《政风行风热线》节目流程

（2017年第5期）

一、上线单位

保山市交通运输局

二、播出时间

直播：7月19日（星期三）10:00—11:00

复播：7月19日（星期三）21:00—22:00 

三、相关人员

上线嘉宾：保山市交通运输局党组书记、局长 成德君

保山市交通运输局党组成员、副局长 杨立凯

保山市交通运输局党组成员、市道路运输管理局

局长  余家骥

上线单位联络人：保山市交通运输局  张寿安

节目组  编  辑：刘杨晓  

        主持人：陈旭东  

        导  播：文黔星、张  琳

        记  者：刘杨晓、文黔星、王在杏、朱晨曦

四、节目主要流程

【片头】

【主持人】解民忧、促民生，欢迎收听由保山市纪委监察局、市纠风办、保山市广播电视台联合主办的《政风行风热线》栏目。

在今天的节目里，我们邀请到了保山市交通运输局党组书记、局长成德君，保山市交通运输局党组成员、副局长杨立凯，保山市交通运输局党组成员、市道路运输管理局局长余家骥做客直播间，与听众朋友就我市交通运输事业的发展进行交流。首先请各位嘉宾和听众朋友打声招呼，认识一下：

【嘉宾】成德君：听众朋友大家好！我是保山市交通运输局党组书记、局长成德君，首先我代表市交通运输局全体干部职工，对长期以来关心、关注保山交通运输发展的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！同时，也希望在这次“政风行风热线”栏目中，请大家继续给我们的工作提出更好的意见和建议，对各位朋友的提问，我们将认真负责的给予解答。谢谢！ 

【嘉宾】杨立凯：听众朋友大家好！我是保山市交通运输局党组成员、副局长杨立凯；

【嘉宾】余家骥：听众朋友大家好！我是保山市交通运输局党组成员、市道路运输管理局局长余家骥。

【主持人】好的，欢迎各位的到来！在今天的节目中，保山市交通运输局将以“高速公路建设高效化、公共交通服务优质化”为主题，与大家进行互动交流，并接受群众的咨询、监督和投诉,欢迎广大听众参与节目互动。我们的热线电话是：2216111、2216111，你也可以编辑短信发送至15187551111、15187551111。

【主持人】“交通运输是经济发展的排头兵”，交通运输业的发展体现了一个地方的发展软实力，道路交通是不是便捷是一个很重要的体现。咱们保山作为滇西地区一个重要的交通枢纽，更是我国面向南亚、东南亚国家最便捷的国际陆路大通道。因此，保山在面向西南开放桥头堡战略中极具区位优势。那到底目前，我市的交通运输发展是什么样的呢？首先请成局长来给大家介绍一下。

【嘉宾】成德君：“十二五”以来，在市委市政府的正确领导和省交通运输厅的关心帮助下，保山交通步入了速度最快、质量最好、投资最大、服务最优的快车道。据统计，截至2016年末，全市公路通车总里程13510公里，公路密度达68.8公里/百平方公里。累计完成交通投资267亿元，是“十一五”的1.5倍，屡创历史新高；争取各级各类补助资金73亿元，是“十一五”的4.5倍；向金融机构和社会资本融资135.4亿元，为交通基础设施建设提供资金保障。保腾、龙瑞高速建成通车，实现了3县（市、区）通高速，龙江特大桥建成，多项技术在国内创新应用。保泸、腾陇、东绕城、昌保、保施、腾猴6条高速公路建设正在有序推进。相继建成施孟、昌习等8条二级公路，新增二级公路里程495公里，实现了市域内部和相邻州市互联互通。优先建设“扶贫路”“产业路”“民心路”，畅通交通“微循环”，先后实施县乡道改造144公里、通乡油路369公里、建制村通畅工程5797公里，实现了72个乡镇全部通沥青（水泥）路，913个建制村通达率达100%，通畅率从18%提高到97.8%，施甸、龙陵、昌宁在全省率先实现建制村全部通畅，昌宁县荣获全国首批城乡交通运输一体化示范县和全省“四好农村路”示范县，公路水路建管养考核连续两年全省第一，农村公路管理养护连续11年获省级表彰，质量抽检综合得分全省第一，松山养护专业合作社等7种养护模式被省政府、省交通厅和省级以上主流媒体宣传推广。

【主持人】好的，刚才听了成局长的介绍，相信大家对保山的公路交通运输网络有了一个全新的认识和了解。接下来我们就进入今天的《政风行风热线》有问必答环节，听一听大家对我市交通运输事业的发展有哪些话想说，有什么样的意见和建议要提出来。

在节目开播前，我们的栏目记者先期前往了保山中心城区、昌宁县和隆阳区部分乡镇、村，以及在建的东绕城、昌保等高速公路建设现场进行了大量的调查采访，就群众普遍关心关注的公共交通、高速公路建设、农村公路建设管养等问题，收集了群众的意见和诉求，在今天的节目里我们将一一反馈。

另外，在上周，保山广播电视台、保山日报社、保山新闻网还同时发起了“关于保山交通，你想了解什么？”的话题讨论，今天的节目也将对收集到的意见建议进行集中回复。同时也欢迎大家参与到我们的节目中来，与嘉宾现场交流。你可以拨打我们的热线电话：2216111、2216111  也可以编辑短信发送至15187551111、15187551111。接下来我们先来听一听记者调查。

