【主持人】

朋友们，大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》，我是主持人杨晓。

【主持人】

大家好，我是主持人洪静。

【主持人】

今天来到我们《保山阳光政务》直播间的是：保山市应急管理局的四位嘉宾。他们将以“安全就是生命，责任重于泰山”为主题，围绕“安全生产、防灾减灾、应急管理”等问题与您互动交流，欢迎大家参与节目互动，并提出您的问题或意见建议。同时，五县（市、区）应急管理局的有关同志也在线收听、收看节目，并做好了回复大家咨询的准备，欢迎您参与到节目当中。

【主持人】

本期节目，市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可以参与节目实时互动，我们的直播热线是：3037987、3038987（重复），你也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持人】

接下来，我们就一起通过电波和视频来认识一下今天做客直播间的四位嘉宾，首先是保山市应急管理局党委书记、局长黄吉明，黄局长您好！

【黄吉明局长】

主持人好！各位观众、听众、网友们，大家好！我是保山市应急管理局党委书记、局长黄吉明，非常高兴通过“保山阳光政务”在线访谈这个平台与大家沟通交流。借此机会，对大家长期以来，对我市安全与发展工作给予的关心和支持表示感谢！欢迎大家就我局所承担的安全生产、防灾减灾、应急管理等工作提出问题和建议，谢谢！

【主持人】

今天随同黄局长一起来到我们直播间的还有三位嘉宾，他们分别是市应急管理局党委副书记、副局长肖志华，市应急管理局党委委员、副局长张光清，市应急管理局党委委员、政治部主任刘艳华。也请三位嘉宾分别来和朋友们打声招呼。

【肖志华】

大家好！我是肖志华。

【张光清】

大家好！我是张光清。

【刘艳华】

大家好！我是刘艳华。

【主持人】

我们知道，市应急管理局自成立以来，承担了市自然灾害应急管理委员会办公室和市减灾委办公室的职责，节目一开始，我们请黄吉明局长先来分析一下我市三年来自然灾害防控的总体形势如何？

【嘉宾：黄吉明局长】

三年以来，我市主要遭受干旱、低温冷冻、风雹、洪涝、地质、地震等多种自然灾害。各类自然灾害共造成全市139.61万人受灾，因灾死亡4人，紧急转移安置343人、紧急转移避险23人，农作物受灾面积158.5万亩（绝收面积8.86万亩），房屋受损（倒塌）2874间，直接经济损失12.24亿元。灾情总体较前三年偏轻，灾情主要指标受灾人口、因灾死亡人数、房屋受损（倒塌）经济损失与前三年相比分别下降了15%、17%、7%，受灾农作物面积增加了10%。

【主持人】

那么，面对今年极端天气频发多发的情况，全市自然灾害防控又将面临怎样的形势呢黄局长？应急管理部门将采取哪些应对措施？

【嘉宾：黄吉明局长】

根据各级会商研判分析：今年我市极端灾害天气气候事件影响突出，气温正常略偏高，发生冬春季阶段性低温风险较高；全年降水稍偏丰，大部地区降水正常略偏多，汛期区域性、单点性强降水天气频发、多发，洪涝、山洪地质灾害偏重发生，山洪地质灾害防范形势较为严峻；局地森林火灾风险持续存在；主要粮食作物病虫害总体中等发生，草地贪夜蛾等病虫害偏重发生，林业有害生物总体平稳。截至目前，全市平均降水量312.1毫米,较历年同期偏多 117.1毫米，偏多60.1%，较去年同期偏多237.1毫米, 偏多 316.1%。全市平均气温为13.3℃，较历年同期偏低0.1℃，较去年同期偏低1.0℃。今年我们主要采取的防灾减灾措施是：一是加强监测预警预报和应急避险转移。我们将密切监测天气变化和雨情、水情、汛情变化趋势，加强分析研判和信息共享，提高风险早期识别和预警预报能力，确保监测预警信息第一时间传达至各级责任人、监测人员和受威胁区域群众。始终把人员转移避险工作作为防灾减灾保障人民群众生命安全的首要任务，落实好“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理”五个关键环节工作，避免造成人员伤亡。二是聚焦关键领域开展隐患排查整治。深入开展防灾减灾隐患排查整治，突出城镇易涝点、居民聚居点、旅游景区、学校等人口密集区以及山洪地质灾害易发区、水库、水电站、在建涉水工程、重要交通干线、桥涵、尾矿库等重点区域重要设施，全面摸清防灾减灾隐患风险。对排查发现隐患，建立隐患整改销号责任清单，全面排危除险。三是强化突发险情灾情应急救援准备。坚持底线思维，增强忧患意识，强化人防物防技防，进一步建立健全组织体系，提升应急动员能力，加强思想、组织、措施、物资、队伍、预案等方面准备，时刻做好防大灾、抢大险、救大灾的准备，确保人民群众生命财产安全。

