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索引号	01525645-5/20231108-00001	发布机构	保山市乡村振兴局
公开目录	工作动态	发布日期	2023-11-08
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“四个一”融合发展实现客货邮畅通城乡

昌宁县实施“一站多能”、“一车多用”、“一人双职”、“一线多运”推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，切实解决农村群众幸福出行、农村寄递服务“第一公里”和“最后一公里”问题，实现农村交通运输发展有“温度”、群众幸福生活有质感。2023年至今，全县邮政业务总量完成1240多万元、同比增长5.32%，邮政行业寄递业务量完成314.51万件、同比增长6.02%，快递业务收入达2000多万元，电子商务交易额16.08亿元、同比增长27.8%。

一、集聚力量，打造客货邮生态联盟。一是强化部门联动。政府主导组建由保交集团昌宁分公司、快递企业、邮政公司、云南造点科技有限公司等组成的农村物流生态联盟，健全资金保障机制，给予镇级电商服务站（物流中转站）12万元补助，给予村级电商服务点2万元补助，激发相关主体投资积极性。将联盟建设纳入乡镇年度目标考核任务，形成建设合力，打造农村客货邮生态联盟。二是创建多功能服务中心。县交通运输局牵头，整合交警、农业、运管、商务、邮政等10余家部门和乡镇资源力量，实现多站合一、一站多能。将乡镇客运站提升改造为综合服务站，实现“乡镇快递集散、邮政合作服务、乘客旅游服务、物流仓储、电商展销、多元客运换乘”六大中心，将村级电商服务点打造为“快递物流服务、乡村政务、农特产品代购代销、农村客运服务”中心，实现了站点多元经营，激活自我造血功能。完成综合服务站提升改造6个，布局电子商务服务站点94个，实现行政村100%服务覆盖和农村客运、快递物流信息全程可追溯。三是打造信息共享中心。将客运服务、货运服务、邮政便民服务有机融合，实现“人找车、车找人、车找货、货找车”等信息公示、查询，企业、群众可根据实际情况灵活选择车型、用车时同。建成1个县级服务中心、13个乡（镇）电子商务服务站（物流中转站）、80个村级电子商务服务点，电商服务覆盖全县124个行政村。

二、整合运力，实现基础设施共建共享。一是创建一个配送中心。按照“资源共享、多站合一、功能集约、便利高效”的思路，依托“城乡交通运输一体化”示范县创建，加强基础设施一体化规划建设和资源共享，因地制宜地完善县、乡、村三级农村物流网络节点体系。建设一个县级快递物流配送中心，引导和支持邮政快递电商企业入驻，共享场站资源。二是改造一批物流网。对乡镇客运站进行提升改造，增建邮件、快件经营场所建设及货物仓储建设项目，支持和引导邮政快递企业入驻；对经营困难、运营效率不高的乡镇客运站，支持邮政快递公司、本地电商与客运站合作，进行升级改造，提高乡镇客运站综合利用效率。利用农村现有的小卖店、电商服务点、村邮站等村级公共服务场所开展日用生活消费品、农特产品线上销售、客运代售以及邮件快件收寄、处理等服务。2023年累计交易订单400多万单，服务村民70多万人次，为村民节约生产生活开支6000余万元。三是实现区间循环。实施“三张车”客运全覆盖战略，以现有班线全覆盖沿途2公里范围内的建制村客运，实现班线客车“能通全通”。以客运市场为导向，选择人口密集大、交通发展水平高、经济活动频率高的柯街等5个乡镇为试点，开通乡镇、镇村、村村之间的区间公交和农村微客，实现城乡公交“区间循环”。

三、试点先行，构建高效服务网络。一是坚持试点先行。投资近200万元，以漭水、卡斯、勐统三个乡镇客运站为试点，进行升级改造，同步开展6条客货邮试点线路，共计341.6公里，客货邮运输共享车辆37辆。打造乡镇综合服务站，推进场地资源整合和运输资源整合，社会快递统一运输车辆，以乡镇为区域进行运输，避免运输车辆装不满问题，有效节约运输成本。实现了县、乡、村物流、邮政、快递、客运整合，统一分配、统一运输的高效、便捷、环保的物流输运新模式。二是构建运输网络。引导物流、快递、邮政企业依托县、乡镇、村（社区）三级农村客运网络节点，合理规划运输网络，开设“定时、定点、定线”的货邮班线，实现大量货物“一起送”。根据城区邮政、物流、快递配送乡镇货物量，由一家企业确定乡镇运输车辆，集中统一运输；小件急件“马上送”，在出现急件、小件时，由客运运输车辆进行代送，减少配送时间。三是降低运营成本。在原有农村客运车辆上增设托运邮件、快递包裹等功能，实现邮件到村、包裹到户、乘客到家，降低农村寄递物流体系运输成本。扩大运输企业自主权，采取电话预约、夜宿村头、转运服务等灵活多样的运输方式，方便农民乘车出行、农特产品及时运出。由客运站统一调配车辆，从每家一天一车交由客运车辆分批配送，运输成本下降约50%，运输时效提升2倍；农村客运驾驶员工资由之前客运经营利益获取转变为客运经营、货物快件运输、邮政包裹代寄组成，客运驾驶员收入稳步增加。

四、盘活资源，优势互补共融共赢。一是开展客电邮合作。昌宁客运站充分利用班线客运优势，成立小件物流中心，开展小件快运、托运业务；邮政开展经营班线小件快运业务与邮政寄递业务，实现客运班线与小件快运、快递包裹融合发展，13乡镇客运站全部加挂中国邮政便民服务与邮乐购特许经营牌子开展业务。二是开展货电邮业务。积极探索“邮政分销+寄递”业务融合模式，在生鲜产品的包装、运输、投递环节上开拓了新的市场，成功运行勐统紫薯、柯街椪柑、漭水茶业、卡斯葡萄等生鲜寄递项目。2023年1至10月，全县培训电商人才8159人次以上，其中，脱贫户1185人，开设网店1379家，电商从业人员6124人；新增电商企业5户，新增网店16个，新增电商直播26户，电子商务交易额16.08亿元，同比增长27.8%，网络销售额9.5亿元，同比增长26.3%，农产品网络零售额0.92亿元。