按照市人民政府主要领导要求，现将2021年1—10月10件惠民实事推进情况通报如下：

一、稳定和扩大就业

目标任务：实现城镇新增就业2.7万人、农村劳动力转移就业99.43万人以上，稳住高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业。

进展情况：实现城镇新增就业3.1万人，完成全年目标任务的114.64%；农村劳动力转移就业100.31万人，完成全年目标任务的100.88%。稳住了重点群体就业，其中，失业人员实现再就业5553人，就业困难人员实现就业5203人。

二、学前教育普及普惠项目

目标任务：教育普及普惠项目新建、改扩建幼儿园10所，新增学前在园幼儿2371人，学前三年毛入园率达到90.3%，普惠性幼儿园覆盖率达到89.2%。

进展情况：已投入使用16个项目，新增学位1606个。按照教育事业统计要求和流程，全市学前三年毛入园率统计结果的公布需要到2022年4月，但根据前期各县（市、区）摸底核查数据，可以完成2021年学前三年毛入园率达到90.3%、普惠性幼儿园覆盖率达到89.2%的目标任务。

三、健康云南持续提升行动

目标任务：持续巩固提升县级公立医疗机构100%建成胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心服务能力，80%的县级公立医疗机构建成创伤中心；70%的县级中医医院综合服务能力达标。

进展情况：修订完善健康保山16个专项行动方案。市人民医院和5个县级人民医院均已创建成为危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心,持续巩固提升服务能力。胸痛中心、卒中中心、创伤中心完成建设通过验收比例分别为100%、100%、60%。75%的县级中医医院综合服务能力通过达标验收。

四、云南惠老阳光工程

目标任务：开展失能照护服务机构改造工程，实现每个县、市、区至少有1个失能照护服务机构，改造护理型床位1000张，有集中供养意愿的特困老人集中供养率达100%；加快构建“15分钟社区居家养老服务圈”，重点发展老年人急需的助餐服务，建设“老年幸福食堂”。推进失能、残疾、高龄老年人困难家庭的居家适老化改造。

进展情况：根据7月20日省民政厅的要求，全市“云南惠老阳光工程”主要任务是：完成失能照护机构改造项目5个、街道级综合养老服务中心2个、城乡社区居家养老服务中心8个、养老机构提质改造2个、老年幸福食堂5个、困难家庭居家适老化改造230户，目前已下达省级资金2405.02万元，已完成失能照护机构改造2个、新增护理床位380张、建成老年幸福食堂2个，有集中供养意愿的特困老人集中供养率达100%，其他项目正在有序推进。

五、文化惠民和民族文化保护传承工程

目标任务：繁荣社会主义文化，加强建党100周年文艺作品创作；推进“文化润滇”行动，打造一批红色旅游示范项目，推进国门文化建设，加强文化遗产保护；实施少数民族优秀文化保护传承项目14个，促进民族文化传承保护和创新交融。

进展情况：举办了保山市庆祝建党100周年文艺晚会，切实加强建党100周年文艺作品创作，组织完成音乐诗剧《青山风骨》申报国家艺术基金400万元；松山战役遗址、滇西抗战纪念馆、施甸抗日江防遗址、杨善洲精神教育基地申报公布为全国红色旅游经典景区名录；先后建成腾冲国门书社、腾冲东山书院和金源书吧；建成国门新村民族文化广场、滇滩傈僳族表演中心和筑梦党建主题广场；实施滇西抗战纪念馆预防性保护项目和老营李将军府修缮保护；推进市博物馆通史展厅展览改造提升，实施松山战役遗址子高地保护展示项目；投入3500万元改造提升板桥青龙街，于6月12日正式开街，并举办“迎国庆”青龙街非遗文创街区专场演出。14个少数民族优秀文化保护传承项目涉及省级补助资金194万元，已下达到各项目建设单位，制定了项目实施方案，2个项目已建设完成，其余项目正在抓紧推进实施中。

六、公共卫生应急能力提升工程

目标任务：全面完成15个“双提升”工程项目，每个县（市、区）至少有1所具备传染病救治能力的定点医院，建成保山市、腾冲市传染病医院，全市新增传染病床位400张；实现县级以上公立综合医院、疾控中心100%具备核酸检测能力；每个县均建有1支卫生应急队伍。

进展情况：15个“双提升”工程项目，13个已全部完工。每个县（市、区）均有1所具备传染病救治能力的定点医院，正在有序推进保山市传染病医院和腾冲市传染病医院建设，共完成投资29442万元，目前均已完成省“双提升”办要求办理的17项前期工作要件。县级以上公立综合医院、疾控中心100%具备核酸检测能力，县级综合医院传染科重症监护室、负压病房均已改造完成；每个县都建立了卫生应急队伍，并配备了个人应急携行装备。