【主持人】

今年6月是我国的第21个全国安全生产月，今年的主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”。那么今年的安全生产月活动主要有哪些内容呢？

【嘉宾：黄吉明局长】

这个问题我请肖志华副局长来回答。

【嘉宾：肖志华副局长】

今年保山市“安全生产月”活动定于6月1日至6月30日在全市范围内统一开展，“安全生产保山行”活动与“安全生产月”活动同步启动，12月结束。活动内容主要有五个方面：一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。通过党政“一把手”带头讲安全，企业第一责任人专题讲安全、一线工作者互动讲安全，推动贯彻落实安全生产十五条措施，全力抓好安全防范工作。二是创新活动方式，灵活开展安全宣传咨询日活动。在6月16日前后，邀请有影响的公众人物、行业专家、媒体人员等开展“主播讲安全”“专家远程会诊”“美好生活从安全开始话题征集”“新安法知多少”“救援技能趣味测试”等活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。三是聚焦基层基础，广泛开展安全宣传“五进”活动。通过广泛开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，全面提升公众安全意识和应急处置能力。四是突出责任落实，深入宣传贯彻《安全生产法》。督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人，切实担负起安全生产“第一责任人”，严格履行《安全生产法》规定的7项职责，广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”等活动。五是围绕年度重点，深入开展“安全生产保山行”活动。今年6月至12月，重点围绕危险化学品、城镇燃气、房屋安全“三个集中治理”，以及打击盗采矿产，查处建筑领域违法分包转包，强化交通事故追责，严查矿山劳务派遣违规用工等领域，报道各地打非治违和排查治理进展成效，集中曝光突出问题。

【主持人】

平台上刚刚收到一条留言，我们先来看一看。

【网友问题】

这位叫“半度微凉”的网友说：我感觉到今年的天气突发多变，现在保山已经进入雨季，我们老百姓应该从哪些方需引起注意呢？

【嘉宾：黄吉明局长】

这个问题我请张光清副局长来回答。

【嘉宾：张光清副局长】

感谢这位网友的提问，对于雨季需要注意的问题，我有5点建议：一是常看天气预报，城镇居民如遇大雨、暴雨等极端天气尽量不要出门；在山区居住的居民，要时刻注意周围环境和预警提示，有风险点的群众要做好转移准备，有情况要立即到安全平稳的场地进行躲避；不能在河道、水库泄洪通道等附近滞留、游玩。二是雨天要及时关闭门窗、电源，防止雷电直击室内，尤其要看护好儿童。三是降雨时要沿墙走，防跌倒，不要走正在施工的路段、排污排雨管道口、地下通道或桥下面的通道。四是降雨时远离电杆、电塔，发现电线脱落要第一时间报告主管部门。五是车辆雨天要打开雨雾灯，放慢行驶速度，绕行积水路段，如不慎在积水中熄火，不要再打火发动，勿滞留车内，到安全地点请求援助。

