中共保山市广播电视局支部委员会关于

2020年度标准化建设情况的报告

根据《中共保山市委市直机关工委关于开展2020年度机关党建工作考核和党支部规范化建设达标创建验收工作的通知》（〔2020〕—40）精神，我支部2020年标准化建设情况如下：

一、基本情况

保山市广播电视局于2019年3月26日正式挂牌，核定行政编制10名，内设办公室、政策法规科、技术保障科、公共服务科4个科室，原市广播电视发射台和安全播出中心合并为保山市广播电视安全播出中心（加挂发射台和广播电视技管中心牌子），全局现有工作人员22人，其中：行政编11人、行政工勤1人、事业编8人、事业工勤2人。在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，顺应时代要求和国家发展方略，不断提高全市广播电视工作服务水平。中共保山市广播电视局支部委员会原有保山市广播电视局党小组和云南省广播电视局保山702台党小组两个党小组。2020年4月，根据市委市直机关工委《关于同意成立中共云南省广播电视局保山702台支部委员会的批复》（保直工复〔2020〕2号），保山702台单独成立党支部，支部现有支委3名，党员15名。

二、打基础建制度促规范，党支部标准化建设高位推进

（一）基本组织建设标准化，筑就坚强的战斗堡垒。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。市广播电视局党支部积极开展建设标准化，筑就坚强的战斗堡垒。

一是组织设置合理。市广播电视局经市委市直机关工委同意，成立1个党支部，组织运行顺畅，有序开展各项活动；我支部14名党员已全部安装使用“云岭先锋”APP，安装使用率达100%，按照标准化要求，线上线下开展党组织活动，积极运用云岭先锋APP“三会一课”“主题党日活动”“通知”等模块功能，发布会议通知、进行会议签到、发布会议纪要等，通过线上平台的应用，市广电局党支部更好地发挥了政治功能、服务功能。在全局范围内全面推广使用“学习强国”学习平台下载、注册、使用工作，注册率达100%，全体党员、职工在“学习强国”平台进行在线学习，依托“学习强国”APP学习平台的强大功能，学习理论知识，了解时事政治，听红歌，看慕课，赏经典电影等，丰富了全体党员干部职工的业余生活，升华了个人的文化修养，提高了党员理论水平，增强了党性修养。

二是组织体系健全。市广电局党支部建立健全了党组织领导下的工会活动组织，积极做好统一战线工作，健全组织体系、完善工作机制，形成工作合力。局党组、支委会、工会委员重视组织领导，加强统筹协调，在条件允许的情况下，将工会活动和主题党日活动有机结合，在积极开展文体活动的同时，广泛联系普通干部职工，发挥党员先锋模范带头作用，切实提高了我局党支部的凝聚力、向心力和战斗力。

三是班子选优配强。2019年5月13日召开党员大会，选举产生了中共保山市广播电视局支部第一届支部委员会委员：钏助启（支部书记统筹党支部工作）、苏朝北（组织委员兼纪检委员负责支部日常工作）、赵珩珏（宣传委员）。党支部下设两个党小组，局机关党小组共14人，苏朝北为组长，段厚旺为联络员，负责本小组日常业务工作；保山702台党小组共15人，杨斌为组长兼联络员，负责本小组日常业务工作。2020年4月26日召开党员大会进行了支部委员会委员补选，补选段厚旺同志为中共保山市广播电视局支部委员会委员。支部书记职责履行到位，熟悉基层党建党务工作，班子成员结构合理，职责分工明确，团结协作，主动做好分工负责的工作。

（二）强化基本队伍建设标准化，铸造忠诚干净担当的高素质铁军。加强党支部建设，推动全面从严治党向基层延伸，基本队伍建设是关键、是保障，基本队伍就是基本力量，基本力量决定基本组织，因此要把党支部队伍建设放在首要位置，一以贯之地抓好。通过党支部基本队伍标准化建设，紧密党同人民群众的血肉联系，树立党在群众中的良好形象。

