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索引号	01525645-5/20231204-00002	发布机构	保山市乡村振兴局
公开目录	工作动态	发布日期	2023-12-01
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保山市：金融帮扶“四聚焦四促进” 乡村振兴“添动力”

近年来，保山市金融系统持续推进乡村振兴金融创新基地建设，在巩固拓展脱贫攻坚成果、积极服务乡村振兴战略上持续发力，着力引导金融机构立足各县（区）资源禀赋优势，以涉农金融供给、金融产品创新、乡村振兴融资、政策保障体系四个方面为聚焦点，不断健全农村金融服务体系，完善金融服务乡村振兴工作机制，推动金融支持乡村振兴取得积极成效。

一、聚焦金融供给，促进涉农领域信贷投入持续增强

充分运用支农、支小再贷款等政策工具，充分发挥再贷款结构引导和精准滴灌作用，指导地方法人金融机构积极申请再贷款，精准撬动对农村经营主体、农村企业等涉农领域的金融支持，合理充分运用“低成本”央行资金满足各类涉农主体的资金需求，切实促进涉农资金“量增价降”。2023年以来，全市累计发放（含展期）各类再贷款20笔，金额8.65亿元，惠及农户约5531户、小微民营企业409户,为各类市场主体节约利息支出约900万元。截至10月末，保山市各类再贷款余额12.64亿元，其中：支农、扶贫、支小再贷款余额分别为5.29亿元、2.59亿元、4.76亿元。同时，鼓励开发性、政策性金融机构加大对农产品冷链仓储物流、高标准农田等农村基础设施建设领域的信贷支持力度，督促和引导农村商业银行强化面向“三农”、服务城乡的战略定位，有效增加乡村振兴相关领域的涉农信贷投放，积极满足农产品加工、农田水利建设、绿色农业产业等农业重点领域的合理信贷需求。截至10月末，全市金融机构涉农贷款余额717.62亿元，同比增长10.97%，其中，农村企业贷款余额364.32亿元，同比增长3.9%，农村各类组织贷款余额8.39亿元，同比增长8.16%，农村基础设施建设贷款余额192.21亿元，同比增长8.66%，农产品加工贷款余额5.82亿元，同比增长29.89%。

二、聚焦金融创新，促进农村金融产品日益丰富优化

保山市各级金融机构因地制宜，立足“一县一业”、“一村一品”产业发展实际，创新农村金融服务产品，推出了“烟农贷”、“蔗农贷”、“茶农贷”、“田柿贷”、“肉牛贷”、“石斛贷”等一系列农村信贷产品，加大了对茶叶、肉牛、果蔬等特色农业产业的金融支持力度。如：全市农商行系统在额度、期限、担保、利率等要素上不断创新优化，增强贷款产品的针对性和实效性，持续推出“普惠小微贷”、“产业贷”、“果蔬贷”、“金叶贷”等贷款产品，推动肉牛活体抵押贷款、大型农具抵押贷款、专利权质押贷款先后落地，多方位满足涉农领域的生产经营需求。截至10月末，全市农商行重点支持生猪产业贷款2.62万户、余额21.22亿元；支持肉牛产业贷款3.28万户、余额27.63亿元；支持咖啡产业贷款0.05万户、余额0.51亿元。

三、聚焦产业融资，促进特色产业融资路径拓宽

为助力全市肉牛产业扩规模、增效益，人民银保山市分行通过加强货币政策引导，设立融资顾问团，强化银企对接，制定信贷支持肉牛养殖指导意见、金融服务保山市肉牛产业链发展工作方案等一系列政策措施，引导金融机构创新融资方式，主动探索开展肉牛活体抵押贷款业务，指导和推动辖内银行机构创新推出了“银行+基层党组织+科技公司”、“智慧管理系统+行业主管部门+通信公司”、“银行+基层组织+行业部门”等三种可复制推广的肉牛活体抵押贷款模式，破解了涉农主体缺乏抵质押物的融资难题，有效拓宽了产业融资路径，助力全市肉牛产业高质量发展。如：腾冲市农商行以解决地方肉牛养殖实体融资难为突破口，在解决活体牛作为抵押物面临的“价值评估难、肉牛识别难、疫病防控难”三个困难的基础上，以腾冲鑫程农业发展有限公司目前存栏的103头活牛为抵押物，于2022年9月成功为腾冲鑫程农业发展有限公司发放了辖区首笔45万元的活体肉牛抵押贷款。截至10月末，全市累计发放肉牛“活体贷”2485笔、金额1.6亿元。

四、聚焦政策引导，促进保障机制不断优化

结合辖区实际，健全和完善了《保山市金融服务乡村振兴工作联席会议制度》，常态化开展与农业农村、乡村振兴、银保监等部门的沟通协调，提升联席会议运行效果。围绕配套机制建立、信贷总量投放、产品服务创新、金融基础设施建设等方面制定出台了《关于金融支持保山市巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的实施意见》、《保山市金融支持全面推进乡村振兴工作方案》等政策机制，形成了“产业+财政+金融”政策合力，确保金融服务体系优化保障机制落实。在激发金融机构参与乡村振兴的积极性和主动性方面，引导金融机构认真落实新型农业经营主体、重点产业金融支持政策，推动建立健全符合乡村振兴融资需求的全方位农村金融服务体系，通过召开专题会议、开展金融服务乡村振兴评估、及时向金融机构通报政策落实情况等，督促辖区金融机构在资源配置、贷款审批、利率优惠等方面加大对辖内乡村振兴重点帮扶县的政策倾斜。