【主持人】

确实，目前全市已进入雨季，据我们了解，今年我市刚修订了《保山市防汛抗旱应急预案》，那么方案修定后与原来有哪些变化？全市的防汛工作将采取哪些应对措施？

【嘉宾：张光清副局长】

按照国家和省统一部署要求，今年5月前，全市市县两级防汛抗旱指挥部办公室已从水务部门调整到应急部门。市应急局牵头对《保山市防汛抗旱应急预案》进行了修订，并报市政府审定印发。《预案》认真贯彻落实国家、省、市对于防汛抗旱工作要求，充分借鉴汲取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，更具科学性、针对性和可操作性。主要突出以下特点：一是进一步注重灾后救助向注重灾前预防转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，强化了应急救援能力建设，健全了水旱灾害应急救援机制，各级各部门责任更加明晰，措施更加具体。二是进一步明确了气象、水文部门相关预警与启动响应条件之间关系，原则上预警级别与响应级别做到有机衔接，注重应急响应措施启动在成灾之前，更有利于各级提前做好群众转移避险，保障群众生命安全。三是进一步明确和规范了防汛救灾应急救援指挥体系，对发生水旱灾害启动响应后，指挥长及副指挥长的职责和指挥处置的位置作了相应明确，为依法、科学、高效、有序组织开展水旱灾害应急处置指挥提供了保障。四是实现了《保山市防汛抗旱应急预案》《保山市重特大暴雨预报预警信息处置工作方案》《保山市较大及以上洪涝灾害应急处置工作方案》《保山市气象灾害预警标准》有机统一衔接。今年以来，为充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”准备，我们重点采取了五项应对措施：一是健全防汛抗旱指挥体系，全面落实防汛抗旱责任。按照分级负责原则，逐级落实了以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制。特别是对391座注册登记水库大坝、16条河道、144座水电站的防汛行政责任人、主管部门责任人、防汛防守安全管理责任人及工程专管人员进行了明确，并将责任人名单在保山日报进行登报公布，接受社会各界监督，压实监管责任。二是突出重点行业领域，全面做好汛前隐患排查整治。汛前，市防指派出由市水务、住建、自然资源和规划等部门为牵头单位的8个检查组，按照分级负责、行业管理的原则，组织开展汛前督促指导。对全市1427处地质灾害隐患点，198座非煤矿山、39座尾矿库以及相关江河水库、城市易涝点全面开展抽查检查，对发现的问题和风险隐患及时进行整改落实。三是科学修订完善方案预案，全面开展宣传培训应急演练。重新修订完善《保山市防汛抗旱应急预案》。编制完成下发《保山市重特大暴雨预报预警信息处置工作方案》，制定明确《保山市2022年防汛抗旱工作要点》。以河南郑州“7·20”重特大暴雨灾害事件和文山丘北“5·27”洪涝灾害为教材，组织完成全市76个乡镇（街道），950个行政村，6213个自然村（组）防汛避险转移演练，参演人数达50余万人。四是以防为主，全面做好物资储备和抢险队伍准备。按照“宁可备而不用，不可用时无备”工作原则，上报物资储备请示计划争取资金240多万元，督促各级在汛期来临之前做好防汛物资储备和补充更新，特别是大型抽水设备和大型抢险机械等的储备，满足防大汛、抢大险需要。按照“专兼结合、平战结合、军地结合、社会共同参与”的原则，对全市各级各行业领域的应急救援队伍开展了摸底调查，全市储备防汛抗旱专家队伍1支25人、应急救援队伍261支8970人。五是严格防汛抗旱值班值守，严格防汛抗旱督查检查。建立汛期24小时值班制度，水务、气象、水文、能源、住建、交通、应急等重点防汛单位实行领导双带班双人值守工作，严格节假日和非工作时间的值班，不空岗、脱岗。每周一下午16：00对各县（市、区）开展视频调度，及时了解实时雨情、工情和灾情，及时处置各项突发事件，第一时间上报重大汛情。

