【主持人】

朋友们，大家好。您现在收听、收看的是由保山市人民政府主办、市广播电视台承办的融媒体直播访谈节目——《保山阳光政务》，我是主持人志清。

【主持人】

今天来到《保山阳光政务》直播间的单位是保山市自然资源和规划局，市自然资源和规划局党组成员、副局长赵品银、杨朝恒，副局长张怡怡、自然资源确权登记科科长杨德华四位嘉宾，将以“强资源管控  惠民生福祉  促跨越发展”为主题，围绕产权登记、地灾防治、空间规划等方面问题与您共同交流，同时，五县（市、区）自然资源部门的有关同志，也在线收听、收看节目，并做好了回复大家咨询的准备，欢迎您参与到节目当中。

【主持人】

本期节目，市政府网站、调频FM98.7保山广播电视台综合广播、“保山广播电视台”微信公众号同步直播。您在收听、收看节目的同时，还可参与节目实时互动，直播热线：3037987、3038987，也可手机搜索“保山广播电视台”微信公众号，进入屏幕右下方的“看直播”，在评论区发表您的观点，参与问政。

【主持人】

首先，请几位嘉宾通过电波和视频来与大家认识一下。

【嘉宾】

听众朋友大家好！我是市自然资源和规划局党组成员、副局长赵品银，很高兴走进“保山阳光政务”直播间。受局党组书记、局长马文寿的委托，借此机会，向长期以来关心和支持我市自然资源和规划工作的各级领导和朋友们表示衷心的感谢！也希望大家能够通过这次节目，为我市自然资源和规划工作多提宝贵意见和建议，对大家的提问，我们将认真负责地给予解答，谢谢！

【嘉宾】

大家好！我是市自然资源和规划局党组成员、副局长杨朝恒；

【嘉宾】

大家好！我是市自然资源和规划局副局长张怡怡；

【嘉宾】

大家好！我是市自然资源和规划局确权登记科科长杨德华，非常高兴参加今天的节目。

【主持人】

好的，欢迎各位的到来。自然资源和规划工作关系民生大计，从某种程度上说，一个国家、一个地方的竞争力就是资源的竞争。2019年3月，随着政府部门的机构改革，自然资源和规划局应运而生，工作的职能职责合并、重组、分解等方面作了很大的调整，所以，节目一开始先请赵副局长来给我们介绍一下，机构改革之后，保山市自然资源和规划局的基本情况。

【市自然资源和规划局党组成员、副局长 赵品银】

作为机构改革后新组建的部门，自然资源和规划局主要承担原市国土资源局、市规划局的工作职能。主要职责是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，发挥国土空间规划的管控作用，进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监督力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

【主持人】

不动产登记，是机构改革以后自然资源和规划局涉及民生的重点，关于这方面的工作，你们是怎样开展的呢？

【市自然资源和规划局党组成员、副局长 赵品银】

不动产统一登记以来，我市以存量数据整合为重点，以窗口作风建设、共享登记成果、精简收件材料、优化登记流程、实行一窗受理并行办理等为抓手，不断精简收件材料、压缩登记时间。目前，我市已将一般登记业务的办理时间压缩至5个工作日内，抵押登记业务办理时间压缩至2个工作日内。经统计，2019年1月—2020年5月份，市本级（含隆阳区）企业不动产一般登记的平均办理时间为2.5天，抵押登记平均办理时间2.0天，低于国家规定的一般登记10个工作日、抵押登记5个工作日，同时也低于省级要求的一般登记7个工作日、抵押登记3个工作日要求。根据国家级信息平台接入监管系统统计，我市2019年1—10月份各类登记办理时限小于5天的占比为88.47%，居全省第二，在2019年度全省优化营商环境第三方评估中，我市的不动产的登记作为典型在全省推广。

