中共保山市广播电视局党组2020年下半年    

政治生态研判报告  

中共保山市广播电视局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实中纪委十九届四次全会、省纪委十届五次全会精神，认真落实市委四届七次全会和市纪委四届五次全会要求，以政治建设为统领，牢牢抓住“全面从严”主线，坚决落实“管党治党”主责，努力营造风清气正的政治生态。现将市广电局2020年下半年政治生态研判报告如下。        

一、政治生态主要情况  

（一）坚持政治统领，思想政治建设扎实深入。一是坚持不懈强化思想武装，在学懂弄通做实上下功夫，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为学习的重中之重，下半年来重点开展耿梅严重违纪违法案“以案促改”工作的学习研讨，深入学习党章党规党纪和市委有关文件精神，学习市委书记赵德光同志在耿梅严重违纪违法案“以案促改”动员会议上的讲话精神，深入学习了《习近平谈治国理政》（第三卷）《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）国家安全责任制实施细则》《中华人民共和国民法典》及全国“两会”会议精神等内容。年初印发《中共保山市广播电视局党组2020年理论学习中心组专题学习计划》，建立以党组理论学习中心组、周例会、党支部“三会一课”为载体的学习长效机制，充分发挥学习强国APP、云岭先锋等学习载体作用，不断拓宽学习渠道。截至10月，局党组开展理论中心组集中学习9次，局机关例会学习22次，开展《习近平谈治国理政》（第三卷）等内容的专题学习4次。二是落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，列入每年工作要点和计划，与单位的业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。制定印发《中共保山市广播电视局党组2020年意识形态工作要点》，前三季度开展意识形态领域形势分析研判3次，党组会专题研究意识形态工作2次，党组理论中心组专题学习1次，按时按质报送2020年上半年意识形态工作开展情况报告、2020年上半年意识形态领域形势分析研判报告，以及意识形态领域风险防范工作进展情况报告2篇次，8月完成市委要求的意识形态工作自检自查1次。三是精神文明创建丰富多样。以创建“模范机关”、全国民族团结进步示范市“进机关”、无烟机关创建活动、与挂钩村“结对子、种文明”帮扶活动、“校园诚信文化教育基地”创建活动等活动为载体，不断丰富学习形式，组织开展党员干部职工经常性教育，进一步打造勤政、务实、高效、廉洁、团结的机关作风，强化干部职工“严以修身”的意识和“从严治家”的理念，营造风清气正的机关政治生态。  

（二）强化党建引领，组织建设坚强有力。一是严肃认真开展党内政治生活，严格落实党的组织生活制度。坚持“三会一课”、民主生活会、廉政提醒谈话等制度机制，促进党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性更加坚强，党员干部的政治免疫力不断增强。前三季度，党支部累计召开党员大会 7次，支委会议10 次，党小组会议 3次；党组书记、班子领导讲党课 5次，开展主题党日活动9 次。坚持每季度开展廉政提醒谈话，党组书记对班子成员开展廉政提醒谈话3次，班子领导对分管科级干部开展廉政提醒谈话3次共15人次，开展干部任前廉政谈话2次共5人次，全体党员干部严守党规党纪，廉洁自律、克己奉公的责任意识进一步增强。二是根据市委统一要求，7月27日局党组召开了汲取耿梅案深刻教训专题民主生活会。会议以“认清危害、抓好整改，争当表率、净化生态”为主题，深刻认识耿梅在“蜕化变质”“滥用职权”“胆大妄为”“贪得无厌”“为害乡里”五个方面造成的危害，围绕“理想信念、遵规守纪、担当尽责、廉洁自律、为民服务”五个方面存在的问题严肃开展批评和自我批评，深刻进行检视剖析和对照检查，并结合思想和工作实际，研究坚持全面从严治党、构建风清气正政治生态、加强班子自身建设的措施，深刻汲取了耿梅案深刻教训，达到了以案促改的目的。三是严格落实民主集中制，强化重大决策监督。党组会严格落实“三重一大”议事规则，注重会前充分酝酿征求意见，会上班子成员各抒己见，市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组列席会议，坚持民主决策、集体领导，实现上下普遍认可，畅通言路、民主议事、接受监督的政治生态更加清明。前三季度共召开6次党组会议，其中研究局机关及二级单位安播中心的项目采购或经费支出事宜6项，审定通过保山市狮子山广播电视发射台移交工作及安播能力提升工程等工作任务。研究人事任免9人（次），严格按人事程序开展了2名副处级领导干部的转正、3名干部的职级晋升和3名干部的提拔任用事宜。  

