保山市广播电视局领导班子2020年工作总结    

2020年，保山市广播电视局领导班子在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实市委市政府工作部署，围绕中心，服务大局，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，团结带领全局干部职工攻坚克难，狠抓落实，为保山广播电视事业发展尽心竭力，为助推保山高质量跨越发展做出了应有努力。现将一年来班子政治思想建设、工作推进落实、党风廉政建设、班子自身建设等方面的情况总结如下。  

一、政治坚定，忠诚履职，筑牢思想根基  

一是抓牢思想政治建设。市广电局始终把坚定理想信念作为加强思想政治建设的首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。抓紧抓实理论武装，重点学习党的十九大和历次全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神、《习近平谈治国理政》（第三卷）《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共和国民法典》及全国两会精神等内容，2020年，党组理论中心组集中学习11次、机关例会学习33次、专题学习6次。二是抓牢意识形态阵地。坚持党管意识形态不动摇，严格落实意识形态工作责任制，制定年度意识形态工作要点，全年党组会专题研究意识形态工作3次，党组理论中心组专题学习1次，坚持每个季度开展意识形态领域形势分析研判，对存在的苗头和隐患及时解决。把握广电领域意识形态工作主导权，认真开展好广播电视节目和网络传输舆论导向宣传，抓好安全传输保障，加大行业监管力度，做到守土有责、守土尽责。  

二、真抓实干，务实担当，推动事业发展  

（一）统筹调度，抓好疫情防控宣传。新冠肺炎疫情发生以来，市广电局主动作为，制发应对疫情宣传引导工作方案，对全市各级广播电视和网络视听媒体积极开展疫情防控宣传工作作出全面部署，全面统计全市应急广播等公共广播系统疫情防控播出情况，积极开展公益赠播行动；持续做好疫情动态的发布和防控宣传，牢牢把握舆论导向，及时传送疫情防控知识及最新政策。截至目前，全市各级广播电视播出机构累计发布各类通知、公告2058条次，累计播出防疫抗疫广播公益广告3286条次，电视公益广告735条次，宣传防疫抗疫科普知识1200多条次，有力营造了全社会立体防控的舆论氛围。  

（二）严谨细致，保障广播电视安全播出。树牢“安全播出是广播电视的生命线”，抓好安全传输保障，强化值班值守，圆满完成4.4全国哀悼日活动、省“两会”、全国“两会”、“6.4”、国庆中秋、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会等重要时段、重要节目保障及日常安播任务；深入开展新疆博乐等几次重大停播事故警示教育，以案为鉴，以案促改，持续抓好整改提高；不断完善应急处置制度体系，加强主动防范意识，不断提高维护广播电视领域意识形态安全的能力。  

（三）有效监管，提升行业治理水平。持续加强黑广播打击、非法卫星地面接收设施专项治理、“三电”广播电视设施保护和境外卫星电视管理工作力度，累计组织开展“黑广播”打击治理3次、非法卫星地面接收设施专项治理4次、“三电”广播电视设施查处每月1次；对辖区内有线电视网络公司传输频道及各级播出机构执行播前三审和重播重审制度情况进行有效监管，抽查部分电视频道开展公益展播情况；配合开展虚假违法广告整治，出版物市场及网络文化环境监管等工作。2020年，在全市范围共组织联合执法26次，出动176人次，58车次，查处拆除非法卫星接收设施总户数221户，没收暂扣接收设施56套，取缔销售和安装点总家数14家，发放和张贴宣传单张数12000余份，电视广播广告宣传条数180条，有效维护和保障卫星广播电视传播秩序。开展网络直播企业走访1次，检查网络直播企业8家。  

（四）重点突破，谋划项目补齐短板。基于全市尚未达到“为全民提供突发事件应急广播服务”的问题短板，在国家广电总局深入实施“智慧广电”建设工程的前提下，以加强应急广播体系建设为突破口，围绕全市应急广播体系建设情况开展地毯式摸底调研，并结合保山实际提出可行性建议，形成专题调研报告《多方合力构建全市应急广播“一张网”方能行稳致远》被市政府办公室《决策参考》采用，并得到省广电局、市委、市政府领导的重视和意见批示。目前应急广播体系建设已列入市级“十四五”一般专项规划项目，补助15万元专项规划资金，已委托国家广电总局广科院进行全市应急广播体系建设规划编制，计划年底前通过评审并发布。    

（五）多管齐下，合力推动“智慧广电”建设。按照“全国一张网”的总体要求，积极协调宣传、财政、国资、等部门和县（区）股东单位，支持做好全国有线电视网络整合发展工作，圆满完成全市范围内有线电视网络股权7家股东单位的股权归集划转工作。完成700兆赫迁频前期工作，全市34个广播电视台站均已完成中央和省级节目模拟信号关停工作。全力做好电信部门5G干扰协调工作，制定会商通报机制和抗干扰措施。积极参与推进媒体融合发展。配合完成五县（市、区）县级融媒体中心的技术系统检测和省级验收。  