【主持人】

保山复杂的地形地貌、气候特征和特殊的地质构造使其成为一个地震、洪涝、干旱、风雹、低温冷冻等自然灾害多发频发，素有“无灾不成年，无大灾不成年”的说法，那么政府如何开展自然灾害受灾困难群众的救助工作呢？

【嘉宾：刘艳华主任】

2021年我们共发放了2308万元救灾资金，1.1万件（套）大衣、棉被等救灾物资，受益受灾困难群众近11万人。根据国家自然灾害救助工作政策，主要开展6项自然灾害生活补助政策及项目。一是灾害应急救助。紧急抢救和转移安置受灾群众，解决受灾群众灾后 应急期间无力克服的吃、穿、住、医等临时生活困难。二是遇难人员家属抚慰。向因灾死亡人员家属发放抚慰金。三是过渡期生活救助。帮助房屋倒塌或严重损坏等受灾群众，解决灾后过渡期间（应急救助阶段结束、恢复重建完成之前）的基本生活困难。四是倒塌、损坏住房恢复重建。帮助因灾住房倒塌或严重损坏的受灾 群众重建基本住房，帮助因灾住房一般损坏的受灾群众维修损坏住房。五是旱灾临时生活困难救助。帮助因旱灾造成生活困难的群众解决口粮和饮水等基本生活困难。六是冬春临时生活困难救助。帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难。救助工作坚持“四步骤”“四程序”“四公开”的工作流程。“四步骤”即坚持“户报、村评、乡审、县定”的申报审批步骤；“四程序”即实行“民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放”的资金发放程序；“四公开”即公示内容应实现救灾资金总额公开、救助标准公开、救助对象公开、每户接受救灾款物数量公开等。并在规定时间内通过“一卡通”发放到受灾困难群众手中，形成应急、财政、银行三位一体的发放监管体系。

【主持人】

随着我市进入主汛期，洪涝灾害，滑坡、泥石流等地质灾害也进入高发期，那么对于在不同情况下市民收到的预警信息，他们应该怎样应对和处理呢？

【嘉宾：张光清副局长】

对灾害性天气短临预警信息，比如我们经常接收到的暴雨预警、强对流、天气预警等，对这些预警信息，我们应该高度重视并采取响应的防御措施。如：当收到雷电预警信息或已经听到打雷或看到闪电时，如果是在室内的话，关好门窗，尽量远离门窗、阳台和外墙壁。不要靠近，更不要触摸任何金属管线，包括水管、暖气管、煤气管等。尽量不要使用家用电器，如电视机、收音机、计算机、电话等，拔下所有的电源。如果在室外的话，遇到雷雨天气，不要奔跑赶路，应该迅速寻找并躲入有防雷设施保护的建筑物内，如正在汽车内的不要下车，要紧闭车门车窗。应该远离树木、电线杆、烟囱等尖耸、孤立的物体。在野外没有合适的避雷场所时，可找一块地势低的地方蹲下，双脚并拢，身向前屈。在空旷场地不要打伞，不要把羽毛球拍、网球拍等物品抗在肩上。万一发生雷击事件，同行者要及时报警求救。雷雨天气不要游泳或从事其他水上运动。当收到大风预警信息时：把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧，人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。停止露天作业、高空作业、水上作业等。当收到暴雨天气预警信息时：如果是危旧房屋，或是住宅处于低洼地势的居民，应立即关闭煤气阀和电源总开关，及时转移到安全地方。暂停户外活动，户外人员立即到安全地方暂避。密切注意夜间的暴雨，提防危旧房屋倒塌伤人，撤离山洪、泥石流危险区域。开车要切记不要走不熟悉的积水路面，汽车在低洼处抛锚，千万不要在车内等候，要立即离开车辆到高处等待救援。过马路要留心积水和避开井盖旋涡。

