| 索引号 | 01525541-X-/2020-0629004 | 发布机构 | 保山市人民政府外事办公室 |
| 公开目录 | 自评报告 | 发布日期 | 2020-06-29 |
| 文号 | 浏览量 |
2019年度项目绩效自评报告提纲
（边境管理和突发事件处置经费项目）
一、项目基本情况
市外办负责做好中缅边界保山段的界务管理工作，会同有关部门处理边界事务；指导和参与与邻国地方政府及特区的会谈、会晤；开展边境外事调研，向市委、市政府和上级有关部门提供外事信息；负责或参与接待邻国边境地区来访代表团（组）；负责处理邻国毗邻地区人员进入边境地区进行公务活动的有关事项；管理边境涉外事务和领事事务，负责或参与有关部门对涉外事件的处理。
二、项目绩效自评工作开展情况
成立了由主要领导任组长、分管财务领导任副组长、有关科室人员和财务人员为成员的项目绩效自评领导小组，领导小组下设办公室在综合科，并按职责分工，年初制定实施方案，年中进行项目实施监控，对项目进行跟踪问效，年终进行绩效评，确保绩效监控有序进行。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1．项目资金到位情况。
项目经费年初预算10000.00元，财政批复指标100000.00元。
2．项目资金执行情况。
拨入项目资金100000.00元，累计支出88915.86元，执行率为88.90%，偏差率为-11.1%。
3．项目资金管理情况。
年初制定实施方案和编制预算，以边境科为主，涉外管理科、礼宾科配合进行项目实施，产生费用由各经办人按要求填写报销单，证明人签字证明后，会计审核是否符合规定，由秘书科负责人、财务分管领导、主要领导签字同意后方可报销。年中进行项目实施监控，对项目进行跟踪问效，年终进行绩效评估。
（二）项目绩效指标完成情况
1．产出指标完成情况。
（1）产出指标——数量指标
年初指标：组织勘界和边界管理法律法规培训，组织至少1次勘界活动，确保边界线清晰，界桩完好；举办至少1次边界管理法律法规培训，提高边境居民法律意识。全年完成指标：全年开展边界巡查10次，开展边境政策法规宣传3次。保证边界线走向清晰稳定、界桩完好。完成率：100%。完成质量：优。
（2）产出指标——质量指标
年初指标：做好中缅边界保山段的界务管理工作，保证中缅边境（保山段）的界桩、方位物、标志物的完整，保证边界线走向清晰、界桩及界线标志完好；开展普法宣传、边界法律法规宣传。完成指标：全年开展边界巡查10次，开展边境政策法规宣传3次。保证边界线走向清晰稳定、界桩完好。完成率：100%。完成质量：优。
（3）产出指标——实效指标
年初指标：为中缅第三次联检工作做好准备，协调和服务缅甸地方政府开展边界会谈。完成指标：派员轮流参与中缅边境第三次联检内部调查工作，圆满完成各项目标任务。 完成率：100%。完成质量：优。
2．效益指标完成情况。
年初指标：处置边境突发事件，开展边境禁毒、防艾、反邪教、打击走私等综治维稳工作，保障我方居民合法利益不受侵害。完成指标：一是妥善处理涉缅事务，积极消除疑虑误会，得到驻昆总领事的好评。二是积极配合公安、边境管理等有关单位，处置中国公民被缅方抓扣事件。三是按照市涉缅工作领导小组要求，派员参与市涉缅工作领导小组办公室工作，进一步加强对涉缅工作沟通协调。四是充分发挥外事部门优势，加强相关信息收集研判报送，认真做好做好防范非洲猪瘟、打击走私等工作。完成率：100%。完成质量：优。
三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
无
四、绩效自评结果
强化边境管理。一是积极争取上级部门对边界日常管理维护的支持。认真收集腾冲龙陵两个边境县（市）对边境管理的意见建议，深入分析研究，科学、合理编报边界日常维护项目，争取边境日常管理维护经费40000.00元。二是联合市委办、市政府办、市委政法委、市委编办、市公安局、市侨联和腾冲市外办组成联合巡查组赴腾冲市对中缅边境南4、2号界桩一线进行了巡查，认真查看了界线走向、边界线两侧地形地貌、界桩、方位物等变化情况，有效维护中缅边界保山段界限清晰稳定。三是联合有关部门在猴桥镇布置了宣传展位进行了边境管理条例、禁毒防艾、森林防火、扫黑除恶及反邪教政策法规的宣传，共发放相关宣传品1000余份，接受咨询10余次；积极参加由市知识产权局组织的保山市知识产权宣传周暨政策法规宣传活动，结合外事工作实际进行《云南省边境管理条例》和《中国公民出国与领事保护》咨询服务。四是积极做好中缅边界第三次联检有关筹备工作，配合外交部、省外办做好中缅边界第三次联检筹备委员会第一次会议有关工作，了解掌握了缅方对联检的有关意见。五是赴腾冲、龙陵两个边境县（市）对边境管理及对外交往工作进行调研，认真了解边境县（市）在边境管理中存在的突出问题，编写预警性信息1篇。六是为贯彻落实省外办关于边境工作的有关要求，组织单位干部轮流赴龙陵、腾冲进行边界巡查，进一步强化了单位干部守土有责、守土负责意识，加强对界务工作的指导，全面掌握边界最新情况，为下步中缅边界联检打下坚实基础。
强化应急处置。一是妥善处理涉缅事务，积极消除疑虑误会，得到驻昆总领事的好评。二是积极配合公安、边境管理等有关单位，处置中国公民被缅方抓扣事件。三是按照市涉缅工作领导小组要求，派员参与市涉缅工作领导小组办公室工作，进一步加强对涉缅工作沟通协调。四是认真做好国庆期间安保维稳有关工作。按照国庆安保工作有关要求，进一步加强值班值守，重点做好边境管理和信息收集工作，关注涉边涉缅信息，坚持在国庆期间做好每日信息研判、圆满完成国庆安保任务。五是充分发挥外事部门优势，加强相关信息收集研判报送，认真做好做好防范非洲猪瘟、打击走私等工作。
五、结果公开情况和应用打算
预决算公开、“三公”经费公开。
六、绩效自评工作的经验、问题和建议
绩效自评工作的经验：必须坚持先有预算，后有支出，严格按批准的预算执行。进一步细化预算编制，提高预算资金位率。加强对预算执行的跟踪分析，提高资金使用率。加强预算绩效管理，强化“用财要问效”理念，建立健全预算绩效管理制度。
问题和建议：如何制定科学合理的绩效考核指标。一要重视“质”，即资金支出的成果和产生的收益；二要重视“量”，即产生结果和收益的效率。科学规划项目绩效目标，规划绩效目标时突出重点，注重实用，结合外办职责和绩效目标的要求，提炼关键指标作为项目绩效管理的指标，针对绩效目标以绩效计划书的形式制定出相应的绩效措施，使每项工作都围绕绩效目标的要求开展。
七、其他需说明的问题
保山市人民政府外事办公室
2020年6月16日
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