【热点调查片花】

【录音001】我是记者杨晓，经过一周的采访，对于市交通运输局的工作，群众给出了自己的评价。大家认为：近年来，我市的交通基础设施明显改善，交通运输发展稳中有进。在重点项目推进上，亚洲最大山区悬索桥龙江特大桥建成通车，成为享誉全国的地标建筑，构建起保山观光旅游的一道靓丽风景；特别是2016年启动“五网”建设实施综合交通大会战以来，保泸、腾陇、东绕城、昌保、保施、腾猴等6条高速公路相继开工，这不仅对推进保山路网乃至全省“十三五”高速公路网建设具有重要意义，也为保山的发展注入了新的发展活力。

其次，我市的农村公路也在不断的完善和升级当中，过去的泥巴路、砂土路等等，已经逐步淡出了人们的视野，取而代之的是更加畅通、便捷、也更加安全的农村公路，真正的实现了“村村通”，这不仅带动了农村旅游业、农业的发展和资源的开发，更带动了乡村农民脱贫致富的步伐。

更值得一提的是，在市委市政府和所有公交人的努力下，经过近两年的公交改革，保山公交翻开了历史性的一页，一改过去管理混乱、车辆老旧、车内卫生差、驾驶员服务态度不好等问题，实现了城市公共交通的公益性、服务性，为广大市民创造了安全、舒适、便捷的公共交通出行条件。

但是，随着老百姓对交通运输基础设施和服务水平要求的不断提高，我市的综合交通体系和人民群众的期盼还有不小的距离。比如，农村公路养护资金不足、道路损毁严重，一部分缺乏防护设施；农村客运弱小散，非法营运现象突出，出租车车内卫生差，驾培行业有待规范；公交车候车时间不准时，没能达到智能出行等等问题都是群众期待进一步解决的。

【主持人】听了记者的采访感悟和群众的心声，可以感受到交通运输事业确实是与广大人民群众的生产生活和安全便捷出行息息相关，市交通运输局的工作也正时刻处在群众的关心、关注之下。成局长，听完录音有什么感想？

【嘉宾】成德君：的确是这样的，近年来保山交通运输事业得到了长足发展，也得到了社会各界的关注理解和大力支持，取得了阶段性的成效。但是，交通基础设施滞后仍然是制约保山经济发展的最大障碍。“十三五”是保山交通跨越发展的黄金时期，为了破解这一难题，补齐交通短板，市委市政府编制审定了《保山市“十三五”综合交通运输发展规划》，我们将紧紧围绕建设综合、智慧、绿色、平安“四个交通”，采取抓统筹、优结构、盯项目、强管理、提服务“五项措施”，实施综合交通联网、水陆联运突破、交通扶贫攻坚、物流运输转型、智慧交通引领、行业管理支撑“六项工程”，加快发展“互联网+”新型业态，推动物流运输转型升级，着力构筑西出滇缅印、东联滇中城市群，北进川藏、南下滇西南城市群的便捷高效交通运输体系。

通过5年大会战，重点推进保泸、腾陇、东绕城、昌保、腾猴、保施和瑞丽至孟连、施甸至勐简保山境内段8条高速公路建设，项目建设里程370公里，规划总投资550亿，加快形成“两纵”（纵一：G5613保泸高速+G5615天猴高速昌保段；纵二：G5615天猴高速龙陵镇安至腾冲猴桥段+保山至施甸至勐简高速公路）、“两横”（横一：G56杭瑞高速；横二：G56复线巍山至龙陵段）、“一边”（泸水至腾冲至瑞丽至孟连）、“一联”（东南过境绕城高速公路）的高速公路网和“6213”干线公路网，打造市内干线1小时交通圈。到2020年，力争国际大通道建成通车，实现县县通高速达400公里、乡乡通二级达80%以上、村村通硬化达100%的目标。

【主持人】好的，感谢成局长的介绍。的确，自2016年启动“五网”建设实施综合交通五年大会战以来，交通运输发展的任务重、困难多、矛盾也最集中。但相信，这也将给保山的发展带来前所未有的机遇。都说交通是经济社会发展的开路先锋，交通是否发达，直接影响一个地方的经济发展。下面我们就来回答群众提出的具体问题。

【录音002】昌宁县市民  女士：我听说从去年开始要修昌保高速，我们也很高兴，以后到保山时间也缩短了，做什么事情也方便了，我们也很关心现在修到哪里了？将会在什么时候完工？

【主持人】昌保高速是目前我市在建的6条高速中的一条，很多市民都非常关心它的建设问题，在采访中，还有群众激动的对我们说：“这可是我们昌宁的第一条高速路啊”。那到底目前昌保高速建设进展到什么程度了？大家特别关心的近期雨季会不会影响到施工期的问题，我们采访组实地进行了了解。下面一起来听一听昌保高速2标段项目总工程师 艾风的介绍：

【录音003】昌保高速2标段项目总工艾风：现在我们正在施工的是昌保一期工程，全线主线有四公里三，联络线连接线有两公里，目前昌宁所有的征地拆迁工作已经完成，周家田隧道的场站建设已经完成隧道左洞已经进尺34米，右洞也正在进行正常的开挖进尺。土石方现在已经完成17万方排水工程，边沟排水沟节水高完成了720米。现在主要的问题就是天气原因雨季来了，对我们的施工有一定的制约，所以现在对我们的工期安排来说也要充分的考虑雨季，第一是隧道里面雨季影响不是太大，但是我们用抽水机分阶段排水，做好监控量测及时发现问题。第二在洞外路基土石方这块儿主要是做好排水工程前期的涵洞挡墙工程，只要具备条件我们就做，但是雨季当中为了保证土石方的质量我们还是不能施工的。在雨季过了之后我们就要加大我们的机械设备的投入和人员投入把这个雨季拉下的工期给抢回来。在规定的工期内按质按量保证完成施工任务。