一是教育培训经常正常。以坚定理想信念、增强党性、提高素质为重点，采取“三会一课”、党校学习、现场教学、例会学习、交流研讨等多种形式，围绕中国特色社会主义理论体系特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党性党风党纪、党的路线方针政策和形势任务、业务技能等，常态化开展党员教育培训。2019年度，组织10名党员，分为5个批次参加了“万名党员进党校，善洲故里先锋行”，共计参加各类学习240个学时；组织7名党员干部，参加省内外各类业务培训9次，累计参加206个学时，通过培训学习最新党建知识和广电业务知识得到有力提升。2020年度，组织全体党员14名，参加了“万名党员进党校，善洲故里先锋行”培训；我局机关行政干部及二级单位事业人员共参加省级培训4人次，参加市级培训21人次，市外培训5人次，共参加省、市级各类培训累计44项次；我局共组织内部专业化能力培训2批，累计47人次。

二是日常管理落细落小。市广电局党支部党员日常管理制度落实到位，管理工作精准、严谨。党员积分管理制度规范健全，积分内容细化切合实际，能量化、可考核。按照党员每月申报、支委每月初评、党员大会每季度评定并公示、党支部年度计算积分的流程，评定积分并报上级党组织审核备案，作为民主评议党员时评定等次的重要依据，建立党员积分管理台账；党员基本信息、按组织关系隶属交纳党费、参加组织生活、外出流动登记等清楚严格、规范；严格落实“党费日”制度，及时核定党员交纳党费具体数额，党员每月自觉按时足额交纳党费，并填写党费证，适时公布收缴使用情况，2019年度累计收缴党费5489.34元。2020年度累计收缴党费4234.88元。

三是激励关怀帮扶到位。适时了解掌握党员各方面情况，支部书记每年与党员普遍谈心，沟通思想、疏导情绪、增进理解，建立谈话记录台账；制定“政治生日”制度并严格落实，2019年11月1日全体干部职工前往杨善洲干部教育培训学院，在杨善洲陵墓前重温入党誓词，学习革命传统和杨善洲精神；2020年6月28日，参观学习腾冲市猴桥镇郭彩廷事迹陈列馆，集体过党员政治生日，重温入党誓词，发挥榜样的力量。

（三）基本活动建设标准化，提高党支部的凝聚力和战斗力。市广电局党支部班子认真研究主题党日活动计划，着力推进支部活动标准化建设，真正做到每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。主题党日活动主题明确、形式多样、内容丰富、效果明显。2019年，共计组织开展10次主题党日活动；2020年，共计组织开展12次主题党日活动。让全体党员干部养成了经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。

（四）基本制度建设标准化，为基层党组织建设规范化、科学化保驾护航

一是组织生活制度健全。市广电局党支部制定了《保山市广播电视局基层党组织建设工作制度》《保山市广播电视局党员履诺践诺制度》等制度，组织生活制度落实常态化，程序严谨，成效明显，台账资料管理规范。“三会一课”召开频次符合制度规定；党组织书记积极带头参加“三会一课”、带头讲党课；坚持把政治建设摆在首位，把党章党规和习近平新时代中国特色社会主义思想作为常态化学习内容。2019年至今在云岭先锋APP中发布13次党员大会通知、15次支委会通知、6次党小组会通知、5次党课通知、17次主题党日活动通知；活动有实质性和针对性内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，有效地防止表面化、形式化、娱乐化，全体党员干部理论学习有收获，思想政治受洗礼，为思想补足了“钙”、充满了“电”，切实提高了党支部的凝聚力和战斗力。

组织生活会制度健全，程序步骤符合要求，问题清单、班子对照检查材料、个人发言提纲、相互批评清单、个人整改清单、班子整改方案等材料与实际相符。通过组织生活会，开展批评和自我批评，交换意见，沟通思想，互相帮助，达到纠正缺点、错误，消除分歧，增进团结，加强自身建设，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的目的。

深入贯彻落实“五有五必谈”工作模式，支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员、党员与党员开展经常性谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见，谈心谈话内容结合实际，不流于形式。

截至目前，市广电局党支部开展了1 次民主评议党员工作，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，结合党员积分情况，对党员进行民主评议，确定评议等次。通过年度党员民主评议，市广电局党支部自2019年成立以来无不合格党员。2019年12月06日，“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员大会在机关大会议室召开。我支部严格步骤程序，做到程序不漏、步骤不减。

二是民主议事制度健全。建立健全了议事决策制度，做到重要事项决策有会议记录台账，认真执行民主集中制，集体讨论决定“三重一大”事项，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见的渠道，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。机关党组织履行监督职能到位。