【主持人】

在不动产登记工作中，一方面力求利民、便民，另一方面力求创新，提高效率，我市具体是怎么做的？

【市自然资源和规划局科长 杨德华】

3、一是多种支付方式方便办事企业和群众。为切实方便办事企业和群众，我市积极探索多种支付方式，让群众享受“互联网+不动产”带来的快捷服务体验。办事群众可通过支付宝、微信、银行刷卡等形式进行税费缴纳、补缴出让金和证书领取等，群众再也不用来回跑，也不再受现金限制，只需在登记大厅收费窗口通过刷卡或扫一扫付款码直接进行缴纳，即可快速完成不动产登记完税、缴费业务。
二是登记服务场所延伸至具备条件的银行网点。我市市本级（含隆阳区）和腾冲市已将抵押登记窗口延伸至有条件的银行机构，权利人直接在银行即可办理不动产抵押登记，无需往返于银行和登记大厅，极大地方便了权利人，抵押登记时限进一步得到压缩。其中：市本级（含隆阳区）延伸至建设银行，有网点一个，腾冲市延伸至至农村商业银行，有网点一个，农村信用社的窗口验收工作正在协调推进中。同时，在省厅与省建行签订的互联网+不动产登记框架下，我市率先与市建行签订了合作协议，相关端口开发等工作正在推进中。
三是设立企业专窗创优营商环境。针对申请人一方或双方为企业的登记申请，我市各大厅均设立了企业专窗，申请人直接在企业专窗进行申请后即实现“一窗受理，并行办理”。
四是建立延时服务方便办事群众。自不动产统一登记以来，我市从未实行过限号，无论何时，对已取号群众，一律办理完毕才下班。在登记办证业务高峰期采取加班服务，缩短群众等待时间，压缩办理时限。特别是针对企业抵押融资需求紧时，都是采取提前服务、进入企业专窗后受理、审查、登薄缮证人员延时下班，及时办理，确保第一时间为企业解忧。
五是实行上门服务温暖民心。针对部分老人、病人等行动不便人群，或者因各种原因无法到不动产登记办公地点进行办理的申请人，实行上门服务，工作人员直接到申请人家里、医院或其他地方现场办公，并签字、拍照，在依法依规办理的同时切实方便了群众，暖了民心。自不动产统一登记以来，仅市登记中心就上门服务超过30次，上门服务地点到远达超过100公里的芒宽乡。
六是推行证书邮寄服务便民到家。为解决因工作繁忙、路途遥远、身体原因等不便到登记窗口领取不动产登记证书的情况，同时也为解决因领证人多造成窗口人员拥挤、“排队半小时、办事一分钟”等现象，我市认真践行“只跑一次腿”承诺，经与中国邮政集团公司保山市分公司沟通协调后双方签订合作协议，于2018年4月起开通不动产权证书EMS寄送到家便民服务，权利人只需在申请登记的时候提出申请，不动产登记证书即可免费自动邮寄到家。

【主持人】

不动产统一登记毕竟经历了一个不寻常的历史过程，又遇上机构改革，难免有一些遗留问题，对于历史遗留问题是怎么处理的？

【市自然资源和规划局科长 杨德华】

我市切实加大处理各类历史遗留问题影响不动产登记问题：针对各种历史遗留问题导致不动产登记难问题，2018年，结合意识形态教育工作，我局梳理出隆阳区中心城区37家企业57个居住小区不同程度存在因建设单位或购房业主违规建设导致未通过规划验收、项目所占土地处于抵押状态或被查封，建设项目涉及容积率调整手续未完善，开发企业因资金链断裂未完善相关后续工作等问题，针对存在问题， 我市成立工作领导小组，依法依规妥善解决，全力维护社会稳定。同时，我局将历史遗留化解纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育进行推动解决，仅以市政府名义下发解决历史遗留问题的会议纪要就超过30期，各县（市、区）也出台了相应的解决历史遗留问题政策文件。在各职能部门的共同努力下，因各种历史遗留问题未办理产权登记的57个小区已完成规划验收52个（规划验收未完成5个小区主要原因为项目未完成建设），已完成规划验收的52个小区中，正在办理不动产登记小区38个，剩余小区市政府已研究按一事一议的方式逐一化解。