【主持人】对，我们要保证工期，更要注意工程质量和安全。

那在工程建设中，如果我们的承建方遇到了困难，这也是不容忽视的问题，我们继续来听一段录音。

【录音004】：保山市东南绕城项目1标段 项目书记 张健：我们项目是承建保山市东南绕城高速的一标段，是广西路桥来承建，项目的主体现在都是在做土石方，还有桥梁结构物，目前的产值完成了一点五个亿左右，整个项目面临两个最大的问题，第一是三杆五线的整体拆迁，现在是受到制约，交通局领导也在积极协调，另外一个问题就是整个项目的材料，因为有很多石场已经关闭了，所以材料提供我们受到了很大限制，我们也在多方面努力，在寻找砂石材料来源。

【主持人】成局长，对于东南绕城项目建设中遇到的困难，市交通局有没有采取一些具体的措施来协助解决呢？

【嘉宾】成德君：协调解决项目推进中出现的困难和问题，是交通部门也是协调办义不容辞的责任，针对这个问题，今年6月，市政府组织召开东绕城高速公路管线拆迁改移协调推进会，就管线拆迁的有关问题进行专题研究，并形成了会议纪要。目前，我们正在督促和协调隆阳区征迁办以及管线单位加快改移进度，力争7月底全部完成，为项目全面推进扫除障碍。

关于砂石料场问题，由于项目周边砂石料场属保山中心城市面山治理工程范围，保泸、昌保等高速公路也存在类似问题，为了加快重点项目建设，我们将尽快汇总梳理后向市委市政府专题汇报，力争开辟绿色通道妥善解决。

【主持人】成局长，那目前其它几条高速公路建设项目的进展情况又是怎样的呢？请您简单的给大家介绍一下。

【嘉宾】成德君：全市在建的6条高速公路，都是按照PPP模式引入社会资本合作建设，除昌保高速外，其他5条高速公路建设进展总体顺利。

1.保泸高速。主线85.2公里，概算总投资150亿元。其中保山境内段51公里，投资约90亿元，由省公投公司负责组织实施，先期开工试验段2015年12月6日开工，计划2020年建成通车，现已累计完成投资10.36亿元。

2.东绕城高速。全长37.2公里，连接线6.11公里，概算总投资44亿元。项目于2016年6月30日开工，计划2018年建成通车，社会投资人为广西路桥与云南路建联合体，现已累计完成投资10.32亿元。 

3.保施高速。全长33.4公里，概算投资42.84亿元，于2016年12月30日开工，计划2020年建成通车，社会投资人为云南省建设投资控股集团有限公司，现已累计完成投资3.43亿元。 

4.腾猴高速。全长52.1公里，估算投资71.96亿元，项目于2016年12月30日开工，计划2020年建成通车，社会投资人为省公路开发投资有限公司，现已累计完成投资4.83亿元。

5.腾陇高速。全长165公里，保山境内段15.7公里，投资估算23亿元，于2016年6月27日开工，计划2020年建成通车，现征地工作已基本完成，累计完成投资2.19亿元。

另外，根据6月21日省政府在昆明召开的全省加快高速公路建设推进会精神，保山市纳入《云南省加快“十三五”高速公路建设行动方案》的瑞丽至孟连、施甸至勐简两条高速保山境内段项目前期工作正在加快推进，力争年底开工建设。

【主持人】这些项目的建成将会为我们老百姓的出行带来哪些便利？对于咱们保山的发展又意味着什么呢？

【嘉宾】成德君：项目是交通基础建设的生命线，没有项目就没有支撑。这些项目建成后，一是可以更加安全便捷的方便群众出行，解决出行难的问题；二是可以更大范围的带动各县市区和沿线乡镇、村组的经济发展，助力脱贫攻坚；三是有利于完善全市乃至全省的路网结构和功能，加快形成“两纵”“两横”“一边”“一联”的高速公路网，实现与周边州市及国家的互联互通，为保山与全省全国同步建成小康社会提供坚实的交通保障。

【主持人】关注完高速公路的建设，我们来听听群众对于出行方面的诉求。就在我们本期节目播出预告之后，一位隆阳区西邑乡的听众就打来电话，反映2015年交通部安排了一笔资金，用于修西邑到真峰村长13.5公里的路，可至今没修，七个村近2万人出行困难！询问这笔修路的钱哪去了？这件事情我们也在第一时间转交到市交通运输局，那群众反映的问题存不存在，具体情况是什么？成局长，请您来给我们的群众做下解答好吗？

【嘉宾】成德君：感谢这位热心听众对我们工作的关注和监督，这个问题我们已经从计划下达和资金拨付两个方面进行了调查核实，具体情况我们连线隆阳区交通运输局局长杨跃江进行在线答复。