【主持人】

朋友们，您现在收听、收看的是保山融媒体互动访谈节目——《保山阳光政务》，今天做客《保山阳光政务》直播间的嘉宾是保山应急管理局的嘉宾。他们将以“安全就是生命，责任重于泰山”为主题，围绕大家关心关注的安全与发展的问题，与大家进行在线交流，欢迎大家参与节目互动，并提出您的问题或意见建议。

【主持人】

本期节目，市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987、3038987，也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持人】

目前我们平台上已经收到了很多的网络留言，我们发现，有部分市民对地安全生产事故处理、消防安全、火灾等问题还存有一些疑虑，接下来，我们就一起来看一看他们所关心的问题。

【网友问题】

如果企业发生了生产安全事故，需要承担哪些法律责任？

【嘉宾：肖志华副局长】

在《安全生产法》里规定“发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由应急管理部门依照有关条款处以罚款。同时，《安全生产法》对企业负责人也做了相应的处罚规定。构成犯罪的，还要依照刑法有关规定追究刑事责任。我们以2021年保山某企业发生的一起死亡3人的较大生产安全事故为例。首先该企业要全力做好善后工作，对3名死者家属支付了共计320万元的赔偿金，所有医疗救护费用也由该企业负责；其次，该企业要配合当地政府开展的事故调查工作，根据调查结果及政府批复，对该企业处以120万元的罚款，对企业主要负责人处以3.5万元（即上年年收入的60%）的罚款，并对项目负责人和安全员作出撤销相关安全生产资质的处罚。另外，企业还被纳入联合惩戒监管，被信用平台公布曝光，在规定时间内不得开展相关生产经营活动。这个案例里，企业的直接经济损失高达400多万，另外还有因停工停产造成的生产损失、人员流失以及企业信用等方面的损失，都给企业带来了非常沉重的代价。也就是说，如果企业没有落实安全生产主体责任，导致发生生产安全事故的，将会面临经济损失、时间损失、社会信誉损失、生命损失以及承担法律责任的严重后果，如果对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的还将会收到更加严厉的处罚，违法成本是非常高的。

【网友问题】

近几来，我市高层建筑越来越多，除了用作办公，更多的是居住，高层建筑消防安全隐患是我们住户比较关心的一个问题，请问我们在日常生活中要注意哪些呢？

【嘉宾：肖志华副局长】

据统计，全市约有高层建筑有787栋，其中高层住宅695栋、高层公共建筑92栋，最高建筑为隆阳五洲国际二期11#楼（位于保山市隆阳区正阳北路与学府路交汇处东北角，建筑高度99.5米）。从分布区域看，高层建筑主要集中在隆阳区，占全市总量的72%。一是做好火灾预防，家中常备灭火器、防毒面罩、逃生绳或缓降器等器材，不超负荷用电，家用电器、燃气及手机充电器等使用完后，应将电源、气源关闭。二是保持楼道、消防通道通畅，不占用、不堵塞消防通道、安全出口，电动车不入室充电，自觉维护楼道里的消防设施设备，做到不破坏、不挪用，发现消防安全隐患及时通知相关部门处理。三是日常生活中，要熟悉所住楼层的各逃生路线，熟知所住楼层内的消防设备及其使用方法。发生火灾时，不可乘坐电梯，要服从疏散工作人员的疏导和指挥，及时向疏散通道和安全出口方向逃生。四是发生火灾时，立即拨打119报警电话准确上报火情信息。若大火和浓烟已占领疏散通道，此时不要盲目向楼下冲，应关闭房内的所有门窗，用布条堵塞门窗的缝隙，防止烟火渗入，有条件时可用水浇在迎着火的门窗上，降低温度；同时，在背火的窗口挥舞鲜艳衣物，敲击锅盆等方式发出求救信号，吸引救援人员。

