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索引号	57186295-8-/2022-0107003	发布机构	保山市人力资源和社会保障局
公开目录	工作情况	发布日期	2022-01-07
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保山市“四重奏”构建和谐劳动关系

为加快构建和谐稳定劳动关系，保山市牢牢抓实“四个关键点”，坚持在劳动人事争议源头治理、多元化解上协同发力，着力构建和劳动关系。

紧盯源头，预防为先。制发《保山市人力资源和社会保障局关于开展“法治人社志愿青春”仲裁员联系企业活动实施方案的通知》，组织开展“普法讲座”“送法入企”“企业走进仲裁机构”等志愿活动，送政策送法律送案例入企，指导企业建立劳动争议内部化解机制，帮助企业筑牢依法用工、合规管理意识，提升企业自主化解用工风险（隐患）能力，有效引导劳动者依法理性维权，持续推进劳动保障法律法规政策宣传在劳动关系矛盾（隐患）源头预防中的重要作用。截至2021年底，市仲裁院累计为企业现场调处劳动纠纷23件，有效答复企业建议意见86条，疫情期间帮助2户企业稳岗430余人，切实从源头上为企业化解隐患、纾困解难。

聚焦和谐，调解为主。坚持“重调解、慎裁决”原则，建立健全“预防在先、调解为主、裁决为辅”的柔性调处机制。调解制度化，建立“一告知”“四必调”制度。即：建立仲裁风险告知制度，依法善意引导当事人通过调解化解矛盾纠纷；将调解原则贯彻案件全程，坚持立案前、庭审前、庭审中、庭审后“四必调”。坚持调解多元化，实现了调解“三结合”。即：线上调与线下调相结合、基层调解与仲裁审查相结合、仲裁调解与行政、司法调解相结合。

稳中提速，效率为重。在确保劳动人事争议案件“合法”“公正”处置化解的前提下，更加注重“及时”原则。在对案件类型、案情繁简精准研判的基础上，依法简化优化立案、庭审、调解、送达等程序，持续提高办案效率，做到“快立、快调、快审、快裁、快送、快结”，确保争议案件当期立、当期结，有效为当事人节省维权时间和成本。2021年，全市共接到申请书691件，其中调解处理621件，调解成功率89.87%，位居全省第一。

端口前移，基层为要。主动走出去服务群众，因案制宜，把仲裁庭设到企业基层、搬到行业一线，努力打造“家门口”的仲裁庭。推广实施流动仲裁庭模式，做到“办理一案，警示一片”的良好效果，有力维护了企业劳动关系和谐稳定。激发基层调解组织职能，健全市县乡三级调解组织网，以构建“半小时劳动争议调解圈”为目标导向，持续推进基层劳动人事争议调解组织规范化建设，确保矛盾化解在基层。2021年，全市乡镇（街道）基层调解组织建成率100%，并成功打造金牌劳动人事争议调解组织1家。全市乡镇（街道）劳动人事争议调解组织共受理劳动争议案件223起，占全部调解案件的36%。