（连线杨跃江13987534964）经核实，这条路在2012年没有项目补助资金的情况下已经实施，路面为过村寨水泥混凝土，其余为弹石路面，2014年才验收。2015年下达计划和资金时，路面状况比较好，为了不重复建设，我们将项目调整实施大坪地至秧草公路。随着时间推移和过往拉料车辆增大，路面已经破损严重，现我们正在争取其他资金进行建设。2015年下达计划情况为：《云南省交通运输厅关于转下达交通运输部2015年交通运输固定资产投资计划的通知》（云交规划〔2015〕497号），鲁图至真峰小学5.6公里、280万元，真峰小学至真峰村委会2.7公里、135万元，农机站至鲁图5.2公里、260万元，三个项目合计13.5公里，补助资金合计675万元。

【主持人】追问：这条路目前损毁比较严重，群众出行困难，对于这条路的修缮，下一步有没有什么打算？

（杨跃江）我们已经申报浦发银行二期项目贷款建设，待审核通过，立即对此道路进行改建，方便群众出行。

【主持人】接下来我们继续来听一听辛街乡大茨坪村郑女士提出的问题。

【录音005】辛街乡大茨坪村 郑女士：有时候这条路车让车就会让到田里面，今天早上就让倒了一张车，两头都堵起了，这个路是半年前有些大车拉一些很重的砂石料，就把路给压垮了。我们就希望你们能把这个路修起，我们也安全，过路的人也安全。

【主持人】针对录音中提到的隆阳区辛街乡小沙河至大梨树路段，车流量很大，公交车也经过这段路，但目前有1.5公里的道路一侧塌陷，群众迫切希望能够重修这段路，群众的愿望能实现吗？打算如何进行解决，是否有具体的工作措施呢？

【嘉  宾】杨立凯：这个问题我来答复，感谢这位听众的关注和提问，你们希望重修这条路的愿意已正在实现，对于这条路的破损塌陷情况，我们已经作了调查了解，并会同隆阳区交通运输局一起想办法，安排隆阳区地方公路段进行大修，目前施工队已于7月10日进场，预计8月31日大修结束，彻底消除安全隐患，方便你们出行。

【主持人】播放录音006—007

【录音006】瓦马乡小河村村民 王光杨：我们是瓦马小河的，像我们那里路是弹石路，不怎么好走，太窄了，拖拉机是让不开，车掉下路下边的也有，下边就是大河，我们这里和岩脚村是这样。希望就是把我们的路修成水泥路，弄好一点，还要把它弄宽一点，这个就是老百姓的愿望了。

【录音007】瓦马岩脚村 高先生：我是瓦马乡的，就是道路特别差了，像那些小村小寨都是山路，都没有水泥路，到乡镇肯定要四个半小时到五个小时左右，乡镇的水泥路是通了好几年了，就是村里没通。比如我们来坐班车的时候，走路要一个半小时左右，骑摩托25分钟左右，要是下雨人走，就要一个半小时左右才能坐到班车。我们瓦马乡最难走的路就是矮脚村，下雨天摩托都去不了。

【主持人】成局长,为什么基本实现了“村村通”群众的出行还这么困难呢？

【嘉  宾】杨立凯（合并回答006—007两个问题）：

根据全省统一安排，至2017年末全省实现建制村通畅率100%，我市建制村通畅工程已在收尾阶段，高先生反映的瓦马乡岩脚村公路已列入今年建设计划，目前已完成施工图设计编制，计划7月底完成施工、监理招标工作，8月份开工建设。

【主持人】农村交通基础设施建设是交通运输工作的重头戏，切实解决人民群众出行难、会车难问题，这确实是一件与老百姓生活息息相关的好事实事，我们也希望通过对农村公路的规划和建设，能够不仅方便群众的出行和生产生活，更成为群众的“致富路”。

【主持人】下面我们继续关注几条公交方面的问题。公共交通是城市形象和群众福利的一个重要组成部分，属于“公共设施服务业”，也可以说是一个公益性的行业。因此公交车的运行与老百姓的生活息息相关、不可分割。说到公交，不得不提两件事。第一件是保山中心城区的公交车目前应该说已经走在了全省其他州市的前列。成局长，请您来给大家介绍一下吧。

【嘉  宾】成德君：保山中心城市从2015年11月18日开始启动实施公交运营体制改革，改革期间，收购了原有公交车辆215辆，这些车辆中，除31辆车属于标准的公交车辆车型外，其他车辆都是由购车价在10万元以内的中巴车改造而成，车辆老旧破损，服务能力和安全性能较低。公交改革后，我们对收购的车辆进行报废更新，共报废老旧公交车98辆，其他车辆近期逐步报废，到目前为止，保山中心城市共有公交车271辆，更新和新增了154辆，其中纯电动车84辆，天然气车70辆。在公交车车型选择方面，我们根据城市道路及线网规划情况，更新和新增6—10.5米的公交车投入运营，其中6—8米70辆，8—10.5米64辆，适应中心城市路网结构，体现中心城市公交发展特色。

【主持人】虽然说，咱们保山的公交近两年来发生了翻天覆地的变化，但作为具体的管理部门，他们在工作中还是遇到了一些问题，下面一起来听听市公共交通有限公司总经理方晓莺有哪些话想说。