【网友问题】

我想应聘消防员，请问新招录消防员的工资待遇怎么样，你们是如何保障消防员的安全的？

【嘉宾：黄吉明局长】

这个问题我请局党委委员、政治部主任刘艳华来回答。

【嘉宾：刘艳华主任】

根据《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》，消防员实行与其职务职级相衔接、符合职业特点的工资待遇。中央组织部、人力资源社会保障部已会同财政部等相关部门出台了消防救援人员的工资待遇保障政策，并实行定期增长机制，消防员薪酬待遇全部纳入财政保障。消防员按规定参加机关事业单位养老保险、属地基本医疗保险，享受国家机关工作人员伤亡抚恤待遇，并根据消防救援工作特点建立伤亡附加保险制度；符合条件的，同等条件下优先享受地方住房保障政策；按规定享受疗养、探亲休假、救济慰问等待遇；在家属随调、子女入学、交通出行、看病就医等方面按规定享受优待政策。地方政府为入职2年以内的消防员家庭发放优待金或给予其他优待。在消防救援战斗和各项工作中建立功绩的，按规定予以记功表彰并享受相应待遇。详细情况大家可以登录国家综合性消防救援队伍消防员招录平台（http://xfyzl.119.gov.cn）进行查看。

【主持人】

在刚刚过去的6月1日，保山市安全生产应急救援队举行整合挂授牌仪式，能否介绍一下保山市应急救援队伍建设情况以及下一步发展规划？

【嘉宾：黄吉明局长】

2014年1月，经市人民政府批准同意，保山市安全生产应急救援队依托原市安全生产协会组建。2017年1月，省安全生产委员会发文将保山市安全生产应急救援队纳入省级安全生产应急救援队伍序列管理，由省、市两级共同管理使用。2019年3月，根据机构改革要求，保山市安全生产应急救援队转隶市应急管理局管理。2022年6月1日，保山市安全生产应急救援队整合挂授牌后，由队部直属分队10人、林草分队40人、腾冲分队50人共100人组成。保山市安全生产应急救援队是市级安全生产专业应急救援队伍，主要承担矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、工贸等行业的救护服务和事故应急救援工作，承担省危险化学品事故应急救援物资保山储备库的管理工作。现在又拓展融入更多的自然灾害抢险救援、防灾减灾救灾宣传、安全预防性检查等新职能、新任务。下一步，我们将严格按照“一队多用、一专多能”的原则，探索“全灾种、大应急”任务救援模式，坚持立足实际、突出重点，整合资源、协同联动，加快推进标准化规范建设，积极构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体系，构建与保山经济社会发展水平相适应、与人民群众安全需求相匹配的应急救援能力，当好党和人民的守夜人。

【网友问题】

我准备出去打工，想考个电工证，在哪里报名培训考试？

【嘉宾：刘艳华主任】

电工证属于特种作业操作证中的一种。我们保山市应急管理局有两种证可考。一是特种作业操作证，又分为高压电工作业，低压电工作业，熔化焊接与热切割作业，登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业，金属非金属矿井通风作业，金属非金属矿山提升机操作作业，尾矿作业。二是安全生产知识和管理能力考核合格证，又分为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全员证。需要考这两种证的学员按以下报名程序进行报名。先到保山仁合安全培训有限责任公司。地址：保山市隆阳区永昌街道永昌路518号（好人家国际家居广场建材城内三层后半区），电话：0875-2162569。腾冲市诚信安全生产服务有限责任公司。地址：腾冲市腾越镇热海社区世博小区258号培训公司，电话：0875-5187221两家培训公司咨询报名事项及如何缴纳培训费用。缴纳费用后，培训公司会通知参加培训，培训结束达到相关学时后组织参加考试，考试无须缴纳其他考试费用并带齐身份证、48小时核酸检测报告到保山技师学院门口培训公司处领取准考证参加考试，考试成绩当场合格后1-2天可查询证书，证书查询请关注“保山应急”公众号后，在服务，考试服务，证书查询中选择特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询平台中进行证件查询，然后自己下载电子证书。名额不限制，想考就能向培训公司咨询考试事宜。考试不合格者可进行再次报名培训。