三是党务公开制度健全。制定党务公开实施办法，公开内容：党支部决议决定及执行、思想建设组织管理、党员发展、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况纳入公开范围；公开程序：按照制定目录、实施公开、收集意见、资料归档的流程实施党务公开；公开方式：运用会议、文件、简报、公开栏、互联网等方式进行党务公开；公开时限：采取短期7 天、中期1 个月、长期1 年相结合的办法，实行常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，有效确保党务工作运行规范，公开透明。2020年，共开展各种内容的党务公开  次。

四是联系群众制度健全。制定了《保山市广播电视局“双联系一共建双推进”活动的实施方案》，积极组织在职党员干部到社区报到为群众服务，深入开展“双联系一共建双推进”活动，实现机关党组织和挂联点基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，实现为打赢脱贫攻坚战提供坚强的思想、政治和组织保证，顺利实现脱贫目标任务。

（五）基本保障建设标准化，为党建工作提供坚实的后盾

一是党务工作者配齐配强。党支部有兼职党务工作者3人，人数配备到位，职责履行到位。党务工作者定期参加培训，熟悉党务工作，精业务、有担当、敢作为，为党支部业务开展提供了有力的人才保障。

二是经费保障落实到位。严格执行机关事业单位财务管理有关制度，活动经费和专项经费管理使用规范。机关党建文化长廊建设及各项活动的经费开支管理规范，全年共计支出5万余元。

三是活动阵地建管用并重。党支部将线上线下平台建设并举，认真抓好“云岭先锋”APP的推广使用，不断提升党支部工作信息化水平；党员活动室按照“便捷服务、便利活动、便于议事”的原则，以及有设施、有标志、有党旗、有书报、有电教设备、有制度的“六有”标准规范建设，组织架构、岗位职责、党内生活等基本制度上墙便于党员干部了解学习；配备“云岭先锋”党建书架，配套党报党刊并及时更新。党务政务公开栏、党员积分公示栏设置规范，内容简单明了、党内信息公布及时。依托党员活动室、党建书架、“云岭先锋”APP，积极开展组织生活、读书会、朗读比赛等活动，全体党员干部相互之间交流学习心得、分享读书感悟，线上线下活动阵地建管用并重，极大地丰富了干部职工的业余生活，提高了党员干部的知识水平，有效地增强了全体干部职工的凝聚力、向心力和战斗力。

三、守初心担使命促工作，助推广播电视事业高质量发展

（一）强化政治引领，组织建设全面加强

一是党建制度常态化、规范化落实。局党组严格落实党委理论学习中心组学习各项制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党十九届四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，学习贯彻《中国共产党宣传工作条例》，切实把学习贯彻《条例》作为宣传思想工作的根本指针，充分利用党组理论中心组学习、机关例会、党支部“三会一课”等形式组织开展党员干部职工经常性教育。

二是党风廉政常抓不懈。严格落实党组书记第一责任人责任，局党组带头落实全面从严治党主体责任，组织领导干部个人事项报告制度培训考核；召开2020年党风廉政工作会议，制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，明确目标任务；持续开展形式主义、官僚主义问题专项整治工作，制定《2020年形式主义、官僚主义问题专项整治工作方案》；开展领导干部违规借贷专项整治工作，建立公务员及事业单位人员廉政档案。

三是模范机关建设扎实推进。扎实组织警示教育和家风教育“三个一”系列活动，按每个月一个活动主题从6月贯穿安排至8月，以7项重点活动内容为支撑，突出家庭联动，干部职工全员参与，组织开展警示学习教育、家风教育主题党日、家庭助廉座谈会、廉政家访等活动，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。同时，以创建“模范机关”、全国民族团结进步示范市“进机关”等活动为载体，不断丰富学习形式；充分发挥学习强国APP、云岭先锋等学习载体作用，不断拓宽学习渠道。

四是精神文明创建丰富多样。以开展无烟机关创建活动、与挂钩村“结对子、种文明”帮扶活动、“校园诚信文化教育基地”创建活动等工作为抓手，进一步打造勤政、务实、高效、廉洁、团结的机关作风，强化干部职工“严以修身”的意识和“从严治家”的理念，进一步打造勤政、务实、高效、廉洁、团结的机关作风，营造风清气正的机关政治生态。

