市政府办：
现将保山市交通运输局“四位一体”金色热线直播问题梳理提纲汇报如下：
一、公路网、航空网、铁路网建设（保山综合交通的发展现状和下一步规划是什么？）
近年来，保山抢抓“交通强国”“一带一路”“四好农村路”“能通全通”等战略机遇，大力实施“能通全通”工程、大瑞铁路、机场改扩建等重点项目建设，公路、航空、铁路网不断完善，全市综合交通运输网络初步形成，为保山建设“滇西工业重镇”“滇西辐射中心”及现代化大城市提供有力支撑。
（一）公路网方面：截至2019年底，全市公路通车总里程14387公里，公路密度73.3公里/百平方公里，其中高速公路286公里。“十三五”期间，我市重点实施省县域高速公路“能通全通”工程8项（保泸、保施、绕城、昌保、腾陇、腾猴、瑞孟、施勐8条高速，建设里程411公里，总投资657亿元）；共计向上争取农村公路1878项10355公里（含安防工程），共计投资约40余亿元，重点实施红色旅游公路、重要县道改造、通村油路、直过民族、撤并建制村、窄路基路面加宽通硬化路、安防工程、危桥改造、灾毁恢复重建、大中修、乡镇客运站等建设项目，实现全市75个乡镇（街道）、956个建制村（居委会）通硬化路率100%。
“十四五”期间，我市将加快完成施勐高速、瑞孟高速等项目建设，规划实施弥渡至昌宁、昌宁（柯街）至链子桥、永平至昌宁、大保高速老营至板桥改线工程等高速公路，G219黄草坝至龙镇桥、泸腾等国省干线，进一步完善公路路网布局，更好地服务经济社会发展。
（二）航空网方面：我市共拥有保山机场、腾冲机场两个机场，近年来，保山、腾冲两机场与地方经济社会互动良性发展，特别是依托地方特色产业经济发展通用航空取得长足进展。2019年，保山机场、腾冲机场旅客吞吐量均突破百万，实现259.6万人次。目前共执飞42条航线，覆盖北京、上海、广州、深圳、杭州、成都、西安、重庆、贵阳、南宁、南京、珠海、南昌、郑州、长沙等省外城市，航空网不断扩大。
（三）铁路网方面：我市规划形成双“十”字形铁路为骨架、其他铁路为补充的铁路网。争取“十四五”期间开工建设芒市至腾冲猴桥铁路、芒市至临沧铁路（龙陵段）、保山至六库铁路，并建设小永至保山工贸园区铁路专用线。中长期规划保山至云县铁路、中缅高铁大理至瑞丽段、大滇西旅游环线铁路保山段（梁河—腾冲—六库）等铁路。
二、交通项目建设（今明两年保山将建成哪些交通项目？）
（一）公路方面：今年绕城、保施、腾陇高速已建成通车，保泸、昌保、腾猴高速正加快建设，预计2020年底建成；泸腾二级公路隧道腾冲段进场道路已开工，计划年底全线开工；2020年省厅下达我市农村公路建设计划575项2696公里，现已全部开工，完工526项2643公里，力争9月底全部完成。其中，保山坝区旅游环线项目工可编制完成，先期开工建设52公里，腾冲清水旅游环线四级公路全长28公里目前工可已批复，先期开工建设4公里。
（二）民航方面：目前正在实施保山机场改扩建项目（目前各项工程正在有序推进，预计2021年8月投入使用），计划实施腾冲机场改扩建及航空口岸建设，此外，为了满足航空业务量增长需要，提升机场安全运行水平和服务保障能力，促进地方经济社会发展机场能适应更大机型和较远航线，保山、腾冲两机场均开展跑道延长相关工作。
（三）铁路方面：目前正在建设的铁路项目为大瑞铁路，设计为单线、电气化铁路，设计时速140公里，线路全长330.6公里，大瑞铁路分为大理至保山、保山至瑞丽两段建设。大瑞铁路计划大保段2021年、保瑞段2023年建成通车，届时将开行动车组列车。
三、项目资金管理（如何加强项目资金管理？）
根据项目资金拨付情况，我局主要涉及专项债资金、省交通产业基金（高速公路2000万元/公里）、农村公路建设资金和养护资金，均严格按“三重一大”决策程序进行拨付和分配。一是专项债资金。根据财政部门下达指标额度，开设专项债资金监管帐户，依托信息系统对专项债券资金使用实行穿透式、全过程监控，根据专项债管理规定，用于形成新的投资。按项目公司提供的结账单、付款申请、合同月工程月计算申报表、清单支付报表，等实物工程量拨付专项债券，加强支付管理，按进度拨付。二是省交通产业基金（高速公路2000万元/公里）。由省交通投资发展有限责任公司拨至各高速公路政府方出资代表用于项目资本金，政府方出资代表按投资协议和PPP项目合同约定，将款项拨至项目公司作为项目资本金撬动项目贷款及投放。三是农村公路建设资金和养护资金。该部分资金均不经过市交通运输局，资金按照国库集中支付管理的规定,车辆购置税收入补助地方资金支出预算通过各级财政直接下达至资金使用单位。我局积极配合财政部门按相关规定和《保山市农村公路建设管理实施细则》办法进行监管。今年4月份，联合市财政对2017年至2020年对农村公路建设项目农村公路建设情况、涉农整合情况、资金拨付情况进行检查。
保山市交通运输局
2020年8月25日
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