七、建立帮扶救助平台

目标任务：在省级“找政府”APP平台上线后及时完成业务培训，指导督促县级人民政府面向农村困难群众用好帮扶救助平台。整合民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医保等部门的数据平台，按月进行救助对象信息数据分析，实现数据实时对比和信息共享；完善群众主动申报、基层主动发现、多部门联动的县级风险预警、研判和处置机制，实现对贫困群众“两不愁三保障”风险点的及早发现和及时帮扶。

进展情况：全市已确定了6名政府救助平台信息接口人，录入救助平台区域信息管理员33人，7个行业主管部门均已完成系统内救助事项办理业务培训工作，市级制发了《保山市推广应用云南省政府救助平台群众端微信小程序的通知》，制作完成救助平台群众端推广使用视频教程，并在保山市电视台、保山新闻网、保山微信公众号进行播放发布，同时在保山日报进行刊登。目前，政府救助平台共接受群众申请2307件，已办结1679件，待办628件。持续开展防贫对象日常监测工作，印发了《防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，对部门筛查预警、行业信息比对、动态监测帮扶等工作进行安排部署。全市拟新识别“三类人员”5473户17144人，其中：脱贫不稳定户3606户11695人、边缘易致贫户1671户4651人、突发严重困难户196户798人。拟消除风险41户145人，其中：脱贫不稳定户18户66人、边缘易致贫18户58人、突发严重困难户5户21人。预计本次动态调整后全市“三类人员”16526户57409人，消除风险10847户39573人，剩余未消除风险5679户17836人。

八、爱国卫生“7个专项行动”

目标任务：深入推进爱国卫生“7个专项行动”，巩固拓展国家卫生城市（县城）创建成果，持续提升群众健康素养。

进展情况：清垃圾方面，中心城市摸排垃圾点位19033个（处），约41422.3吨。开展村庄清洁行动的建制村893个，发动群众投工投劳181万人次，开展进村入户宣传教育281.6万人次，发放宣传资料260.55万份，张贴宣传标语20.89万条，清理农村生活垃圾52万吨，清理村内水塘9152口，清理村内沟渠2.4万公里，清理村内淤泥10.96万吨，清理残垣断壁2.1万处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物17.7万吨。扫厕所方面，新、改建城市公厕451座，乡镇镇区公厕225座，完成户厕改建12063座，100户以上自然村新建公厕40座。勤洗手方面，完成8类场所洗手设施建设8638个（含机关事业单位），其中：新建4996个，改建3642个，重点区域已实现公共区域全覆盖。净餐馆方面，全市2021年共6444户餐饮单位需完成“净餐馆”专项行动达标，目前已完成6432户，达标率99.81%。常消毒方面，全市共有公共场所9487家,完成监督检查9487家，覆盖率100%。累计发现问题712家，案件查处161家；发现问题871个，整改到位869个。管集市方面，安装“管集市”专项行动公示牌44块，制作健康教育宣传栏22个，粘贴禁烟标识240余张，粘贴进入公共场所疫情防控宣传海报90余份，对12个农贸市场进行改造提升，已完成5个，7个农贸市场改造提升方案已通过审核，正在筹备施工。截至目前，全市共检查餐饮经营单位9125户、农贸市场14071次，责令改正3613户，取缔无证经营38户，约谈8户，停业、封停整改91户，立案查处128户。众参与方面，结合基本公共卫生服务项目健康教育，开展健康素养促进项目行动，深入推进爱国卫生专项行动众参与；积极巩固隆阳区健康促进区和筹备腾冲健康促进市创建，持续提高群众健康素养水平。各县（市、区）居民健康素养水平监测项目有序开展，隆阳区、昌宁县居民健康素养现场调查已进入收尾阶段，腾冲市、施甸县、龙陵县居民健康素养现场调查正在进行。

九、“数字云南”信息通信基础设施建设项目

目标任务：重点场所千兆宽带覆盖率达100%，年内新建5G基站1200个，总量达2000个以上；实现保山工贸园区启动区、腾冲边合区石头山片区5G网络全覆盖，全市百兆以上宽带用户占比超过95%。

进展情况：全市已有185个小区/楼宇实现千兆宽带覆盖；年内新建成5G基站960个，目前全市累计已建成5G基站1852个；年内新增投入使用648个，全市累计投入使用5G基站1252个；保山工贸园区启动区5G基站电信已开通11个、移动已开通4个，5G网络总体覆盖率80%，企业入驻区域网络覆盖率达100%；腾冲边合区石头山片区5G基站电信已开通6个、移动已开通8个，5G网络总体覆盖率92%，企业入驻区域网络覆盖率达100%；全市百兆以上宽带用户占比达95%。

十、农房抗震改造项目

目标任务：全市完成农房抗震改造1360户，其中：隆阳区完成209户、施甸县完成250户、腾冲市完成16户、龙陵县完成855户、昌宁县完成30户。

进展情况：截至10月31日，已开工1666户，占年初计划的122.59%；已竣工1431户，占总户数105.30%。其中：隆阳区已完成232户、施甸县已完成500户、腾冲市已完成18户、龙陵县已完成645户、昌宁县已完成36户。