【主持人】

下步工作中，如何在不动产登记工作上更加提质增效，更加让人民群众满意？

【市自然资源和规划局科长 杨德华】

我市将以“为人民群众办一件实事”为出发点和落脚点，继续深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，进一步优化营商环境。着力做好互联网+不动产登记，外网申请、内网审核，一窗受理并行办理，确保“进一次门、排一次队、叫一次号、交一套材料”，践行最多跑一次，推行不见面办理，实现便民、利企、慧民生，切实提高广大人民群众办理不动产登记满意度。

【主持人】

自然资源和规划工作涉及到地质灾害方面的工作。当前正值汛期，地质灾害防治是保障人民生命财产安全的关键工作，我市在这方面情况如何呢？本期节目开播前，我们栏目记者来到腾冲市清水乡黄瓜箐滑坡泥石流治理工程点，先听记者继西发回的报道：

【录音】

（记者杨继西）：滑坡泥石流治理工程历时八个月，产生了良好的效益。具体情况如何呢？我们首先向腾冲市自然资源局地质勘查管理股股长杨恩升了解一下。
杨恩升：通过这次工程治理以后，对下游的黄瓜箐疗养院以及火山地热地质公园景区里的游客以及旅游设施进行了有效的保护，稳定了民心，对促进当地经济社会发展有良好的社会效益。通过一系列的措施以后，有效地稳固了坡面疏松的土体，对生态环境保护起到了积极的意义。  
记者：听说现在还在做后继治理的规划，为什么要做这个规划，现在进行得怎样了？  
 杨恩升:因为清水黄瓜箐是一个特大型的地质灾害隐患点，现在在H1这个滑块还存在塌滑下错的危险，通过反复研究以后我们也向上面争取了项目，现在项目也得到了省厅的批复，初步匡算资金1700万元左右，现在我们也在积极地做着前期的工作。
  记者：六年一直坚守地质灾害监测的尹培助，我们向他具体了解一下情况。
尹培助：六年的时间在这个黄瓜箐滑坡点，我基本上一年四季都在观察、巡察，在这里坚守是对上下的村民，要保护他们的生命安全交通方便，这里看好了，管理好了，让群众放心也是我的责任。治理工程搞好以后，监测工作我还是要尽到我的责任，管理好，让群众不要有很大的损失。  
   记者：清水乡大寨村委会沙坡自然村一组村民李树强。
李树强：通过治理了以后，我们这里山清水秀，森林得到了保护，村里大量宣传，首先从自己做起不要乱砍滥伐，对水沟不要乱丢乱放，阻碍水沟的通畅，人人尽责尽职地来把它做好。

【主持人】

腾冲市清水乡黄瓜箐滑坡泥石流治理工程，是地质灾害治理的成功范例，灾害的治理，使当地及周边的村民不再担惊受怕，可以在一方乐土安居乐业。那么，目前我市面临的地质灾害形势和治理情况是什么样呢？

【市自然资源和规划局副局长 杨朝恒】

我市地形、地貌、地质复杂多样，境内山高坡陡，断裂构造发育，易滑地层分布广泛，截止目前，全市已发现地质灾害隐患点1596个，数量大，隐蔽性强、突发性强、破坏性强，且在电站、矿山、水库等重大工程项目区均有分布。公路、铁路工程等重点建设项目不可避免的跨越多个地质破碎带和地质灾害易发区。目前正值汛期，极端异常气象偏多,区域性或单点性强降水出现机率较大，可能引发滑坡、泥石流等地质灾害，总体的防治形势是比较严峻的。