【录音008】保山市公共交通有限责任公司总经理方晓莺：首先说作为我们公司来说成立的时间也比较短，就包括工作人员这些呢也是按照改革的要求，他必须要解决一些原来的从业人员，所以整个从业素质和工作能力方面还是有一些缺失，我们也希望我们的主管部门从政策法规、业务技能各方面呢还是加强一下对我们的指导和帮助；二一个方面就是运营当中有一些基础设施设备不配套，比如说咱们的公交站台，现在老百姓也有许多的意见，但是大家有可能不太清楚保山的公交站台是不归属于保山公交的，建设和管理都是由其他的部门和其他的广告商，所以我们就希望在公交的设施设备上，第一要给它完善，第二呢就在它的权属方面还是要有一个统一的管理；（第三）充电桩这一块呢，目前我们面临最大的困难就是要解决土地问题，保障我们这些车辆的充电，另一块就是战场建设，还有一块就是车辆投入，也想恳请市委市政府在这方面给予我们一些政策上的倾斜，从资金方面给予公交这边更多的补助。

【主持人】成局长，就刚在方总提到的这些问题，市交通运输局有没有一些具体的解决措施？

【嘉  宾】成德君，这个问题，我们请分管公共交通这块的杨立凯副局长进行答复。

杨立凯：好的，针对上述问题，我们主要做好以下几方面的工作：一是积极争取政府支持。在资金补助、站场用地划拨、道路基础设施建设等方面给予补助和帮助，体现公交优先发展。二是加快实施公交站场建设。一方面加强沟通协调，争取将公交停靠站、站台站牌建设管理权限移交市公交公司，统一建设管理使用，或建议和促使企业建立更和谐更科学的合作关系，推行电子站牌建设；另一方面，积极争取按划拨用地性质供给公交站场用地，包括公交东站占地121.56亩，公交南站占地34亩，公交北站占地16.75亩，公交中站占地15.11亩，尽快实施站场建设及公交充电站、车辆维护保养等附属设施建设，完善公交运行管理体系。三是因市公交公司现有工作人员由原有公交公司从业人员和家属组成，对公交运营和企业管理不熟悉，我们一方面加强现有人员的培训教育，从企业管理、思想认识、行业发展等方面提高现有人员的工作能力。另一方面采取竞争上岗、对外公开招聘等方式，选拔和任用具有企业综合管理能力和素质的人员到相应岗位，建立完善企业管理人才队伍。

【主持人】关于保山公交要提到的第二件事是：就在前几天，昌宁县成为国家交通运输部公布的首批城乡交通一体化示范县，入选交通运输部城乡交通运输一体化示范县第一批创建县，也是我们云南省首批的2个创建试点之一。成局长，请您给大家介绍一下，昌宁成为首批试点之后，未来城乡公交将会发生哪些变化？市民将会获得哪些实惠呢？

【嘉  宾】成德君：2016年，国家交通部、发改委等11个部门联合印发了《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》，在全国范围内开展城乡交通运输一体化发展创建工作。交通部将创建城乡交通运输一体化试点示范县纳入2017年11件更贴近民生实事之一。通过市、县两级积极申报争取，昌宁县成功入选全国第一批52个、全省两个城乡交通运输一体化示范创建县。

下一步，国家将加大对创建城乡交通运输一体化示范县的政策支持力度，对符合“十三五”规划，具备条件的通乡镇、建制村硬化路、旅游路、乡镇客运和物流快递综合服务站等项目给予优先扶持。通过加快城乡交通运输一体化建设，提升城乡公共交通运输基本服务均等化水平，道路、客货运站场等基础设施将更加完善，路域环境将更加美化舒适，城乡客运和货运物流服务将更加便捷，推动城乡交通运输与供销、旅游、电商等资源共享，优势互补和融合发展，让城乡群众普遍享受交通运输发展成果，提升经济社会发展获得感和生产生活幸福感。

通过创建，主要目标是实现“八个100%”：一是具备条件的乡镇和建制村通硬化路率达100%；二是具备条件的乡镇和建制村通客车比例达100%；三是城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达100%；四是中心城市公交站点500米覆盖率达100%；五是500人以上岛屿通航比例达100%；六是建制村直接通邮比例达100%；七是具备条件的乡镇快递服务网点覆盖率达100%；八是具备条件的建制村通快递比例达100%。

【主持人】也希望市交通运输局能够继续加大工作力度，让昌宁县早日实现城乡公交一体化。当然，在这里我们也呼吁正在关注我们节目的广大听众，出行时尽量选择绿色出行的方式。

下面还有一个公交的问题，也是我们在采访中昌宁卡斯镇新谷村的一位罗先生提出来的。

【录音009】昌宁卡斯镇新谷村罗先生:我是卡斯镇新谷村的村民，我们这有三四十个学生在卡斯中学读书，每一个星期都是要接送，我们都是用摩托车，一个是不安全，另一个就是雨水天气不好搞，我想请交通部门在村里开通公交车，就是从卡斯镇到我们的新谷村，一个是方便学生，另一个街子天也方便我们出行。

【主持人】昌宁实行城乡交通一体化，那公交车能开通到卡斯镇新谷村吗？

【嘉  宾】成德君：这个问题比较具体，涉及到一个村能否开通公交的问题，我想这个问题我们连线昌宁县交通运输局局长谢永红具体答复。

（电话连线谢永红13987542506）卡斯至新谷村公路，起点卡斯松山桥，止点新谷村委会，全长12.189公里，技术等级为四级，路基宽度4.5米，路面宽度3.5米，2011年实施了路面硬化。就目前的公路现状，不具备开通的条件，不能开通公交车。通过争取，我们将卡斯至新谷村公路列入第一批窄路基改造工程，投资155.58万元。今年5月，对该公路12.189公里具备加宽条件的路段进行加宽改造，铺筑水泥混凝土路面，并同步实施好排水、安保、绿化补植等工程。工期3个月，计划8月份结束。待工程结束验收合格后，我们将及时组织相关部门和卡斯镇政府对道路通行情况进行实地勘察，如符合通行条件，将尽快完成开通工作。现阶段如确实需要，由相关部门提出后，报请县政府审定是否采取临时接送的方式来解决。