（六）打造精品，强化高尚价值引领。做好广播电视新闻作品推优工作，前三季度向省广电局推荐报送广播电视新闻优秀作品22件，《我们在共和国1号界碑向祖国致敬》《牢记习近平总书记的嘱托 让“幸福的地方”更加幸福》《12年坚守 只为7分钟通行》等3件作品获省级优秀并推荐总局；《高黎贡山跨州市移民“筑梦”芒宽》《脱贫只是第一步 好日子在后头》获省级优秀奖。作品推优的机制进一步顺畅，基层参与申报的积极性得到激发。紧紧围绕打赢决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和建党100周年等重点宣传主题，加大对广播电视节目和网络视听作品创作生产的指导和监管。  

（七）夯实基础，提升公共服务能力。完成保山市狮子山广播电视发射台管理职能接收及安全播出能力提升工程。启动全市广播电视无线发射台站“三化一美丽”建设工作。接收并逐步恢复地方广播电视FM98.7兆赫节目的覆盖传输工作。完成全市5个高山骨干发射台站省级节目无线数字化试点改造，取得全市地方节目覆盖全省领先、省级节目覆盖全省排名第三的好成绩，同时投入10万元市级资金创新技术支撑，率先在全省建成市级统一的备用信源系统，大幅提升全市广播电视安全播出公共服务能力。截至目前，全市广播综合人口覆盖率达99.27%、电视综合人口覆盖率达97.74%。  

（八）健全机制，深化“放管服”改革。全面推进“双随机、一公开”，完成市场主体信用监管平台中5家监管对象的信息采集和公告发布；完善广电政务服务事项网上办理窗口和流程，在政务中心统建平台上线测试服务事项22项；完善行政执法“三项”制度，制订下发《保山市广播电视局行政审批告知承诺办法（试行）》；完成2020年权责清单修订，行政许可事项调整为17项，并完成与政务服务外网政务服务实施清单的链接。  

（九）点面并进，扎实推进脱贫攻坚。抓实行业扶贫责任，目标任务全面达成。全年进行“挂包帮”“转走访”8次，协调项目2个，项目资金5万元，其中3万元用于基层广播电视基础设施建设，2万元用于天宁小学诚信文化进校园基地建设。领导班子成员带队驻村与挂钩村研究脱贫攻坚短板问题销号，干部职工自愿捐款21169元以产业项目扶持短板困难户。  

（十）协调推进，各条块工作有条不紊。加强工作统筹，加强沟通协调，积极做好平安建设、国家安全、信息宣传、政务公开、保密、档案、信访、禁毒、妇女儿童、法治建设、防灾减灾、环境保护等常规工作，部门职责履行到位；开展全国民族团结进步示范市“进机关”示范单位、推进爱国卫生“7个专项行动”等文明创建活动；保密档案室已近建成，“保山广电”微信公众号上线运行。按照部门职能分工，配合相关责任单位合力推进舆论宣传、市场执法检查、政务服务、社会信用体系建设等多项工作的开展。  

三、党建引领，压实责任，锤炼廉洁集体  

（一）压紧压实管党治党责任。切实履行党风廉政建设主体责任，召开年度党建工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议，制定任务分工方案，明确目标责任，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行党风廉政建设责任落实报告制度，全年局党组班子专题研究党风廉政建设和反腐败工作3次，坚持做到党组班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，形成齐抓共管的工作格局。  

（二）严肃党内政治生活。班子成员坚持双重组织生活会制度，坚持“三会一课”、民主生活会、廉政提醒谈话等制度机制，推进党支部规范化建设达标创建工作。2020年，党支部累计召开党员大会 10次，支委会议13 次，党小组会议 3次（不设党小组后以支部大会代替），党组书记、班子成员讲党课5次，开展主题党日活动12次，坚持每季度开展廉政提醒谈话。召开汲取耿梅案深刻教训专题民主生活会，深刻认识案件危害和不良影响，深刻检视剖析和对照检查，明确加强班子自身建设、构建风清气正政治生态措施，达到以案促改的目的。  

（三）建立完善监督制约体系。严格落实“三重一大”议事规则，坚持集体领导、民主决策。全年共召开党组会议14次，其中研究局机关及二级单位项目采购或经费支出事宜以及财务管理等工作12项。强化日常监督，健全完善廉政风险防控机制，梳理完善权力清单，深入查找风险点位，突出关键岗位和重要环节，实行分级管理、分级负责、责任到人。组织领导干部个人事项报告制度培训考核，建立公务员和事业单位人员廉政档案，进一步找准反腐防腐的切入点和着力点。扎实组织家风教育“三个一”系列活动，以开展警示教育、家风教育主题党日、家庭助廉座谈会、廉政家访等活动内容为支撑，突出家庭联动，干部职工全员参与，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。  