【主持人】

基于以上情况，我们采取了哪些防范措施呢？

【市自然资源和规划局副局长 杨朝恒】

一直以来将地质灾害防治工作摆在突出重要位置，一是加强风险调查评价。逐级落实地质灾害防治责任，强化风险防范意识、忧患意识和责任意识，聘请4家地质灾害技术服务单位到各县（市、区）跟踪服务，切实加强隐患调查评价工作，尽早、尽快排查发现地灾隐患点。二是加强监测预警体系建设。启动全市地质灾害气象风险预警预报工作，配备监测人员2570人，不断完善地质灾害群测群防体系，切实看住隐患点。三是大力实施地灾治理和搬迁项目，近年来，全市实施特大型地质灾害防治项目8个、大型项目40个、中小型项目177个，搬迁避让项目518个，完成搬迁9214户、40350人，及时消除隐患。四是提升科学应对和应急处置能力。结合汛期的巡排查工作，积极开展宣传培训和应急演练，将重点放在地质灾害易发多发区，切实增强各地群测群防意识和能力，提升人民群众临灾避险撤离能力。
通过以上有力举措，我市地质灾害防治工作效果显著，成功预报地质灾害 47 起，避免人员伤亡 1320 人，避免经济损失5242 万元，连续四年实现地质灾害零伤亡。

【主持人】

灾害无情，让我们更懂得敬畏自然。我们能自主的，除了事后治理，最重要的就是防患于未然。借此机会，请嘉宾给大家做一个温馨提示？

【市自然资源和规划局副局长 杨朝恒】

地质灾害防治是一项群测群防工作，需要人民群众的支持和参与。一定要充分认识地质灾害的危险性，自觉增强防灾、避灾意识，提升临灾避险、自救互救能力，尤其在灾害来临时，切记不能用老观念办事，不能有不愿撤离或者先撤财物后撤人员的思想，人的生命是最宝贵的，一定要把生命安全放在第一位。

【主持人】

土地征收涉及广大市民、企业切身利益的一个重点领域，我们知道，今年1月1日，新的土地管理法施行，在土地征收方面有什么新的变化？

【市自然资源和规划局副局长 赵品银】

今年1月1日起施行的新土地管理法从三个方面，改革和规范了土地征收模式，在征地上有重大调整和突破。
首先，新法对土地征收的公共利益范围进行了明确界定，也就是明确了哪些土地、在何种情况下可以征收。
第二，明确征收补偿的基本原则，即保障被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，同时修订了征地补偿的具体项目及相应标准。在具体补偿项目和标准方面，新法也做了明确规定：
1.征地补偿费和安置补助费。新土地管理法规定：“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。至少每三年调整或者重新公布一次”。目前我市区片综合地价成果已上报省级主管部门，待审核通过后予以公布实施。
2.青苗和地上附着物的补偿。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，采取重新安排宅地基建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿。该标准与新的区片综合地价一同配套实施。
3.被征地农民基本养老保障费，纳入社会保障的被征地农民基本养老保障费用，按照《云南省人民政府办公厅关于改革完善被征地农民基本养老保障的指导意见》执行。
4.集体林地补偿标准。本次区片综合地价制定范围包括了集体林地，涉及征收集体林地涉及土地补偿和安置补助费的按照区片综合地价执行，涉及林木补偿费用和森林植被恢复费，按照国家有关规定和《云南省林地管理条例》规定的标准进行测算补偿。
第三，规范土地征收程序。新法完善了土地征收程序，把原来的批后公告改为了批前公告。要求市、县人民政府申请征收土地前进行土地现状调查、公告听取意见、组织开展社会稳定风险评估等前期工作，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿安置等签订协议，测算并落实有关费用，保证足额到位，方可申请征收土地。土地征收流程可细分为八个步骤，在这里也可以给广大市民介绍一下：
1.发布土地征收启动公告；
2.开展拟征收土地现状调查；
3.开展拟征收土地社会稳定风险评估；
4.编制征地补偿安置方案；
5.征地补偿安置方案公告；
6.组织召开听证会；
7.办理补偿登记；
8.签订补偿安置协议。

