经市人民政府同意，现将2021年10件惠民实事完成情况通报如下：

一、稳定和扩大就业

目标任务：实现城镇新增就业2.7万人、农村劳动力转移就业99.43万人以上，稳住高校毕业生、农村劳动力、退役军人等重点群体就业。

进展情况：实现城镇新增就业3.46万人，完成全年目标任务的128.15%；农村劳动力转移就业100.31万人，完成全年目标任务的100.88%。稳住了重点群体就业，其中：失业人员实现再就业人数6022人，就业困难人员实现就业人数5729人。

二、学前教育普及普惠项目

目标任务：教育普及普惠项目新建、改扩建幼儿园10所，新增学前在园幼儿2371人，学前三年毛入园率达到90.3%，普惠性幼儿园覆盖率达到89.2%。

进展情况：所有项目主体施工全部结束，2022年春季学期开学可全部投入使用。按照教育事业统计要求和流程，全市学前三年毛入园率统计结果要到2022年4月才公布，但根据前期各县（市、区）摸底核查数据，可以完成2021年学前三年毛入园率达到90.3%、普惠性幼儿园覆盖率达89.2%的目标任务。

三、健康云南持续提升行动

目标任务：持续巩固提升县级公立医疗机构100%建成胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇和危重新生儿救治中心服务能力，80%的县级公立医疗机构建成创伤中心；70%的县级中医医院综合服务能力达标。

进展情况：“健康保山”已完成专家论证和风险评估，修订完善16个专项行动方案，并按照省健推委办公室要求报送2021年度健康云南考核材料。市人民医院和5个县级人民医院均已创建成为危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，持续巩固提升服务能力。胸痛中心、卒中中心、创伤中心完成建设通过验收比例分别为100%、100%、60%，75%的县级中医医院综合服务能力通过达标验收。

四、云南惠老阳光工程

目标任务：开展失能照护服务机构改造工程，实现每个县（市、区）至少有1个失能照护服务机构，改造护理型床位1000张，有集中供养意愿的特困老人集中供养率达100%；加快构建“15分钟社区居家养老服务圈”，重点发展老年人急需的助餐服务，建设“老年幸福食堂”。推进失能、残疾、高龄老年人困难家庭的居家适老化改造。根据《云南省民政厅关于加快落实2021年省政府10件惠民实事加强全省基本养老服务体系建设的通知》（云民发﹝2021﹞143号）要求，明确我市2021年“云南惠老阳光工程”任务为：建设街道级养老服务中心2个、提质改造养老机构2个、社区居家养老服务中心8个、改造建设县级失能照护服务机构5个、建设“老年幸福食堂”5个、困难老年人家庭居家适老化改造230户。

进展情况：截至目前，全市已完成街道级养老服务中心1个、提质改造养老机构1个、社区居家养老服务中心2个、县级失能照护服务机构3个、“老年幸福食堂”4个、困难老年人家庭居家适老化改造150户，其他项目正在推进中。

五、文化惠民和民族文化保护传承工程

目标任务：繁荣社会主义文化，加强建党100周年文艺作品创作；推进“文化润滇”行动，打造一批红色旅游示范项目，推进国门文化建设，加强文化遗产保护；实施少数民族优秀文化保护传承项目14个，促进民族文化传承保护和创新交融。

进展情况：举办了保山市庆祝建党100周年文艺晚会，切实加强建党100周年文艺作品创作，组织完成音乐诗剧《青山风骨》申报国家艺术基金400万元。松山战役遗址、滇西抗战纪念馆、施甸抗日江防遗址、杨善洲精神教育基地申报公布为全国红色旅游经典景区名录。先后建成腾冲国门书社、腾冲东山书院和金源书吧。建成国门新村民族文化广场、滇滩傈僳族表演中心和筑梦党建主题广场。实施滇西抗战纪念馆预防性保护项目和老营李将军府修缮保护。推进市博物馆通史展厅展览改造提升，实施松山战役遗址子高地保护展示项目。投入3500万元改造提升板桥青龙街，举办了“迎国庆”青龙街非遗文创街区专场演出。14个少数民族优秀文化保护传承项目涉及省级补助资金194万元，完成项目建设11个，其余项目正在抓紧推进实施中。

六、公共卫生应急能力提升工程

目标任务：全面完成15个“双提升”工程项目，每个县（市、区）至少有1所具备传染病救治能力的定点医院，建成保山市、腾冲市传染病医院，全市新增传染病床位400张；实现县级以上公立综合医院、疾控中心100%具备核酸检测能力；每个县均建有1支卫生应急队伍。

