近日，保山市人民政府办公室印发了《保山市滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《行动计划》），为便于更好地理解《行动计划》相关内容，切实抓好落实，现就有关内容解读如下：

一、《行动计划》制定背景依据是什么？

云南省人民政府办公厅印发了《云南省滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》，保山市商务局根据安排，结合保山实际牵头起草了《行动计划》。《行动计划（征求意见稿）》征求了市直有关单位的意见建议，形成了该《行动计划》。

二、《行动计划》2023年度工作目标是什么？

2023年度工作目标为全市餐饮业营业收入达81.3亿元以上，同比增长15%以上。年营业收入过2000万元企业达1户，过1000万元企业达5户以上。培育滇菜连锁企业1户，门店25个以上。

三、《行动计划》到2025年三年工作总目标是什么？

到2025年三年总目标为全市餐饮业营业额突破100亿元，年均增长15%以上。营业收入过2000万元企业达2户，过1000万元企业达8户以上。培育滇菜连锁企业2户，门店30个以上。

四、《行动计划》的主要任务是什么？

为进一步挖掘市滇菜产业发展潜力，优化滇菜发展环境，补足我市滇菜标准不健全、产业化发展动力不足、滇菜“走出去”支撑不足，产业链不强、产业集群尚未形成等方面存在的短板，推动滇菜加快创新转型，提高滇菜品牌影响力和竞争力，实现滇菜标准化品牌化产业化发展。

五、《行动计划》的五大专项行动是什么？

滇菜企业培优行动、滇菜品牌培育行动、滇菜品牌推广行动、滇菜全产业链打造行动、滇菜人才培养行动。

六、滇菜企业培优行动的主要任务是什么？

培育滇菜龙头企业、壮大餐饮市场主体、支持企业连锁经营、鼓励企业创新发展。

七、滇菜品牌培育行动的主要任务是什么？

加快滇菜标准体系建设、打造滇菜品牌名片、培育滇菜品牌展会、打造滇菜美食地标、推进预制菜产业发展、打造腾冲饵丝品牌。

八、滇菜品牌推广行动的主要任务是什么？

加大宣传力度、开展对外交流、强化社会推广。

九、滇菜全产业链打造行动的主要任务是什么？

建设滇菜原料基地、建设餐饮产业园区、畅通供应链服务体系。

十、滇菜人才培养行动的主要任务是什么？

夯实滇菜人才基础。

十一、培育滇菜龙头企业的工作内容是什么？

加大对滇菜企业培育力度，持续培育滇菜百强企业，重点培育一批餐饮领军企业。到2025年，全市营业收入过2000万元企业达2户，过1000万元企业达8户以上。积极组织餐饮企业申报“老字号”品牌。

十二、壮大餐饮市场主体的工作内容是什么？

将餐饮业纳入招商引资重点产业目录，支持国内外知名餐饮企业及有关配套企业来保山注册法人企业、布局区域总部，与滇菜产业链企业合作发展，丰富餐饮市场优质供给。加大餐饮业市场主体培育力度，鼓励“个转企”、“企升限”，不断壮大餐饮市场主体。力争到2025年，全市餐饮业营业额年均增长15%以上。

十三、支持企业连锁经营的工作内容是什么？

支持滇菜企业连锁化、品牌化发展。鼓励企业“走出去”开拓国际国内市场，重点培育滇菜连锁企业2户，力争到2025年，经营门店30个以上。

十四、鼓励企业创新发展的工作内容是什么？

鼓励企业开展数字化赋能建设，加快传统餐饮业态转型升级。支持企业创新运营模式和经营业态，推动企业入驻电商平台，充分发挥绿色生产基地、加工基地、直播基地作用，构建“现代农业+加工中心+中央厨房+电子商务”一体化的滇菜发展新模式。

十五、加快滇菜标准体系建设的工作内容是什么？

以保山特色餐饮为重点，从管理、产品和服务等环节完善滇菜标准体系，提升滇菜标准化水平。到2025年，力争制定出台1项滇菜标准，形成较为完备的滇菜标准体系，促进滇菜标准化、品牌化发展。

十六、打造滇菜品牌名片的工作内容是什么？

坚持挖掘传承与创新发展相结合，加强滇菜理论研究，挖掘整理滇菜技艺非物质文化遗产目录，讲好滇菜故事，形成系列滇菜品牌；不断提高滇菜品牌国际影响力和知名度。积极组织企业申报滇菜“名店”、“名师”、“名菜”、“名小吃”评比活动。

十七、培育滇菜品牌展会的工作内容是什么？

支持各县（市、区）举办美食节、小吃节，视活动规模及成效给予适当资金支持。

十八、打造滇菜美食地标的工作内容是什么？

以“一州一席宴”“一县一席宴”为基础，以民族特色餐饮文化为核心，结合夜间文旅消费聚集区建设，打造一批特色餐饮美食街区。到2025年，培育1条全省知名特色餐饮美食街区；每个县（市、区）打造1个集萃人文、承载记忆、寄托乡愁的夜间美食体验地。开发“保山美食文化之旅”精品旅游线路，推动滇菜跨界融合发展，不断满足游客和消费者对滇菜美食的消费需求。

十九、推进预制菜产业发展的工作内容是什么？

加大滇菜研发支持力度，积极构建预制菜标准体系。对接新型消费需求，打造预制菜“爆款”产品。立足绿色农产品生产基地，积极推广小包装净菜。到2025年，力争培育引进1家预制菜企业。