四、增强“四力”，凝聚合力，打造过硬队伍  

（一）推动“最不满意三项工作”及“业务能力不能支撑政治站位”整改落实。不断巩固主题教育成果，建立巩固专项整治成果、联系服务群众的长效机制，确保实效。党组班子成员梳理制定“最不满意三项工作”整改措施清单，截至2020年底，3名班子领导计划在2020年内完成的3项工作已全部整改完成，2021年计划完成的5项，也相应地开展了前期调研或纳入了下步工作规划。结合“最不满意三项工作”，在科级以上干部范围中开展“业务能力不能支撑政治站位”专项整治工作，自上而下全面梳理剖析个人问题，深查深改。  

（二）加强人才技能培训。一是抓整体提高。围绕行业发展要求和重点，全方位统筹开展内部专业化能力培训。2020年，组织内部专业化能力培训2次，共47人次，其中特别邀请国家级专家开展中央广播电视节目无线数字化覆盖工程自动化平台专题培训。同时积极参加其他行业部门组织的专业基础知识培训，今年共组织参加省级培训4人次，参加市级培训21人次，市外培训5人次，共参加省、市级各类培训44项次。二是抓专家培养。经行业选拔推荐，钏思超同志荣获我市2020年度“学科带头人”称号；在2020年全国广播电视技术能手竞赛（云南赛区）预选赛中，钏思超同志荣获监测监管专业第二名，被授予“云南省广播电视技术能手称号”，专家型人才培养初见成效。    

（三）激发干部队伍活力。全面履行选人用人主体责任，弘扬担当实干作风，突出履职尽责，2020年选拔任用2名正科级干部、1名副科级干部、晋升3名职级干部，完善考核激励机制，有效调动干部工作的积极性、激发干事创业的活力。  

（四）深化调研成果转化和运用。持续开展增强“四力”教育实践工作，认真开展“边疆、民族、山区、美丽”市情新内涵大讨论活动，班子成员分别以“一部手机播云南”、地方广播节目98.7的覆盖与运维、广播电视与乡村振兴等三个课题，深入各县市区进行实地调研，并形成调研报告，为科学谋划保山广电“十四五”发展奠定了坚实基础；完成省广电局要求的《保山市广播电视和网络视听监测监管工作调研报告》《边疆民族地区广播电视公共服务体系建设与发展工作情况报告》等专题报告。  

五、正视问题，抓实整改，提升履职能力  

过去一年，尽管通过班子齐心协力、干部职工群策群力，班子建设和工作开展取得了一定的成绩，但也还存在一些不容忽视的问题，表现在：一是行业治理能力还需进一步提升。随着自媒体的蓬勃发展，广播电视行业原有优势不断弱化，内容产品创新能力不够、网络监管部门合作程度不高，监测监管技术不完善、媒体融合发展水平不高、广电网络业务模式单一等问题日益凸显。二是创新发展能力还需进一步加强。传播格局的深刻变化，特别是5G时代的快速到来，对广电行业的技术创新、平台衔接、服务拓展、从业人员素质都提出了更高的要求，但目前全市广电系统还存在技术支撑不足、公共服务城乡发展不平衡、基层广电配置薄弱、复合型全媒体人才极度缺乏等问题。  

    下步工作中，市广电局班子将在市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真贯彻落实市委市政府决策部署，不断加强班子建设，提高履职能力，为保山高质量跨越发展做出应有努力和贡献。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，压实主体责任、履行“一岗双责”，全面推进党风廉政建设责任制落实落细，进一步提高党内政治生活质量，坚持抓班子带队伍力度不减，不断提升组织战斗力、凝聚力。二是担当尽责抓治理。加强行业法规学习，增强依法行政能力；不断提升全市广播电视与网络视听监测监管能力，严格落实意识形态工作责任制，狠抓广播电视和网络视听节目管理制度的贯彻执行，强化网络新业态的引导管理；不断强化广播电视网络安全保护意识，提高网络与信息安全突发事件应急处置能力，加大多方协调沟通力度，加强广播电视设施设备人防技防，切实把制度机制体现为治理效能。三是多措并举补短板。全面总结“十三五”建设成效经验，紧扣“智慧广电”国家战略，主动融入国家、省、市规划大盘子，加强统筹协调，积极申报广播电视监管监测平台、无线数字化覆盖工程、媒体监管平台等工程项目建设，全力推进全市应急广播体系工程建设,着力巩固广播电视公共服务基础建设成果。把握建党100周年、全国全省“两会”等关键时间节点，切实抓好安全播出保障和音视频创作宣传，积极倡导网络创作新生力量和媒体融合的创新要求，推动广电行业“十四五”稳步开局。四是凝心聚力干事业。持续开展增强“四力”教育实践，结合广播电视政治性、政策性、专业性、技术性的特点，在培育专业精神、提升专业素质、增强专业能力上下功夫，拓宽培养途径，紧跟新形势新任务，加大干部队伍培训力度，规范从业人员管理，努力培养一批高素质专业化技术人才队伍。