（三）坚持管党治党，党风廉政建设有力有效。一是严格落实党组书记第一责任人责任，局党组带头落实全面从严治党主体责任。召开2020年党风廉政工作会议，安排部署工作，制定《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，层层分解责任，明确目标任务。领导班子落实主体责任“不松手”、落实监督责任“不缩手”，以高度的政治责任感，把党风廉政建设和反腐败工作列入重要议事日程，与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。班子成员履行“一岗双责”，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，不断健全层层履责抓落实的责任体系。组织领导干部个人事项报告制度培训考核，建立公务员及事业单位人员廉政档案。二是着力加强党员干部日常党纪、党风、党性教育和警示教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线。我局以机关每周例会和党支部主题党日为载体开展经常性警示教育，及时传达各类法纪法规、纪检情况通报，观看警示教育片，参观警示教育基地，学习各类政策法规条例和书目，强化纪法教育。下半年开展党风廉政、扫黑除恶、国家安全、保密工作、禁毒防艾等各类警示教育5次。三是扎实组织家风教育“三个一”系列活动，按每个月一个活动主题从6月贯穿安排至8月，以7项重点活动内容为支撑，突出家庭联动，干部职工全员参与，组织开展警示学习教育、家风教育主题党日、家庭助廉座谈会、廉政家访等活动，着力构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。四是积极开展党风廉政宣传。“保山广电”微信公众号今年6月上线运行，我局通过公众号及时宣传局内部党风廉政工作动态以及各项党纪法规的普及宣传，截至9月底共发布20期，党风廉政理论学习动态及政策法规宣传共15条次。  

（四）坚持监督从严，作风建设持续向好。一是严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，围绕公车使用、办公用房、公务接待、项目审核、资金使用等方面，以日常监督检查为抓手，抓早抓小抓常，严格维护纪律。紧盯重要年节假期，及时印发廉洁过节的通知，重申纪律规矩，配合市纪委监委驻市委宣传部纪检组开展端午、国庆中秋假期的廉政提醒、监督检查2次，完成自检自查2次。二是持之以恒纠治“四风”，持续整治形式主义、官僚主义，制定《中共保山市广播电视局党组2020年形式主义、官僚主义问题专项整治工作方案》（保广党〔2020〕13号），深入整治贯彻落实上级政策重形式轻实效、干事作为畏难退缩和精文简会、督查检查精准统筹程度不足、为群众办事推诿扯皮等问题。三是组织开展领导干部违规借贷专项整治工作，及时发现问题，并现场反馈、督促整改。组织全体干部职工进行《中华人民共和国监察法》知识学习测试，增强公职人员遵纪守法意识。  

二、存在问题  

下半年，市广电局领导班子在从严管党治党、机关作风建设、政治生态建设方面得到持续加强，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和理论指导实践的能力还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，还存在业务能力支撑不了政治站位的现象，面对工作中的新情况新问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。  

三、下步努力方向  

    对照存在的问题，我局将着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，突出问题导向，持续认真抓整改，不断涵养风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记视察云南重要讲话重要指示精神，不断增强“四个意识”、j坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续开展“模范机关”创建活动，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的组织领导不动摇。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、履行“一岗双责”，抓实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富基层党建活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持纪律作风建设不松劲。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把全面从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，以制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、纪律规矩的坚定执行者，推动全面从严治党主体责任落实，确保政治生态始终风清气正。