二十、打造腾冲饵丝品牌的工作内容是什么？

围绕腾冲饵丝加工、汤料烹饪、冷鲜杀菌、冷链配送等环节，完善全产业链标准体系，探索制定行业标准。培育引进总部设在保山市的腾冲饵丝的连锁企业；力争在全国开设连锁门店；全产业链带动就业人数增加。鼓励企业开发预制腾冲饵丝产品，多渠道促进腾冲饵丝“走出去”。

二十一、加大宣传力度的工作内容是什么？

支持以滇菜主题文化、传说轶事、少数民族饮食习俗和滇菜“名店”、“名师”、“名菜”、"名小吃”等为主题拍摄系列微电影、短视频，利用抖音、快手等新媒体宣传滇菜产品和民族特色餐饮文化。制作“乐享消费美好生活商务促消费”宣传片在电视台、公众号推荐保山优秀餐饮企业；强化宣传助力企业扩大影响力。

二十二、开展对外交流的工作内容是什么？

组织滇菜企业参加国内外、省内外餐饮美食博览会、产业发展大会，举办餐饮食材产销对接会，不断增强特色餐饮食材的美誉度和影响力。鼓励滇菜企业参加全国性、全省性烹饪比赛和技能竞赛。联合市人民政府驻外机构和异地云南商会，营销推广滇菜美食。结合重大外事、经贸、文化、旅游等活动宣传推广滇菜品牌。

二十三、强化社会推广的工作内容是什么？

实施滇菜“名店”、“名师”、“名菜”、“名小吃”及预制滇菜进酒店、进景区、进机场、进高铁等“四进”活动，拓宽滇菜营销渠道。依托知名餐饮企业、星级酒店，配套建设滇菜饮食文化展示区，提升滇菜影响力。依托知名线上平台，采取线上线下融合发展的方式推广特色经典滇菜。（市住房城乡建设局、市商务局、市交通运输局、市文化和旅游局、市林草局，市交通投资（集团），保山机场，各县（市、区）人民政府，市餐美协按照职责分工负责）

二十四、建设滇菜原料基地的工作内容是什么？

围绕滇菜所需原辅料，以特色家禽、家畜、果蔬、野生食用菌、香辛料为重点，积极推进规模化、标准化滇菜原辅料绿色农产品生产基地建设。

二十五、建设餐饮产业园区的工作内容是什么？

鼓励有条件的县（市、区）依托产业园区，以“园中园”等方式建设预制菜、过桥米线、腾冲饵丝等餐饮产业园，吸引滇菜调味品、方便食品、速冻食品、快餐食品、餐具厨具等企业入驻园区，促进餐饮企业与上下游产业联动发展，形成餐饮产业集群。

二十六、畅通供应链服务体系的工作内容是什么？

以农产品供应链体系建设为载体，支持中央厨房建设，推广“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”模式。鼓励仓储冷链物流企业与滇菜生产企业创新合作方式，构建以骨干冷链物流基地、公共农产品冷链物流基础设施骨干网为主渠道的农产品流通体系，形成从田间到餐桌的全程闭环供应模式。

二十七、夯实滇菜人才基础的工作内容是什么？

加大对滇菜技能实训基地、职业培训机构的支持力度，重点培养民族特色餐饮及非遗烹饪技艺专业型、技能型人才。完善政府、高等院校、企业联合培养机制，支持有条件的应用型院校建立产业学院，培养餐饮管理人才和掌握关键技术的应用型人才。鼓励滇菜专业人才参加全国性餐饮技能大赛。搭建滇菜新业态人才培养平台，加大“互联网+餐饮”、直播带货等新业态新模式培训力度，为滇菜产业发展提供高素质人才支撑。

二十八、《行动计划》的主要特点是什么？

（一）系统全面

《行动计划》工作内容既立足巩固我市滇菜产业发展成果，加强对滇菜标准化、品牌化、产业化等方面的支持，又兼顾促进行业提质扩容，从市场主体培育、市场主体壮大、创新发展、品牌培育、产业链打造等方面推动我市滇菜向标准化、品牌化、产业化迈进，实现滇菜产业高质量发展。

（二）针对性强

结合保山市滇菜产业发展现状，针对我市滇菜产业发展存在的短板，包括滇菜标准体系不健全、市场主体不优、对外市场开拓不足，产业链不强、产业集群尚未形成等突出问题，提出“实施滇菜企业培优行动”“实施滇菜品牌培育行动”“实施滇菜品牌推广行动”“实施滇菜全产业链打造行动”“实施滇菜人才培养行动”五大专项行动，并细化具体措施。

（三）措施丰富

立足新发展阶段，从滇菜产业发展的各环节提出一系列工作举措和政策。在“实施滇菜企业培优行动”方面，提出加强培育滇菜龙头企业和壮大餐饮市场主体，支持企业连锁经营、鼓励企业创新发展。在“实施滇菜品牌培育行动”方面，充分发挥各部门职能职责，加强滇菜标准体系建设，打造优质滇菜品牌。在“实施滇菜品牌推广行动”方面，通过多渠道、多形式、多场景加大宣传力度，进一步打造保山滇菜品牌。在“实施滇菜全产业链打造行动”方面，从基地、园区、服务体系方面，贯通滇菜发展产业链。在“实施滇菜人才培养行动”方面，通过夯实滇菜人才基础，为滇菜产业发展提供高素质人才支撑。

二十九、《行动计划》的注意事项是什么？

为统筹推进《行动计划》各项工作，协调解决工作推进中的重大事项，建立了《保山市滇菜标准化品牌化产业化发展联席会议制度》。联席会议下设办公室在市商务局，根据工作需要或成员单位建议定期不定期召开会议；研究保山市滇菜产业发展有关工作，提出工作建议。