【主持人】刚才我们提到保山中心城区和昌宁县的公交发展，据我们了解，目前全市的公交发展还不均衡，不知道其它几个县区情况又是什么样的？今后市交通运输局会不会有什么更好的发展规划？

【嘉  宾】杨立凯：这个问题我来具体答复，截至目前，全市五县市区仅有施甸县尚未开通公交车，其他四县区共有公交企业4家，车辆450辆（含纯电动车124辆，天然气车185辆），其中：市公交公司271辆、腾冲102辆、龙陵32辆、昌宁41辆。共开通公交线路63条，其中隆阳25条、腾冲12条、龙陵36条、昌宁22条。设置公交站场12个，公交站台782个。下步我们将着力做好5个方面的工作：一是做好公交发展规划，按照优先发展城市公共交通的原则，以规划引领公交规范发展；二是结合保山电力充足、天然气发展有保障的条件，推行以电力为主的新能源和以天然气为主的清洁能源公交车辆，实现绿色环保发展。三是结合创建“公交都市”，发挥地方特色，力争在中小城市地区通过公交改革使公共交通发展进入良性发展轨道，实现公交可持续发展方面在全国层面作出示范。四是推进城乡交通运输一体化及乡镇客运公交化改造。五是逐步推行智能化公交，建立较为先进的电子监控调度平台及电子站牌。

【主持人】的确，公共交通不仅仅是大家生活、生产的基本要求，更是解决交通拥堵，实现城市交通可持续发展的一条必由之路。我们也希望咱们全市的公交，今后能够有效的发挥功能，让大家的出行变得更舒适、便捷。那对于目前的公交，我们的群众还有那些期待呢？一起来听听。

【录音010】市民 姜春刚：刚才我坐过去的时候，有的车不见有人它就不停，我觉得车子还是要正规一点到站，不管有没有人上下车都应该停一下，这样比较好一点。

【录音011】市民 段先生：我觉得坐公交车的时候，有些老人不知道怎样上下车，往前门进还是往后门进，可以提示一下。提醒价钱的这个标志可以给它显眼一点。然后我觉得如果是空调车的话，窗子就不要给它打开了，防止灰尘飞进来。

【嘉  宾】杨立凯：市民的期待就是我们发展的目标，对市民们所反映的这些情况，我统一作简要说明：关于公交车不见有人就不停的情况。一是市公交公司要严格要求公交车司机到站必停，对违反规定的驾驶员，一经查实，公司要对其进行严格处理；二是由于中心城市部分公交站台被私家车占用，公交车在站台处无法停靠，下步我们将结合实际情况，对路域环境进行整治，确保公交优先通行。关于老人不知道从前门还是后门上下车的问题，一方面我们在公交车前门都粘贴了“前门上后门下”的标识，车内也都设置了语音播报；另一方面，为确保乘车安全，请广大市民朋友支持公交，教会老年人乘车。关于提醒价钱的标志不够显眼的问题，目前中心城市公交车实行一票制，即普通车一元，空调车两元，同时我们在每辆车的车门、票箱处及站台线路走向图上都有票价提醒标识，请广大市民注意观察。关于空调车车窗问题，按照空调车运行要求，在开启空调期间，必须关闭车窗，但在车辆运行过程中，部分乘客会根据个人需求自行开窗，在此呼吁广大市民乘坐空调车时，严禁开窗。

【主持人】再来关注几条群众提出的问题。

【录音012】芒宽小学教师 巫文星：要去芒宽乡，客车运营方面我觉得不好的就是卫生方面比较不好，椅子窗帘比较脏，好像好久没有清洗过。安全方面，系安全带，几乎很少去提醒，除了专门的人提醒一下以外就很少说了，司机方面还是要注意提醒监督大家系安全带。

【主持人】交通运输市场的安全监管工作应该是交通运输局的重点工作之一，在安全方面是如何加强监管的？

【嘉  宾】余家骥：这个问题我来答复，交通部门一直将广大群众“安全出行”的问题放在首位，在安全监管方面，我们可以说是想尽一切办法，制定了一系列的管理措施，大致来说主要有3个方面的强化措施：一是加强企业的源头管理，要求企业结合自身实际制定可行的内部安全管理制度和措施。二是加强驾驶从业人员的教育管理，企业内部每个月组织不少于2次的安全教育学习，每年驾驶从业人员还应接受一定学时的继续教育培训，培训内容主要以安全驾驶内容为主。三是严肃处理不规范经营行为，主要利用GPS动态系统和采取路检路查的方式进行查处，对存在违法违章的从业人员进行严厉的处罚，同时根据情况将其列为“黑名单”，列入“黑名单”的驾驶从业人员在一定时间内是不能从事经营活动的。