进展情况：15个“双提升”工程项目已全部完工13个，每个县（市、区）均有1所具备传染病救治能力的定点医院，在建的保山市传染病医院、腾冲市传染病医院累计完成投资3.51亿元，目前主体工程已完工，正在进行二次装修及室外附属工程建设。县级以上公立综合医院、疾控中心100%具备核酸检测能力；已提前完成省“双升工程”领导小组要求的建设目标任务，工作进度处于全省前列。每个县都建立了卫生应急队伍，并配备了个人应急携行装备。

七、建立帮扶救助平台

目标任务：在省级“找政府”APP平台上线后及时完成业务培训，指导督促县级政府面向农村困难群众用好帮扶救助平台。整合民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医保等部门的数据平台，按月进行救助对象信息数据分析，实现数据实时对比和信息共享；完善群众主动申报、基层主动发现、多部门联动的县级风险预警、研判和处置机制，实现对贫困群众“两不愁三保障”风险点的及早发现和及时帮扶。

进展情况：2021年7月，“政府救助平台”上线试运行，7个行业主管部门均已完成系统内救助事项办理业务培训工作，制作完成救助平台群众端推广使用视频教程，并在保山电视台、保山新闻网、保山微信公众号内进行播放发布，同时在保山日报进行刊登。截至12月31日，全市累计收到群众申请4313件，已办结4143件，办结率96.06%。

八、爱国卫生“7个专项行动”

目标任务：深入推进爱国卫生“7个专项行动”，巩固拓展国家卫生城市（县城）创建成果，持续提升群众健康素养。

进展情况：清垃圾方面：中心城市摸排垃圾点位23913个（处），清除处理垃圾44886.99吨。893个建制村开展了村庄清洁行动，发动群众投工投劳186万人次，开展进村入户宣传教育296万人次，发放宣传资料262万份，张贴宣传标语21万条，清理农村生活垃圾56.48万吨，清理村内水塘10128口，清理村内沟渠2.57万公里，清理村内淤泥11万吨，清理残垣断壁2.1万处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物19.3万吨。扫厕所方面：新（改）建城市公厕451座，乡镇镇区公厕225座。完成户厕改建21462座；已完成100户以上自然村公厕197座。勤洗手方面：完成8类场所洗手设施建设8638个（含机关事业单位），其中：新建4996个、改建3642个，重点区域已实现公共区域全覆盖。净餐馆方面：加强餐饮从业人员培训工作，全市共有9511户餐饮服务经营者开展了食品安全管理员及从业人员考试，考试人数26515人，通过19180人，城区和重点区域6300户餐饮服务单位100%达标。常消毒方面：全市共有公共场所9487家，完成监督检查9487家，覆盖率100%。累计发现问题745家，案件查处161家；发现问题912个，已全部整改到位。管集市方面：安装“管集市”专项行动公示牌44块，制作健康教育宣传栏22个，粘贴禁烟标识240余张，粘贴进入公共场所疫情防控宣传海报90余份，22个城区农贸市场完成达标，完成星级市场评价13个。截至目前，全市共检查餐饮经营单位22338户次、农贸市场16071次，责令改正8212户，约谈18户，立案查处165件。众参与方面：结合基本公共卫生服务项目健康教育，开展健康素养促进项目行动，深入推进爱国卫生专项行动众参与；持续巩固卫生城市（县城）全覆盖创建成果，积极巩固隆阳区健康促进区和筹备腾冲健康促进市创建，完成健康素养监测调查问卷2819份，完成省级安排的阶段性工作任务，群众健康素养水平得到持续提高。

九、“数字云南”信息通信基础设施建设项目

目标任务：重点场所千兆宽带覆盖率达100%，年内新建5G基站1200个，总量达2000个以上；实现保山工贸园区启动区、腾冲边合区石头山片区5G网络全覆盖，全市百兆以上宽带用户占比超过95%。

进展情况：全市已有185个小区/楼宇实现千兆宽带覆盖；年内新建成5G基站1220个，目前全市累计已建成2085个；年内新增投入使用1289个，全市累计投入使用5G基站1890个；保山工贸园区启动区5G基站电信已开通19个、移动已开通31个，5G网络总体覆盖率80%，企业入驻区域网络覆盖率达100%；腾冲边合区石头山片区5G基站电信已开通9个、移动已开通13个，5G网络总体覆盖率92%，企业入驻区域网络覆盖率达100%。全市百兆以上宽带用户占比达95%。

十、农房抗震改造项目

目标任务：全市完成农房抗震改造1360户，其中：隆阳区209户、施甸县250户、腾冲市16户、龙陵县855户、昌宁县30户。

进展情况：全市1666户农村危房改造年度任务已全部竣工，完成年初计划的122.59%。