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索引号	01525503-0/20240403-00001	发布机构	保山市发展和改革委员会
公开目录	政策解读	发布日期	2024-04-03
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政策问答丨保山市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划

近日，市政府办公室印发了《保山市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》（以下简称《行动计划》）。为推动各项工作任务落实，现对《行动计划》解惑答疑如下。

问题一：《行动计划》出台的背景是什么？

答：为深入贯彻落实《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）和《云南省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》（云政发〔2022〕1号）精神，按照市政府的安排部署，由市发展改革委牵头结合保山实际，制定《保山市加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系行动计划》。

《行动计划》紧扣国务院、省人民政府有关上位文件精神，聚焦狠抓落实，突出工作部署指导性、政策举措针对性。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，锚定“3815”战略发展目标，紧盯市委五届六次全会确定的各项目标任务，打好八大突围战，坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的原则，统筹推进高质量发展和高水平保护，以绿色低碳为导向，大力推进能源、产业、运输、消费结构转型升级，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，把保山的生态优势转化为发展优势，推动新时代保山绿色发展迈上新台阶，全面提升可持续发展能力，为实现碳达峰碳中和目标做出保山贡献。

问题二：《行动计划》的主要目标是什么？

答：《行动计划》明确，到2025年，绿色低碳发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成，单位地区生产总值能耗较2020年下降13%、激励目标14.5%，单位地区生产总值用水量较2020年下降20%。

问题三：《行动计划》部署了哪几个方面的重点工作？

答：《行动计划》从七个方面部署了重点工作任务。一是全面构建保山特色绿色产业体系。加快推动工业绿色化转型，深入推动农业绿色化发展，提升服务业绿色化水平，深入实施节能降碳行动，大力发展绿色环保产业。二是有序构建绿色流通贸易体系。构建绿色交通体系，推进绿色物流建设，推动贸易结构绿色化。三是提升城乡建设绿色化水平。加大污水垃圾处理设施建设，大力推广绿色建材和绿色建筑，提升危险废物利用处置能力，持续优化城乡人居环境。四是健全绿色低碳生活和消费体系。倡导绿色低碳生活方式，创建绿色低碳公共机构。五是构建市场导向的绿色技术创新体系。推进科技创新成果转化。六是完善绿色低碳循环发展政策支持。健全绿色价格收费制度，加大财税扶持力度，大力发展绿色金融，完善绿色标准、绿色认证和统计监测体系。七是加强组织实施。抓好贯彻落实和宣传引导，及时总结可复制、可推广的制度和模式。

问题四：《行动计划》要达成的具体指标有哪些？

答：到2025年，清洁能源发电总装机容量达到300万千瓦以上，非化石能源消费占比达到60%以上。全市农业龙头企业达到776家以上，农林牧渔总产值515亿元、加工产值达到1600亿元。全市接待国内外游、实现旅游总收入年均增长10%以上；文化、体育和娱乐业营业收入年均增长5%以上。生活垃圾资源化比例提升至60%左右，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率达100%，乡镇镇区、村庄生活垃圾收运处理设施覆盖率分别达到100%、90%，行政村生活污水治理率达到40%以上。主要农作物病虫害绿色防控及统防统治覆盖率分别达55%和45%以上，畜禽粪污综合利用率达80%以上，主要农作物肥料利用率达40%以上，农药利用率稳定在40%以上，农作物秸秆综合利用率达90%以上，废旧农膜回收利用率达85%以上。城镇建筑可再生能源替代率达到8%，中心城区建成区绿地率达到40%以上，人均公园绿地面积不低于13平方米。争取国家卫生乡镇占比达到10%以上。85%以上的县级及以上党政机关建成节约型机关。

问题五：《行动计划》主要特点是什么？

答：《行动计划》充分结合全市实际，可实施性较强，“看得见”“够得着”。注重压实县（市、区）人民政府属地责任，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”的要求，强化定期调度，及时总结可复制、可推广的制度和模式，全力确保各项工作任务按时保质完成。

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