保山以推动打造世界一流“绿色食品牌”走在全省前列为目标，抓住肉牛产业发展迎来的开放机遇、政策机遇、市场机遇，坚持布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、产业生态化和产品品牌化“六化同步”协调发展思路，推进肉牛产业十大工程实施，确保2025年全市肉牛存栏达140万头，实现肉牛综合产值达到100亿元以上。
——实施产业布局“3311”工程。在全市遴选30个重点乡镇、300个重点村(社区)进行产业布局，到2025年实现每个乡镇年出栏肉牛1万头以上、每个村(社区)年出栏肉牛1000头以上，打牢肉牛产业发展基础。按照母牛分散饲养，肉牛集中育肥、定点屠宰、品牌销售的思路，在气候好、饲草资源丰富的澜沧江、怒江、龙川江和枯柯河区域，构建“三江一河”肉牛产业带。
——实施良种繁育体系建设工程。加大本地品种母牛的选育力度，扩大优质良种群体规模，2020年至2022年，每年计划引进4万头优良品种母牛。到2025年，全市建成20个存栏能繁母牛500头以上肉牛良种繁育场，新建和改造肉牛冻精改良站点300个以上。
——实施饲草饲料稳定供应工程。对全市600多万亩可利用草原(草山)进行改良和人工草地建设;利用冬闲田(地)、果园、核桃林等，每年种植黑麦草、紫花苜蓿、苕子、鸭茅等优质牧草30万亩以上;推进“粮改饲”，每年推广种植青贮玉米30万亩以上;鼓励引导农民开展农作物秸秆饲料化利用。到2025年，全市饲草料产量达1400万吨以上。
——实施防疫体系建设保障工程。强化市、县、乡、村疫病防控网络建设，加强防疫技术服务和种牛疫病检疫检测，加强肉牛重大疫病及人畜共患病的监测和预警能力建设，提升疫病防控水平。培育30个以上乡镇畜牧兽医技术社会化服务合作组织，完善冷链设备设施。
——实施人才培育与技术支撑工程。将肉牛产业发展人才培育列入市级人才培养计划。依托有实力的高校、科研院所作为肉牛产业技术支撑合作单位，有计划选送市、县、乡领导及技术骨干开展集中培训。组建市级肉牛产业发展专家团队，对县、乡技术骨干、村级防疫员、养牛大户开展技术培训。
——实施新型经营主体培育工程。支持现有肉牛规模养殖场(大户)扩大规模，提高经营水平。支持养殖大户成立营销服务机构，引导回乡创业大学生、在外创业返乡能人、社会资本投入肉牛产业。加大招商引资力度，大力培育三产融合龙头企业，发展肉牛家庭农场20个以上，培育肉牛养殖专业合作社60个以上。
——实施质量安全监管体系建设工程。强化源头监管，做好饲料、饲料添加剂、兽药等投入品安全使用监管。强化过程监管，落实养殖档案管理制度，实现产品可追溯。强化检疫监管，严格落实检疫申报和落地报检制度，确保检疫申报受理率达100%。
——实施标准化养殖示范工程。按照“品种良种化、设施规范化、生产标准化、防疫制度化、粪污处理无害化”要求，加快推进肉牛标准化养殖。从2020年开始，每年培育年存栏500头以上的标准化规模养殖场5个以上;到2025年，全市建成年存栏50头以上的养殖场(大户)600户。
——实施流通与交易平台建设工程。以五县(市、区)为重点建设肉牛交易市场5个;加强对全国、全省肉牛市场的信息收集，及时掌握分析各地肉牛市场运行情况;推行肉牛产品“电商+”销售平台，拓宽肉牛市场交易渠道。
——实施肉牛特色品牌打造工程。把绿色发展理念贯穿肉牛产业发展全过程，依托“一座保山”区域公用品牌，打造“保山肉牛”地方特色品牌，引导企业积极开展“三品一标”认证，鼓励养殖加工企业开展质量管理体系认证，推动肉牛产业高质量发展。
按照“三年打基础、五年成规模、七年达目标”总体部署，我市将加强组织领导，成立肉牛产业发展领导小组，统筹推进全市肉牛产业发展;落实部门责任，市发改、财政、农业农村、人社、金融等相关部门切实加大对肉牛产业发展的支持力度。
