| 索引号 | 01525503-0/20240430-00001 | 发布机构 | 保山市发展和改革委员会 |
| 公开目录 | 政策解读 | 发布日期 | 2024-04-30 |
| 文号 | 浏览量 |
日前，保山市人民政府印发了《2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》（以下简称《稳进提质政策》），为推动经济发展质的有效提升与量的合理增长注入强劲动力。为便于各级各部门贯彻落实，便于市场主体和社会公众更好了解掌握《稳进提质政策》相关内容，现将《稳进提质政策》相关政策解读如下。
一、起草背景及意义
今年是新中国成立75周年，也是实施“十四五”规划、全是市实现“3815”战略发展目标“三年大攻坚”的承上启下之年，推动经济稳进提质意义重大。省人民政府印发了《2024年进一步推动经济稳进提质政策措施》（云政发〔2024〕7号），市委、市政府迅速研究部署我市贯彻落实工作，根据市人民政府工作安排，市发展改革委牵头会同市财政局、市人社局、人行等30家市直部门、中央及省属驻保单位多次讨论研究，并在广泛征求意见的基础上形成《〈稳进提质政策〉（送审稿）》，经市人民政府第39次常务会议审议通过。这些政策措施的有效落实，对稳定社会预期，切实增强经济活力、提振市场信心、巩固和增强全市经济“稳中向好、难中有进”的发展态势，具有重大意义。
二、涉及范围
《稳进提质政策》聚焦今年中心工作和重点任务，围绕打好打赢经济社会发展“突围战”，从加快推动产业提质增效、持续扩大有效投资、不断激发消费潜力、推动经营主体提质增量、提高金融服务质效、扩大高水平对外开放、加大民生保障力度七大方面，结合保山实际，针对性制定了28条提质增效政策措施。
三、目标任务
围绕“保八争上”的总目标，坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”不动摇，坚持“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”不动摇，切实增强经济活力、改善社会预期，推动经济运行持续向好，同心协力打好打赢经济社会发展突围战，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保实现市五届人大四次会议明确的全市生产总值增长6%、规模以上固定资产投资增长3%的目标任务。
四、主要内容
（一）加快推动产业提质增效提出8条政策措施。主要内容包括：支持重点产业延链补链强链、加快现代设施农业和林下经济发展、支持生产性服务业发展、加快发展数字经济、提高工业用地利用效率、支持推动科技创新赋能、提高能源保障能力、深化电力市场化改革。
（二）持续扩大有效投资提出3条政策措施。主要内容包括：提出高质量做好项目工作、积极扩大民间投资、全力抓好产业投资。明确市财政统筹项目前期经费5000万元、参照省级“骏马奖”进行奖补。
（三）不断激发消费潜力提出3条政策措施方面。主要内容包括：持续扩大文旅消费、培育壮大新型消费、提振大宗商品消费。
（四）推动经营主体提质增量提出4条政策措施。主要内容包括：持续打造一流营商环境、强化经营主体培育、持续开展减税降费、激发中小企业活力。明确市级财政对年内首次升为规模以上的工业企业每户予以20万元奖励、限额以上批零住餐企业予以5万元奖励。
（五）提高金融服务质效提出2条政策措施。主要内容包括：拓展云南省融资综合信用服务平台应用、强化企业信贷融资服务。
（六）扩大高水平对外开放提出3条政策措施。主要内容包括：支持强化交通物流体系支撑、支持建设沿边产业园、大力发展口岸经济。
（七）加大民生保障力度提出5条政策措施。主要内容包括：全力保障就业稳定、推进以人为中心的新型城镇化、扎实做好住房保障工作、支持教育医疗优先发展、兜牢兜实民生保障。
五、保障措施
《稳进提质政策措施》明确市直有关责任部门、各县（市、区）要细化各项政策措施，确保政策及时贯彻落实到位，确保完成各项既定目标任务，切实稳定经济发展预期。各级各部门要加强经济运行调度，主动做好政策宣传解读和市场预期引导工作，形成合力攻坚、齐抓共管的新局面。
六、注意事项
《稳进提质政策》中所提政策措施均符合上位政策，基本贯彻落实了省政府“稳进提质28条政策措施”。《稳进提质政策措施》所提出的资金支持政策，涉及明确的奖补等资金，多以鼓励全市上下积极争取上级资金支持为主，尽量不新增市级财政资金支出，主要指标均为市委、市政府以及各相关职能部门确定的阶段工作目标。
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