【主持人】

乡村振兴是国家战略，也是保山经济、社会的发展的必须。目前，涉及到自然资源和规划部门的这一块重点、热点是什么？又是怎么做的？

【市自然资源和规划局副局长 张怡怡】

助推乡村振兴发展，我们主要从处理好三个方面的关系，即一是处理好城乡统筹发展的关系。科学合理推进城镇化，在城镇健康发展的前提下，加快城乡基础设施互联互通，公共服务设施辐射周边农村地区。二是处理好村庄迁并与保留的关系。结合地方经济现状和发展趋势、城镇化发展目标，通过村庄布点规划，有计划、分步骤地确定村庄的保留和迁并。对城镇规划建设用地范围内村庄、发展潜力不足和规模较小村庄、与生态环境保护相冲突及不符合地方经济社会发展的村庄，应合理制定迁并计划，有序开展进城入镇、小村并大村等村庄迁并。对于保留村庄，应将“一份土地多份收益”的土地流转、乡村发展融入全域旅游等有机结合，让保留村庄成为城镇的“后花园”、市民的“乡愁地”。三是处理好乡村发展与特色保护的关系。城乡一体化发展不是城乡同质化发展，要避免“乡村像城市、城市像乡村”的弊病。乡村振兴中，既要让城市文明进一步向乡村延伸，让城市现代化生活方式融入乡村，实现乡村生活方式的“城市化”，让村民拥有与城市居民同等的获得感和幸福感，又要有效保护传承乡村应有传统格局、民俗风情、地域特色等历史文脉。
我们主要要开展好六个方面重点工作，一是编制实用村庄规划，引领乡村发展。以国土空间规划编制工作为契机，开展好实用性乡村规划编制工作，规划统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，强化美丽乡村地域文化、民族元素符号，保护乡情美景、留住乡愁记忆。如保山利用古茶树古茶山优势资源，编制实用性规划。目前，第一批被列为省级试点的古茶山周边村庄规划已经通过省级技术审查。二是立足村庄资源禀赋，留足产业空间。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，按照规划要求和用地标准，改造建设民居民宿、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。三是强化乡村特色保护，用好优质资源。依托和顺、金鸡等中国历史文化名镇和130个传统村落优势资源，积极构建科学有效的历史文化资源保护体系，进一步保护历史文脉、传承历史文化、彰显地方特色，强化历史文化资源的保护传承和开发利用，通过优秀特色村的保护利用，示范引领全域保留村庄的乡村振兴。四是推进农村产权登记，夯牢改革基础。以宅基地和集体建设用地调查为重点，以登记发证为主线，统筹推进农村不动产确权登记工作。五是用活增减挂钩政策，优化用地格局。多渠道筹措项目资金实施城乡建设用地增减挂钩，进一步提升村庄用地集约节约水平。腾退建设用地指标，优化建设用地布局，严格规范节余指标收益的使用，将其收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。六是实施土地整治项目，实现城乡共赢。大力储备实施提质改造和补充耕地项目，通过新一轮土地整治项目实施，切实改善广大乡村农业基础设施条件、促进农业增效、农民增收。同时，也通过项目实施增强现代化大城市建设所需占补平衡指标保障能力，实现城乡双赢。

【主持人】

机构改革以后，国土空间规划被党中央多次提出，这也是自然资源和规划部门当前的一项重点工作。“国土空间规划”对大多数人来说还是个新概念，请嘉宾给大家做一个介绍？

【市自然资源和规划局副局长 赵品银】

国土空间规划是是一项全新的规划，在国土空间治理和可持续发展中起着基础性、战略性的引领作用，它将原来的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。国土空间规划包含“五级三类四体系”，即：国家、省、市、县、乡镇五级，国土空间总体规划、专项规划、详细规划三类，规划编制审批、实施监督、法规政策、技术标准四体系，它不是一个单纯的技术性规划，在布局城镇空间的同时，更要布局好生态、农业空间，形成一个综合体系。

【主持人】

国土空间规划主要是做什么？要达到什么目标？

【市自然资源和规划局副局长 赵品银】

目前，全市国土第三次调查成果已完成，待自然资源部核准后，将作为支撑国土空间规划编制的基础底图。《保山市关于建立全市国土空间规划体系并监督实施的实施意见》起草工作已经结束，正在征求意见，下步将印发实施。市、县两级生态红线评估调整初步成果全部通过省级审查。其他相关工作正在紧锣密鼓推进。国土空间规划编制的意义在于构建国土空间规划体系，科学评价资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，划定各类空间管控边界，加强生态环境分区管制，保护生态屏障，构建生态廊道和生态网络。其目标就是要进一步科学合理布局和整治生产、生活、生态空间，以空间规划为最基础的载体，让若干专项规划落在同一张图上不重叠、不矛盾，相得益彰，真正实现“一张蓝图干到底”。

