保山市广播电视局加强市县法治建设工作  

推进情况报告  

根据《保山市贯彻关于进一步加强市县法治建设的意见重要举措任务清单》，结合实际，现将本部门涉及的任务清单推进情况报告如下：  

一、工作开展情况  

（一）着力服务市县经济高质量发展方面  

一是助力优化营商环境。对照《保山市进一步加大优化营商环境工作力度重点任务清单》，进一步分解工作任务，主动对标先进州市、优秀单位，制定《保山市广播电视局2022年优化营商环境工作目标责任清单》，编制政务服务、政府采购、市场监管、普惠创新指标任务四项，细化优化采购流程、提升采购质量、推行政务服务事项标准化规范化、提升政务服务便利度、提升网上政务服务能力、完善“双随机、一公开”监管、加强信用监管等改革任务十项，并按照项目清单化、清单具体化的要求，分别制定具体措施，明确责任科室、完成时限，确保各项工作高效推进。  

二是落实“双随机、一公开”监管。结合年度工作重点，编制部门“双随机、一公开”抽查计划，本年度共制定部门抽查计划2项，分别是“对广播电视播出机构播出商业广告和公益广告的情况等进行检查”和“保山市广播电视局安全播出部门双随机抽查”，并按照“谁检查、谁录入”的原则，在抽查工作完成之日起20个工作日内，将检查结果记于市场主体名下，并通过国家企业信用信息公示系统（云南）向社会公示。  

（二）着力服务保障和改善民生方面  

一是优化政务服务水平。组织开展全市广播电视播出机构和频率频道许可换证工作，对照审核条件和程序，对保山市广播电视台、施甸县融媒体中心、昌宁县融媒体中心、龙陵县融媒体中心、腾冲市融媒体中心5家持证机构进行了全面检查核实。初审上报接收卫星传送的境外电视节目许可变更申请2户、延续换证1户、注销申请1户，对辖区内4户境外卫星电视节目接收许可单位实施100%全覆盖检查。按照全面实行行政许可事项清单管理的工作要求，核对市本级本部门行政许可事项清单，印发《保山市广播电视局关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》，进一步规范本部门行政许可工作。  

二是提升广播电视公共服务能力。争取到腾冲市、龙陵县应急广播体系建设中央资金1089万元。全面启动固边工程建设，腾冲市、龙陵县智慧广电固边工程项目立项批复，争取到中央资金2400万元。持续加强全市34座地面数字电视发射台（站）、地方调频FM98.7广播节目57个乡镇基层广播发射点的运维管理，促进城乡公共服务有效衔接，指导规范全市各级广播电视基本公共服务标准化工作，腾冲市、龙陵县示范点建设将于年内完成。  

（三）提高市县政府依法决策、依法行政水平方面  

一是落实重大行政决策程序。按照部门职能和年度工作重点，及时编制需报市级决策的重大行政决策项目清单1项。进一步深化完善法律顾问制度，与吉昌律师事务所签订法律顾问合同，聘请该所两位律师为我单位的法律顾问，充分发挥法律顾问在行政行为中的指导作用。落实合同、规范性文件、重大行政决策的合法性审查机制和责任，明确由局办公室、局政策法规科负责合法性审查工作，并借助法律顾问等外部专业力量，保证合法性审查的专业性、权威性，年内法律顾问审查合同2份。  

二是落实依法行政。制定《保山市迎接党的二十大广播电视和网络视听安全播出保障方案》，市委、市政府领导带队深入市级各安全播出机构开展二十大安播工作大检查，组织开展2轮全市范围安全播出专项检查，开展应急演练6场次，以安播检查+现场演练+回头指导的方式，全面排查整改问题隐患，未发生安全播出重大事故和责任事故。深化境外卫星电视传播秩序集中专项整治，组织开展卫星电视广播地面接收设施科普知识宣传，强化卫星电视广播地面接收设施管理，2022年全市共出动执法人员99人次、车辆26车次，开展联合执法19次，查处拆除接收设施9户（套），没收暂扣接收设施12套，其中天线、高频头、接收机各4个（套），发放和张贴宣传单张数10029份，电视广播广告宣传条数178条。所有检查信息已及时录入行政执法云南省行政执法综合管理监督信息系统。  

（四）深化普法和依法治理方面  

一是持续开展法治宣传培训。要求全市各级广播电视制播机构围绕党的二十大，深入开展“服务大局普法行”活动。聚焦推动保山经济社会高质量发展，大力宣传与优化营商环境等相关的法律法规；聚焦提升社会治理能力，广泛宣传与禁毒防艾、扫黑除恶、防范电信诈骗等相关的法律法规；聚焦民生改善和共同富裕，广泛宣传与教育、医疗卫生、食品药品安全等民生问题相关的法律法规。截至目前各播出机构播出打击电信网络诈骗公益广告726条（次），播出有关国家安全方面的新闻、资讯、专题、公益广告2778条（次），刊播打击破坏野生动植物资源违法犯罪和生态保护相关新闻、资讯、专题、公益广告821条（次、期），播出诚信建设相关新闻、资讯及公益广告片180条，516条（次）。  

二是创新普法形式和载体。计划将保山市广播电视台公共频道（BSTV-2）调整为保山市广播电视台文旅法治频道（BSTV-2）。保山市文旅法治频道以“全力打造世界一流‘三张牌’”为定位，秉承“大普法、大法治、大服务”的宗旨，以优质多样的文化旅游和法治建设节目为核心，打造专业的电视文化旅游和法治建设宣传平台，普及法律知识，倾注人文关怀，维护群众合法权益，见证保山法治建设进程。频道设置了《文旅法治要闻》《保山人文地理》《让幸福的地方更加幸福》《阳光政务电视版》《就是这个”理“》《媒体问政》《平安保山》《丝路保山》《法治作品展播》等14档文旅法治节目。《平安保山》制发相关新闻、公益广告60条次，自制公益广告《假如卖保健品的人说实话》，开办《律师说法：预防未成年人犯罪警示案例》专题等。  

二、存在不足  

一是法治意识和依法行政能力有待进一步提高，管理理念和管理方式还没有真正转变到法治轨道上来。二是部门执法人员较少，执法力量略显单薄，机构改革后行政执法职能交叉工作难以开展。三是目前广播电视网络视听领域的法律法规制度比较滞后，规定的总量远远不能适应复杂行政管理活动的需要。  

三、下步打算  

一是加强宣传力度。充分发挥广播电视媒体优势，全方位、多层次、多媒体持续深入宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、深入宣传我市市县法治建设的实践和成效。二是加强法治频道专业建设，创新普法形式，通过专业节目体现专业性，不断增加法治节目的生产、储备和供给，提高普法节目的精准性。三是开展法治培训。积极开展多种形式的培训等活动，结合市委依法治市办的相关要求，积极参与各类法律知识竞赛和网络答题活动，继续鼓励干部职工参加行政执法网上考试，提升干部职工依法行政的水平和能力。  

保山市广播电视局  

2022年12月12日