（二）强化意识形态建设，主流舆论全面增强

一是建立健全意识形态工作责任制度。将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，列入每年工作要点和计划，与单位的业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化党内监督，主动接受市纪委市监委派驻市委宣传部纪检组的监督。制定《中共保山市广播电视局党组2020年意识形态工作要点》，开展意识形态领域形势分析研判4次，党组会专题研究意识形态工作2次，党组理论中心组专题学习1次，按时按质报送2020年上半年意识形态工作开展情况报告、2020年上半年意识形态领域形势分析研判报告，以及意识形态领域风险防范工作进展情况报告2篇次，8月完成市委要求的意识形态工作自检自查1次。

二是扎实将意识形态工作落实落地。重点传达学习全国、全省及市委宣传思想文化工作会议精神、省广电局关于全省地面数字电视700兆赫频率迁移工作电视电话会议精神、4次传达省广电局重要宣传工作提示、省广电局关于进一步加强宗教渗透宣传管理的通知、市委网信办《保山市重大网络舆情联动处置办法（试行）》等内容，进一步增强意识形态领域主导权和话语权，强化总体国家安全观和国家安全形势的认知。

三是做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级广播电视安全播出指挥部切实履职，认真做好广播电视节目传输工作，圆满完成4.4全国哀悼日活动、省“两会”、全国“两会”、“6.4”等重要保障期安全播出任务及日常安播任务；组织国庆前夕全市广电播出机构的安全播出检查。

四是持续做好疫情防控宣传。新冠肺炎疫情发生以来，市广电局主动作为，制定印发应对疫情宣传引导工作方案，对全市各级广播电视和网络视听媒体积极开展疫情防控宣传工作作出全面部署；持续做好疫情动态的发布和防控宣传，做好打持久战的准备，牢牢把握舆论导向，及时传送疫情防控知识及最新政策。

（三）强化阵地建设，广播电视公共服务水平全面提升

一是完成保山市狮子山广播电视发射台管理职能接收及安全播出能力提升工程，在全市无线发射台站推广执行全省无线发射转播台“规范化标准化智慧化”美丽台站建设指导标准。

二是完成省级广播电视节目无线数字化覆盖工程试点自检自验，做好省级验收准备。

三是开展非法卫星电视接收设施整治工作，配合省广电局检查验收2家酒店接收境外卫星电视节目工程及卫星电视地面接收设施安装使用情况。

四是配合工信委、电信等部门，对市、区级广电设备进行5G干扰测试。

五是完善广电政务服务事项网上办理窗口和流程，在政务中心政务外网统建平台上线测试服务事项22项；完成2020年权责清单修订，行政许可事项调整为17项，并完成与政务服务外网政务服务实施清单的链接。

（四）强化传媒监管，广播电视传输管理职能全面体现。

一是持续开展黑广播打击、非法卫星地面接收设施专项治理和境外卫星电视管理工作力度。

二是对辖区内有线电视网络公司传输频道及各级播出机构执行播前三审和重播重审制度情况进行有效监管，开展卫视频道医药广告播出违规问题检查，对部分电视频道开展公益展播活动情况进行抽查，未发现违规违法情况。

三是做好作品推优工作，推荐《寻访保山“五.四”被炸亲历者》系列报道申报优秀国产纪录片；向省广电局推荐报送广播电视新闻优秀作品22件，其中市电视台选送的《我们在共和国1号界碑向祖国致敬》《牢记总书记的嘱托 让“幸福的地方”更加幸福》《12年坚守 只为7分钟通行》，获省级优秀并推荐总局；隆阳融媒体中心《脱贫只是第一步 好日子在后头》获优秀；完成2020年广播电视公益广告扶持项目征集评选，征集市广电台作品9件，申报优秀传播机构扶持项目一个；推荐广播电视奖参评作品23件。

四是完成市场主体信用监管平台“双随机一公开”5家监管对象的信息采集和公告发布；制定下发《保山市广播电视局行政审批告知承诺办法（试行）》，录入全国信用信息共享平台行业监管信息20条次。

