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索引号	01525502-2/20230927-00005	发布机构	保山市人民政府
公开目录	政策解读	发布日期	2023-09-27
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政策问答丨《保山市人民政府办公室关于公布保山市政务服务中心进驻事项负面清单的通知》

一、保山市政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）具体有哪些？

公布的《保山市政务服务中心进驻事项负面清单（2023年版）》，涉及27个市级部门64项事项。

序号	主项名称	子项名称	事项类型	实施机构
1	移民安置纠纷调处		行政裁决	市发展改革委
2	无线电频率使用许可		行政许可	市工业和信息化局
3	无线电台（站）设置使用许可		行政许可	市工业和信息化局
4	对教师、学生申诉的处理	对教师申诉的处理	其他行政权力	市教育体育局
4	对教师、学生申诉的处理	对学生申诉的处理	其他行政权力	市教育体育局
5	外国人来华工作许可		行政许可	市科技局、人力资源社会保障局
6	参加朝觐人员身份复核		其他行政权力	市民宗局
7	举行集会游行示威许可		行政许可	市公安局
8	机动车登记		行政许可	市公安局
9	机动车临时通行牌证核发		行政许可	市公安局
10	机动车检验合格标志核发		行政许可	市公安局
11	机动车驾驶证核发、审验		行政许可	市公安局
12	非机动车登记		行政许可	市公安局
13	对举报或者协助查处违法犯罪行为的奖励	对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人的奖励	行政奖励	市公安局
		对举报违反民用爆炸物品安全管理规定行为的人员的奖励	行政奖励	市公安局
		交通事故侦破协助奖	行政奖励	市公安局
14	城市生活无着的流浪乞讨人员救助		行政给付	市民政局
15	收养登记	华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养登记、解除收养关系登记	行政确认	市民政局
16	对公民法律援助申请的审批		行政给付	市司法局
17	政府采购投诉处理		行政裁决	市财政局
18	对违反劳动合同法行为的举报奖励		行政奖励	市人力资源社会保障局
19	专业技术人员管理服务	国务院政府特殊津贴管理发放	公共服务	市人力资源社会保障局
		国家和省海外高层次人才服务	公共服务	市人力资源社会保障局
		职称评审委员会备案	公共服务	市人力资源社会保障局
		职称申报评审及证书管理	公共服务	市人力资源社会保障局
20	劳动人事争议调解仲裁	劳动人事争议仲裁申请	公共服务	市人力资源社会保障局
21	流动人员人事档案管理服务	存档人员党员组织关系的接转	公共服务	市人力资源社会保障局
		档案材料的收集、鉴别和归档	公共服务	市人力资源社会保障局
		档案的接收和转递	公共服务	市人力资源社会保障局
		档案的整理和保管	公共服务	市人力资源社会保障局
22	法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批		行政许可	市自然资源和规划局
23	地图审核		行政许可	市自然资源和规划局
24	矿区范围争议处理		行政裁决	市自然资源和规划局
25	探矿权勘查范围争议处理		行政裁决	市自然资源和规划局
26	土地权属争议行政裁决		行政裁决	市自然资源和规划局
27	林木林地权属争议行政裁决		行政裁决	市自然资源和规划局
28	草原所有权、使用权争议处理		行政裁决	市自然资源和规划局
29	出租汽车车辆运营证核发		行政许可	市交通运输局
30	船员适任证书核发		行政许可	市交通运输局
31	道路运输车辆年度审验		行政确认	市交通运输局
32	对保护航标单位和个人的奖励		行政奖励	市交通运输局
33	对客运经营者在发车时间安排上发生纠纷、客运站经营者协调无效的裁决		行政裁决	市交通运输局
34	农业植物检疫证书核发		行政许可	市农业农村局
35	农业植物产地检疫合格证签发		行政许可	市农业农村局
36	农作物种子质量纠纷田间现场鉴定		行政确认	市农业农村局
37	侵犯植物新品种权处理		行政裁决	市农业农村局、林草局
38	水事纠纷处理		行政裁决	市水务局
39	水土流失纠纷争议裁决		行政裁决	市水务局
40	违反河道管理条例经济损失调处		行政裁决	市水务局
41	对营业性演出举报人的奖励		行政奖励	市文化和旅游局
42	对职业病诊断争议的鉴定		行政确认	市卫生健康委
43	对婚前医学检查、遗传病诊断和产前诊断结果有异议的医学技术鉴定		行政确认	市卫生健康委
44	出生医学证明签发、补发、换发		公共服务	市卫生健康委
45	烈士评定		行政确认	市退役军人事务局
46	伤残等级评定		行政确认	市退役军人事务局
47	伤残抚恤关系接收转移办理		行政确认	市退役军人事务局
48	退出现役残疾军人配制假肢、代步三轮车给付		行政给付	市退役军人事务局
49	自主择业军转干部去世后一次性抚恤金和丧葬费补助给付		行政给付	市退役军人事务局
50	对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的奖励		行政奖励	市应急局
51	市场监管领域违法行为举报奖励	对价格违法行为举报的奖励	行政奖励	市市场监管局
		对检举产品质量违法行为的奖励	行政奖励	市市场监管局
		对举报直销经营违法行为的奖励	行政奖励	市市场监管局
		食品安全举报奖励	行政奖励	市市场监管局
		特种设备违法行为举报奖励	行政奖励	市市场监管局
52	对计量纠纷的仲裁检定		行政裁决	市市场监管局
53	对企业名称争议的裁决		行政裁决	市市场监管局
54	对侵犯专利权纠纷的处理		行政裁决	市市场监管局
55	对专利申请权和专利权归属等纠纷的调解		公共服务	市市场监管局
56	对统计中弄虚作假等违法行为检举有功的单位和个人给予表彰和奖励		行政奖励	市统计局
57	对重大国情国力普查违法行为举报有功的个人给予奖励		行政奖励	市统计局
58	拆除人民防空工程审批		行政许可	市人防办
59	基本医疗保险参保人员享受门诊慢特病病种待遇认定		公共服务	市医保局
60	药品、医疗器械、化妆品违法犯罪行为举报奖励		行政奖励	市市场监管局
61	延期移交档案审批		行政许可	市档案局
62	印刷企业设立、变分、兼并、合并、分立审批		行政许可	市新闻出版局
63	华侨回国定居审批		行政许可	市侨办
64	事业单位登记		行政许可	市事业单位登记管理局

二、哪些事项应该纳入负面清单管理？

将非依申请类事项、涉密类事项、特殊敏感类事项、需在特定场所办理事项、仅面向机关和事业单位开展的事项等不宜在政务服务中心集中办理的事项纳入负面清单管理，以清单化推进政务服务“标准化、规范化、便利化”。同时，结合全省行政许可事项清单、政务服务事项基本目录调整情况和部门业务工作实际，及时优化并动态调整更新进驻政务服务中心事项负面清单，不断推动更多政务服务事项进驻政务服务中心集中办理。

三、负面清单事项及非负面清单事项管理要求上有什么区别？

明确对不进驻政务服务中心集中办理的事项，各有关部门要在云南政务服务网集中公布详细办理地址和咨询、投诉渠道，广泛接受社会监督；除负面清单外的政务服务事项（包括中央和省驻保单位及各级部门派出机构实施的政务服务事项）全部进驻市政务服务中心集中提供办事服务，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，做到“受审分离”。

2023年10月底前进驻事项全部纳入综合办事窗口“一窗受理、综合服务”，全面推行首问负责、一次告知、限时办结等制度，让企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

相关信息：保山市人民政府办公室关于公布保山市政务服务中心进驻事项负面清单的通知

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