我觉得刚才这位热心听众提的非常好。我们交通部门长期以来都要求在发车前向乘客提示系好安全带，驾驶从业人员要对乘客进行安全承诺，但还是存在少部份乘客不理解、不支持的情况和部份驾驶员没有提示的情况。借次机会，我呼吁广大市民朋友，在您乘坐客运车辆时，请主动系好安全带，各位客运驾驶从业人员要主动做好提示，同时希望广大市民对我们的工作进行监督。

【录音013】龙陵大货车驾驶员 双再洪：我们是从龙陵来换证，就是这个从业资格证，要在龙陵运政所开个单子，然后考试拿到这里来才可以换证，龙陵没有办法换证。如果我们的证能在龙陵办理就能省去往返来回的车费。

【嘉  宾】余家骥：这位驾驶员提及的应该是道路运输从业人员从业资格证件到期换证的业务。按照《道路运输从业人员管理规定》：道路运输从业人员从业资格证件有效期为6年。道路运输从业人员应当在从业资格证件有效期满30日前到原发证机关办理换证手续。从业资格证件遗失、毁损的，也应当到原发证机关办理证件补发手续。 根据有关规定，道路运输从业人员从业资格证原发证机关为市道路运输管理局，换证手续应当在市道路运输管理局办理，在龙陵县道路运输管理局是不能办理换证业务的。

（录音14的问题看情况可不用）

【录音014】 ：我是昌宁县田园镇呢，现在我们澜沧江的这个小湾电站已经建成了，形成了历史上所说的百里长河，水资源是比较丰富了，加上这边天潭山的自然风光，就形成了一个景区，我们老百姓们也都是在想着这个问题，就想问问交通部门，在这个水资源的利用上有什么想法。

【嘉  宾】杨立凯：对于这个问题，我们市、县交通部门已早有考虑，正在推进澜沧江小湾库区航运旅游基础设施建设。目前，在该库区已建成3个码头，2个码头和1个停靠点已陆续开工，预计2018年可投入使用，正在向上争取4个码头建设项目，并已开工建造2艘50客位和200客位的大型旅游客船，预计今年10月建造完工并投入使用。在不久的将来，澜沧江小湾库区将形成布局合理、陆水联通的水上旅游交通运输网络，将为天堂山及澜沧江百里长河秀美风光的综合旅游开发提供水上交通运输保障，并对改善区域交通运输结构、带动沿江两岸旅游经济和特色产业发展具有较大的促进作用。

【主持人】好的，刚才的几个问题，咱们的嘉宾已经分别进行了答复，接下来关注一下网络留言。

【网络留言】

1.网友“生活的主人”留言：现在路上有很多滴滴快车，很方便，但不知道有没有专门的部门管理，安不安全？还有一位听友留言：我是出租车司机，现在滴滴这些网约车合法了，但我觉得同样是营运，不能只对我们严管，也应该对他们严管。

【嘉 宾】余家骥：这两个留言问题很有针对性，按照国家大部制机构改革要求，设区的市级人民政府应将管理职责划转到交通运输主管部门所属的道路运输管理机构，在本级人民政府的领导下，负责具体指导实施出租汽车行业管理。各县（市、区）人民政府应将管理职责划转到县级道路运输管理机构，在本级人民政府领导下，负责具体实施出租汽车行业管理。就“滴滴快车”来说，目前国家、省级层面出台了相关法规、政策，市级层面出台了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《保山市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》和《保山市私人小客车合乘管理暂行办法》三个规范性文件，目前作为“滴滴快车”来说，正在逐步规范，规范以后，快车同样要办理道路运输证，从业人员同样要考取网络预约从业资格证，从事网约车服务的驾驶员应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，而且车辆的技术性能和人员安全教育培训都有相关规定，具体的许可办理相关证照按各县区市人民政府出台的相关政策进行实施。

2.网友“时光荏苒”留言：你们怎么不去看看沙丙公路呢？看看那路究竟是跑车的还是用来赶牛的？你们可以来沙丙路看看，施工人员一个没有？

【嘉 宾】杨立凯：这个留言问题提的很尖锐，经我们与隆阳区交通运输局核实，前段时间，由于综合管廊改造建设，沙丙线中段有7个砂石料场，运输超载严重，导致路面大面际损坏。7月13号，隆阳区公路段、路政大队、养护公司已和砂场负责人对接，明确砂场提供砂石料及相关机械，养护公司提供压路机和技术指导进行养护施工，目前已正在施工，施工结束后我们将继续督促隆阳区进行正常养护。 

3.网友留言：市民问，为什么现在寄快递要叫我们提供身份证，太麻烦了嘛？

【嘉 宾】杨立凯：这位网友，你好，为了维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，保障寄递渠道安全畅通，国家在寄递行业实行“实名收寄+收寄验视+过机安检”三项制度。另外，《中华人民共和国反恐怖主义法》第20条和85条明确规定，寄递企业应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。不执行制度的，由主管部门处10万元以上50万元以下罚款，并对责任人员处10元以下罚款。因此，寄快递必须出示本人身份证，由快递员对包裹进行开封验视。制度的执行需要广大快递消费者的理解和支持，在此也提醒市民朋友，寄快递要带上身份证，不要封包裹，让快递员检验通过后，才能封装发出。