五是完成隆阳区云尚游影印服务有限公司《广播电视节目制作经营许可证》申请和审批。

六是在全市各级播出机构在网站和APP首屏首页、IPTV及OTT开机画面开设“我们的小康”宣传专栏；组织各级播出机构开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的防范非法集资宣传月活动；完成深入推进健康文明生活方式全参与行动、爱国卫生七项专项行动相关工作部署和宣传推送。

（五）强化知行合一，“四力”教育实践全面深入

一是扎实推进脱贫攻坚，练好“脚力”。制发市广电局2020年《“挂包帮”“转走访”工作方案》《定点扶贫计划》《行业扶贫计划》《智慧广电专项扶贫行动方案》；组织全体干部职工及挂包贫困户完成云南省建档立卡APP的注册使用，完成全部挂包户国办系统基础数据核对工作；进行“挂包帮”“转走访”工作7次，领导班子带队到挂钩点龙陵县碧寨乡天宁社区协商研究天宁社区开展脱贫攻坚短板问题，干部职工自愿捐款11300元以产业项目扶持短板困难户；配合开展脱贫攻坚普查工作，统计整理帮扶手册、动员帮扶对象户厕改建情况，完成2020年上半年扶贫工作总结、消费扶贫工作总结等。

二是增强监测预警能力，练好“眼力”。完善应急处置制度体系，加强主动防范意识，加大对现有广播电视设施设备的更新改造和日常运行维护，确保广播电视安全有序发展；全面加强广播电视播出机构、节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理；加强与网信部门的联系和对接，统筹管理网络视听节目，整顿规范广播电视无线电秩序，加强境外卫星电视和卫星地面接收设施管理，配合公安部门做好打击“黑广播”工作。

三是创新行业发展举措，练好“脑力”。2020年通过在全市5个高山骨干发射台站进行省级节目无线数字化试点改造，我市地方节目覆盖全省领先、省级节目覆盖全省排名第三。在此基础上，我市广电技术团队又在全省率先建成市级统一的备用信源系统，大幅提升了保山市广播电视安全播出水平和公共服务能力。以强化业务能力为目标，组织广电行业人才培训，3月，组织局机关及市广播电视安全播出中心全体干部职工举办了2020年广播电视业务综合培训；9月，邀请国家级专家到我局举办中央广播电视节目无线数字化覆盖工程自动化平台专题培训；通过培训，从思想理论、广播电视政策法规、业务知识、行业服务、科技技术等方面，全面提升广播电视人才队伍综合能力水平。在9月举办的2020年全国广播电视技术能手竞赛（云南赛区）预选赛中，我局安播中心钏思超同志荣获监测监管专业第二名，被授予“云南省广播电视技术能手称号”。

四是塑造行业优良学风，练好“笔力”。6月，“保山广电”微信公众号上线运行，成为我市广电系统对外宣传的窗口；围绕全市应急广播体系建设情况开展的地毯式摸底调研，形成题为《保山应急广播体系建设调研报告--多方合力构建全市应急广播“一张网”方能行稳致远》的调研报告一篇，分别得到省广电局、市委、市政府主要领导的批示意见；完成了《保山市广播电视和网络视听监测监管工作调研报告》《边疆民族地区广播电视公共服务体系建设与发展工作情况报告》等。

四、存在的不足及下步工作计划

（一）统筹谋划有待加强。作为2019年新成立的党支部，经过一年多时间，各项工作基本理顺，逐步积攒了工作经验，现在体制机制运行顺畅、有效。但是，离上级党组织的党建要求还有差距。今后，我们将积极研判，制定动态计划，提前安排部署工作，总结工作经验，形成工作备忘录，将常规工作常态化、制度化、长效化。

（二）业务水平有待提升。现有3名兼职党务工作者，部分同志首次接触党建工作，业务工作不熟，工作水平有待提高。在今后的工作中，一是继续加强培训学习，努力提高党建水平；二是积极与横向和纵向部门开展勤交流、走出去、引进来活动，学习党建示范点优秀的工作经验、台账管理方法，日常工作中，注重收集整理相关活动、会议资料，装订成册，编制台账目录，分类管理，进一步提高台账管理规范化水平；三是学用结合，积极创新，探索出一套适合我局党建工作的经验做法，确保各项工作提前谋划、有序开展。

中共保山市广播电视局支部委员会         

2020年12月14日