【网友问题】

近年来农村火灾频繁发生，这个什么原因导致的，请问在农村该如何预防火灾的发生？

【嘉宾：肖志华副局长】

家庭防火和我们息息相关，而农村人口密集，群众防火意识较弱，大多房屋为土木木架房，紧挨连片建造，房屋之间无消防通道，且路途远、道路空间窄小，消防车难以进入灭火，一旦发生火灾，极易造成人员伤亡和财产损失，因此农村防火工作不容小视。发生火灾的原因主要是：一是取暖引发火灾。二是儿童玩火引发火灾。三是家用电器或线路引发火灾。四是吸烟点蚊香引发火灾。五是燃放烟花爆竹引发火灾。六是焚烧秸秆着火。 预防农村火灾，从增强消防意识开始：一是教育儿童不要玩火。家长要把火柴、打火机放在孩子不易拿到的地方，看到孩子玩弄火柴、打火机或是在炉灶旁点火，要严加教育。二是彻底清理可燃物。要及时全面清理房前屋后的可燃物，禁止在村内、居民区堆放麦草堆，严禁在野外燃烧麦草。三是在烧柴做饭时灶膛前不要离人，灶膛内已烧尽的木柴灰不要乱到，防止“死灰复燃”。四是要注意防火安全，不要在火源附近堆放可燃物；不要随手丢烟头、火柴头，大风天气严禁烧荒。五是要注意检查和维护户外电源线路、和室内线路，防止电源线路引发火灾。

【网友问题】

我想开一个烟花爆竹零售店，请问存量的烟花爆竹零售店（点）的选址需要具备哪些条件？

【嘉宾：张光清副局长】

保山市有烟花爆竹生产企业1户，批发企业12户，零售点428个。存量的烟花爆竹零售店（点）的选址要具体备以下条件：1.应选择在消防车辆可以顺畅到达的区域。2.不应设置在军事管理区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。3.不应设置在居民集中居住小区内，不应设置在桥下及涵洞内。4.不应与居住场所设置在同一建筑物内，不应设置在地下及半地下室内。5.不应设置在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内。6.不应设置在电压高于1kV的电力线路下方。

【网友问题】

现在开办一家砂石场有什么安全条件？

【嘉宾：肖志华副局长】

根据云政发〔2015〕38号文件要求，非煤矿山准入标准如下。(1)生产建设规模和服务年限不得低于《云南省非煤矿山最小开采规模和最低服务年限标准》规定的;(2)与铁路、高等级公路、石油天然气输送管道和高压输电线路等重要设施的安全距离必须满足有关法律法规规定的,矿山申请划定的矿区范围与周边毗邻的采矿权间距满足设计规范规定保留安全间距要求的; (3)不位于国家划定的自然保护区、重要风景区,国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地等区域,以及位于重要城镇、城市面山的; (4)露天采石(砂)场矿界与村庄的距离必须大于500米,矿界与矿界之间安全距离必须大于300米,不能是2个以上(含2个)露天采石(砂)场开采同一独立山头,有条件实现自上而下分台阶(层)开采,不位于铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线和重要旅游线路两侧可视范围内的; (5)满足法律法规规定的其他情形的。

【主持人】

2022年，党的二十大即将胜利召开，做好安全生产工作至关重要。近期，国务院安委会制定出台了安全生产十五条，释放了“经济要稳住、疫情要防住、发展要安全”的强烈信号。请介绍一下今年以来我市安全生产的总体形势及安全生产十五条措施的相关情况。