【主持人】

接下来进入今天的“百姓问政”，一起来关注问政留言。

【主持人】

首先关注的是不动产登记的相关问题。

【录音】

我是瑞海怡家房地产开发有限公司的马佳华，那我今天过来呢，主要是来办理，我们开发楼盘的这个活动产登记啊，那相关的说我们岛上拆迁安置，让我们想问一下就是拆迁安置小区的这个不动产登记是怎么办理的？

【市自然资源和规划局科长 杨德华】

历年来，因城市发展和工程建设需要，隆阳区中心城区共规划安置小区21个，安置过程中，为使群众尽快安置入住，存在土地边报批、边供地、边安置问题。不动产统一登记后，我们发现，21个搬迁安置小区均不同程度存在农用地转用、集体土地征用及具体项目供地手续不完善的情况，无合法的土地权属来源，不能依法依规办理不动产权登记。为切实解决搬迁安置小区土地权属来源问题，我们安排专人扎实开展了包括组件报批、安置宗地核查、出具规设条件等大量工作。目前，21个安置小区已有16个安置小区可以正常办理，有5个安置小区148宗因土地未完成报批暂不具备登记条件，我们正商隆阳区人民政府按程序组织相关报批工作。对具备办理条件的宗地，请安置户持身份证明材料、土地面积核实证明、拆迁协议书、补充协议及结算清单、建设工程规划许可证及核实意见、工程质量竣工验收书和不动产测绘成果即可到市不动产登记中心申请办理不动产登记。

【录音】

我是徐云飞，今天我过来不动产登记中心的是要办一个抵押登记，但是我对着农村的宅基地一个问题就是现在可不可以正常的办理那个不动产登记了呢？麻烦给我做下解答。

【市自然资源和规划局科长 杨德华】

农村不动产确权登记颁证工作事关广大人民群众的切身利益，也是深化改革的重要内容之一。省政府、市政府也已将该项工作纳入2020年重点工作，目前我市正以总登记的形式在开展相关工作，计划2020年底前完成90%的登记任务。关于是否能抵押问题，《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》《不动产登记暂行条例实施细则》均明确规定农村宅基地不得抵押。2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)、天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域分别暂时调整实施有关法律规定的决定，试点开展农村宅基地抵押，目前，还未在全国实施。同时，2021年施行的《中华人民共和国民法典》也明确宅基地不得抵押。

【主持人】

好，我们继续解答市民关注的其他问题。

【录音】

我是保山恒源鑫茂矿业有限公司的，我叫茶国双，现在呢，我对有些矿业权联勘联审的一些问题的不是很清楚就想咨询一下。

【市自然资源和规划局副局长 杨朝恒】

根据国家、省有关政策要求，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，切实抓好生态环境保护工作，建立了由政府牵头，自然资源、生态环境、住建、林业、水务、工信、交通、应急等相关职能部门参与的矿业权审批联勘联审制度，坚持“联合踏勘、联合审查、依法审批”，实行矿山生态环境综合评估和批后联合监管制度。联勘联审实行“一票否决”，凡不符合生态文明建设、矿产资源规划、安全生产条件、林地占用条件的，采矿权涉及基本农田的，按相关法律法规规定，一律不予审批。矿业权人按照相关规定，调整矿区范围，退出各类保护地（基本农田、公益林、水资源保护区、环境敏感区等），经相关部门联勘联审同意后，可申请探矿权、采矿权登记。在矿业权人申请新立、延续、转让、变更登记时，必须全面开展联勘联审、矿山生态环境综合评估、是否涉及各类保护区审查等工作，把生态环境保护责任落实到矿产资源开发“事前、事中、事后”的全过程。在此过程中，可能会存在部分矿山企业无法顺利办理矿权登记手续，需要矿业权人给予理解和支持。

