广大人民群众、社会各界和新闻媒体对市文化和旅游局的工作进行监督，提出宝贵意见和建议。

【主持人】

再次感谢今天走进直播间的各位嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议，可继续拨打热线电话3037987、3038987进行反映。 本期节目也是今年最后一期《保山阳光政务》，感谢所有听众、观众以及网友们对《保山阳光政务》节目的支持。节目的最后，主持人宇浩、洪静代表编导张志清、监制李京，感谢您的收听、收看！明年再见！