【嘉宾：黄吉明局长】

截止5月31日，全市发生各类生产安全事故21起，同比减少6起，下降22.22%；死亡20人，同比减少11人，下降35.48%，未发生较大以上事故，继续保持了全市安全生产形势平稳有序。但我们也应该清醒地看到，全市安全生产工作仍存在诸多问题短板，既有监管责任压得不紧不实、企业违法违规行为突出、监管执法偏松软等问题，也有劳务派遣、灵活用工等存在的安全管理漏洞，同时也暴露出一些地方应急管理体制改革落实不坚决、经费投入不到位、安全监管力量“人少质弱”等深层次因素。近期，国务院安委会结合我国当前安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，通过深刻分析症结所在，针对安全发展理念不牢固、责任落实不到位、隐患排查整治不力等突出问题，梳理了当前已有的法律规定，历史上确实管用的举措，和近年来针对新情况提出的一些有效措施，总结了15条要求，并最终以正式文件制定出台了“安全生产十五条措施”，保山市结合实际，市安委会制定印发了《保山市贯彻落实国务院安全生产“十五条硬措施”任务清单》，将安全生产“十五条措施”细化为75条工作措施，确保工作落实落细。此次出台的十五条措施是根据已有法规、举措提炼而来，不乏亮点和新意。比如进一步压实相关“责任”，如严格落实地方党委和地方政府安全生产责任、严格落实部门安全监管责任、严肃追究领导责任和监管责任、企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。再如，狠抓容易引发重特大事故的环节。无论是“牢牢守住项目审批安全红线”，还是“严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为”，或是“重拳出击开展‘打非治违”，或是“牢牢守住项目审批安全红线”，都抓住了预防重特大事故的关键环节。此次十五条措施，鲜明地强化“多方共治”的特点。比如着力加强安全监管执法队伍建设，这是为了改变“人少质弱”，让执法队伍变“硬”的良策。比如重奖激励安全生产隐患举报，是为了最大程度发挥公众的监督作用等等。这十五条措施不仅很有实用性和现实针对性，也让我们看到各级党委政府对安全生产的治理决心和态度。今年将要召开党的二十大，做好安全生产工作，维护社会大局稳定意义重大。当前，新冠肺炎疫情仍在持续，国内经济下行压力依然很大，更加复杂的外部环境影响持续向安全生产领域延伸传导。面对这种严峻复杂的局面，党中央提出明确要求：疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这三项工作都是“国之大者”，各地各部门特别是各级领导干部要保持清醒的头脑，必须始终把人民生命安全放在第一位，“弹好钢琴”、统筹推进，以良好的安全环境迎接党的二十大！

【主持人】

好的，感谢市应急管理局的各位嘉宾为大家做的介绍，节目的最后，请黄吉明局长代表全市应急管理系统的干部职工向全市人民做出公开承诺。

【嘉宾 黄吉明局长】

我代表全市应急管理系统的干部职工，向广大市民承诺：安全就是生命，责任重于泰山。保山市应急管理部门全体干部职工将牢固树立安全发展理念，认真贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理的重要论述，服务服从于市委市政府中心工作，推动落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，建立健全防抗救相结合、以防为主的安全生产和应急管理体系，规范行政审批，提高审批效率，增强服务意识，提高服务质量，依法履职尽责，规范执法监管，履行主体责任，树立队伍形象，有效打击违法行为，及时消除安全隐患，维护人民群众生命财产安全，努力为全市经济社会健康发展营造安全稳定的社会环境。以上承诺，敬请监督！

【主持人】

感谢黄局长的详细解答。我们也希望应急管理部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，准确把握新形势新挑战新要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持党对应急管理事业的全面领导，改革创新、担当作为，补短板，强弱项，在着力防范化解灾害风险、着力筑牢安全发展基础上狠下功夫，以更加扎实有力的工作，努力开创应急管理事业发展新局面。

【主持人】

再次感谢今天走进直播间的各位嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议，可继续拨打热线电话3037987、3038987进行反映，今天还未回复的问题，下周三，我们会在FM98.7保山广播电视台综合广播11点的节目中进行回复，敬请关注！节目的最后，主持人杨晓、洪静，代表编导谢金浪、监制仵猛、李京，感谢您的收听、收看！下期《保山阳光政务》节目的播出时间是6月22日，上线单位是保山市民宗局，欢迎大家通过热线电话3037987、3038987提出您的问题、意见或建议，我们下期节目时间，再会。