【录音】

我叫艾灵杰，是保山一个普通市民，就是我想问一下，中心城市停车难这个问题，科学规划上要怎么解决它？

【市自然资源和规划局副局长 张怡怡】

停车难是困扰广大市民的一个突出问题，也是我们的一个工作重点，针对这一问题，我们开展了许多工作：一是坚持规划引领，组织编制《保山中心城市停车设施专项规划》，注重用地预留控制，科学引导建设。二是加强设施建设。整合利用老城区零星用地和闲置土地，规划建设停车场，缓解停车压力；聚焦新区生态公园、学校、医院等区域，规划建设配套停车场，满足运营需求；依托板桥、辛街高速路出口选址建设大车停车场，规范大中型车辆停放；推进智慧车库建设，节约资源，提升效率。三是优化泊位设置。在有条件路段合理增设路内停车泊位，逐步撤除主干道、窄路内停车泊位，提升道路系统通畅度；对学校、商场、住宅区周边等区域，根据特点灵活设置分时段泊位。四是健全管理机制。制定停车产业激励政策，鼓励群众参与经营管理；鼓励单位对外开放停车；倡导公交优先，绿色出行。

【主持人】

好的，感谢各位嘉宾的介绍。通过今天的节目，我们对新成立的市自然资源和规划局的职能职责和工作成效有了一些了解，也更加感受到自然资源保护的重要性和规划工作的重大意义。节目最后，我们请市自然资源和规划局党组成员、副局长赵品银代表全市自然资源和规划部门的干部职工，向全市人民作一个公开的承诺。

【市自然资源和规划局副局长 赵品银】

我代表全市自然资源和规划部门的干部职工，向广大市民承诺，我们将“不忘初心、牢记使命”，围绕“两统一”，切实行使好全民所有自然资源资产、国土空间用途管制和生态保护修复职责，勇于担当，积极工作，着力实现资源利民、规划惠民，为保山实现高质量跨越发展作出应有贡献。

【市民李女士】

五洲国际商铺不动产登记问题如何解决？

【市自然资源和规划局自然资源确权登记科科长 杨德华】

“五洲国际广场”建设项目位于永昌街道正阳北路以东、学府路以北，由保山五洲国际广场有限公司于2013年4月开始开发建设，2015年11月交付使用。2017年5月开始，保山五洲国际广场有限公司持《保山市规划局建设工程规划核实意见书》（规核字第2015-19号）、购房业主委托书及其他相关材料，陆续开始为购房业主申请办理不动产登记。2018年4月，市不动产登记中心与原市规划局对接核实后确定，规核字第2015-19号核实意见为1-6栋主体工程核实意见，不是项目整体核实意见，于是暂停受理不动产登记申请。
2020年5月，根据市政府关于57个小区历史遗留问题的处理意见，市自然资源和规划局对“五洲国际广场”建设项目进行了整体核实。规划核实后，市不动产登记中心及时通知开发企业、开始受理。目前，1期根据开发企业申请已正常受理登记，二期开发企业正准备不动产登记要件资料，请购房业主根据所购不动产期数情况，主动与开发企业沟通联系，尽快提出登记申请，及时解决所购不动产登记问题。

【市自然资源和规划局副局长 赵品银】

我代表全市自然资源和规划部门的干部职工，向广大市民承诺，我们将“不忘初心、牢记使命”，围绕“两统一”，切实行使好全民所有自然资源资产、国土空间用途管制和生态保护修复职责，勇于担当，积极工作，着力实现资源利民、规划惠民，为保山实现高质量跨越发展作出应有贡献。

【主持人】

谢谢赵副局长！再次感谢今天走进直播间的嘉宾和参与节目的朋友。如果您还有什么意见或建议，可继续拨打热线电话3037987、3038987进行反映。今天节目中还没能及时回复的问题，我们会在FM98.7下周三的同一时间为您答复，欢迎大家持续关注。  

【主持人】

节目最后，志清代表编导继西，导播杨晓、继西，监制李京、王奎东感谢您的收听、收看！下期保山“阳光政务”节目的播出时间是7月22日，上线单位是保山市退役军人事务局，欢迎大家通过热线电话3037987、3038987，或发送手机短信到15187551111，说出您的问题、意见或建议。我们期待下次再会！