4.网友留言：出租车司机说对他们进行的出租车再教育形同虚设，感觉自己就是吸了两天的二手烟；二是现在每年出租车要检审4次，太麻烦了，能不能简化一点？

【嘉 宾】余家骥：针对网友留言出租车驾驶员提出的这两个问题，我作一个简要答复：一是关于出租车驾驶员再教育问题。出租车驾驶员再教育是由第三方机构（保山顺和机动车驾驶员培训有限责任公司）实施，主要是对出租车行业中的一些“顽疾”进行标本兼治，并形成常态化，希望参加再教育的出租车驾驶员朋友能够认真学习，提升自我，促进整个行业的健康发展。在培训过程中，如有任何意见和建议，可直接向第三方机构反映。二是关于出租车检审问题。为加强道路运输安全管理，提高营运车辆技术状况良好率，作为道路运输管理部门，必须做好车辆技术等级评定和二级维护工作，车辆技术等级评定是一年一次，车辆的二级维护参照客运车辆二级维护执行四个月一次，都是按照国家和省的相关规定严格办理，这也是确保市民生命财产安全的一项重要措施。

5.网友“建桥建材”留言“驾驶员强烈要求取消小货车的二级维护”

【嘉 宾】余家骥：道路运输车辆二级维护很重要，按照规定是不能取消的。主要理由是：一是《云南省道路运输条例》第二章第十二条要求：“营运客货车辆、教练车、租赁车应当定期进行二级维护和检测”，“客货运输经营者应当建立营运车辆技术档案。”第十章第五十一条规定：“客货运输经营者的营运客货车不按照规定进行技术等级评定、二级维护和检测的，由县级以上道路运输管理机构处1000元以上5000元以下罚款。”二是2017年7月1日实施的《汽车维护、检测、诊断技术规范》中推荐了“道路运输车辆二级维护周期”，并增加了二级维护项目、二级维护进厂检验项目和竣工检验项目要求。三是2016年3月1日实施的《道路运输车辆技术管理规定》第一章第四条规定：“道路运输经营者是道路运输车辆技术管理的责任主体，负责对道路运输车辆实行择优选配、正确使用、周期维护、视情修理、定期检测和适时更新，保证投入道路运输经营的车辆符合技术要求”。第三章第十四条规定“道路运输经营者应当建立车辆技术管理档案，实行一车一档。档案内容应当主要包括：车辆基本信息，车辆技术等级评定、客车类型等级评定或者年度类型等级评定复核、车辆维护和修理（含《机动车维修竣工出厂合格证》）、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录。档案内容应当准确、详实”。第四章第十五条规定：“道路运输经营者应当建立车辆维护制度。车辆维护分为日常维护、一级维护、二级维护”。第七章第三十一条规定“道路运输车辆未建立道路运输车辆技术档案或者档案不符合规定要求的，未做好车辆维护记录的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，给予警告。情节严重的，处以1000元以上5000元以下罚款。”

以上内容说明了道路运输车辆开展二级维护的重要性和必要性，作为道路运输管理部门，从事道路运输的小型货车与从事道路运输的其他货运车辆的车辆技术管理要求是一样的，二级维护不能取消，而且每次二级维护资料必须建档保存。

【公开承诺】

【主持人】节目最后，请成局长代表市交通运输局，向社会做出公开承诺。

【嘉宾】成德君：感谢各位听众对保山交通运输事业的关心、理解、支持与配合。我谨代表市交通运输局，通过保山广播电视台综合广播向社会和公众作出如下承诺：

1. 认真履行职责，提高交通保障。我们将紧紧围绕全市经济发展大局，切实履行交通职能，积极服务于交通发展，服务于精准扶贫，服务于群众出行。

2. 规范市场秩序，保证公平竞争。继续完善各项管理制度，整顿和规范公路建设市场秩序，着力提升公共交通服务水平，重点打击非法运营，维护旅客和业主的合法权益。

3. 推进阳光政务，严格执法行为。主动公开行政审批和服务事项的办理依据、办理程序、办理时限，公开违章处罚依据、处罚标准、处罚程序、处罚结果，提高队伍素质，规范执法行为，禁止公路“三乱”。

 4. 强化廉政建设，坚持廉洁从政。严格执行《廉政准则》和党风廉政建设各项规定，不利用手中的权力谋私，不利用工作之便接受请吃，改进工作作风，提高工作时效，重树良好形象。

真诚欢迎社会各界和人民群众一如既往地关心和支持交通运输工作，我们将主动接受监督，虚心听取各方面的意见和建议，对违反承诺的，坚决从严从重从快处理。监督电话：0875—2225348。

【结束语】

谢谢成局长，我们也期待着在市交通运输局的奋斗努力下，全市交通运输环境能够得到更好的优化。

好的，今天的《政风行风热线》节目到这里就结束了，再次感谢今天走进直播间的嘉宾和参与节目的听众。今天节目中还没能及时回复的问题，我们也会在下周三（7月26日）的《热线追踪》节目中为您一一答复。   

最后，主持人东子代表编辑刘杨晓、导播张琳、文黔星，技术总监杨黎波，监制辛开纯、杨波，总监制杨根源、蓝天感谢您的收听！下期节目将在8月16日播出，上线单位是保山市教育局。同样，在此期间，如果您有什么问题、建议和热点线索，请拨打热线电话2216111或通过短信平台15187551111告诉我们，也可拨打市纠风办的电话：2121079  2121079进行反映。您的问题将会在当天的节目里得到回复，同时，您还可以搜索“保山微广播”关注我们的微信公众号，了解更多信息，听众朋友，感谢收听，再会！