腾冲市搬迁安置办公室:

你办上报的《腾冲市搬迁安置办公室关于给予花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目验收的请示》（腾搬发〔2022〕41号）已收悉。我办委托明科建设咨询有限公司组织专家于2022年9月5日至8日对腾冲市北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目进行了技术检查验收，审阅了项目立项、实施、竣工、审计、自验等相关资料，并形成了《腾冲市2021年美丽家园建设后期扶持项目花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目市级技术检查验收意见》（明科云咨〔2023〕8号）。经研究，批复如下：

一、验收意见

同意专家组验收意见，同意腾冲市北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目通过市级验收。

二、有关要求

（一）加强政策宣传引导，通过项目实施提高移民生活质量，提升移民幸福感。

（二）加强项目后期管理维护，当地人民政府及涉及村组要建立健全运行管理制度，强化村集体民主化管理，确保项目长期发挥效益。

（三）加强移民资金管理，项目结余资金按程序重新报批后使用。

（四）腾冲市搬迁安置办公室应尽快支付应付未付款。

附件：腾冲市2021年美丽家园建设后期扶持项目花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目市级技术检查验收意见（明科云咨〔2023〕8号）

保山市搬迁安置办公室

2024年5月22日

（此件公开发布）

腾冲市 2021 年美丽家园建设后期扶持项目

花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头 村民小组文化活动场地建设项目

市级技术检查验收意见

明科云咨〔2023〕8号

保山市搬迁安置办公室：

根据云南省投资审批中介超市公开选取中介机构确认书，明科建设咨询有限公司承担保山市 2022 年大中型水库移民后期扶持项目验收工作。公司接受委托后，组建了由水库移民、建筑、资金、市政、档案等专业专家组成的验收专家组，按照《保山市搬迁安置办公室关于开展 2022 年市级大中型水库后期扶持项目竣工验收的通知》要求开展工作。参加验收的单位有保山市搬迁安置办公室，腾冲市搬迁安置办公室、北海乡人民政府、打苴社区，云南正耀建设工程有限公司（施工单位）、云南世博建设监理有限责任公司（监理单位）、明科建设咨询有限公司（技术验收单位）。

验收专家组认真审阅了腾冲市搬迁安置办公室报送的验收报件，于 2022 年 9 月 5 日-8 日，赴项目建设地进行实地踏勘检查，同时查阅了项目前期、实施、竣工、审计、县级验收等档案资料，在腾冲市搬迁安置办公室召开了现场验收反馈会议，会后形成技术验收修改完善意见。腾冲市搬迁安置办公室根据修改完善意见进行了整改，于 2023 年 6 月 19 日提交了补充材料，技术验收单位进行了复核。通过以上工作，根据《云南省移民开发局关于印发〈云南省大中型水库移民后期扶持项目验收工作大纲〉的通知》（云移发〔2017〕120 号）文相关要求，形成技术检查验收意见如下：

一、项目前期工作

（一）可研审查审批情况

2020 年 5 月，腾冲市搬迁安置办公室委托中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司编制了《腾冲市 2021 年美丽家园建设后期扶持项目花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目可行性研究报告》，2020 年 11 月 9 日，保山市工程咨询中心组织专家组对《可研报告》进行审查，并以（保咨询审〔2020〕142 号）文提交了审查意见，2020 年11 月 20 日，保山市搬迁安置办公室以（保搬发〔2020〕211 号）文对《可研报告》进行了批复。

项目估算总投资 143.85 万元，全额申请大中型水库移民后期扶持专项资金。

（二）可研主要内容

可研批准项目建设内容主要包括打苴社区横寨公共服务设施建设和花园村小坡头公共服务设施建设 2 部分：

1.打苴社区横寨公共服务设施建设新建一栋文化活动室，砖木混合结构 2 层，建筑面积约160m2；新建一栋厨房砖木混合结构 1 层，建筑面积约 48m2；新建一栋卫生间约 30m2，砖混结构；新建 10m3 水池及洗菜台；场地硬化 400m2；新建旗台一座，高 60 厘 m，宽 2m，长 2m；新建石板栏杆 75m，高约 1.2m；新建园林墙 120m，高约 2.4m；新建项目碑一座。

2.花园村小坡头公共服务设施建设新建一栋文化活动室砖木混合结构 2 层，建筑面积约 160m2；新建项目碑一座。

（三）项目实施效益目标

项目位于腾冲市北海乡打苴社区横寨及花园村小坡头，属花 园水库移民安置区，项目实施受益移民 400 余人。通过项目实施，能够完善项目区基础设施和公共服务设施，满足移民群众日益增 长的精神文化需要，为项目区社会和谐稳定提供重要保障。

二、验收依据

（一）《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17 号）；

（二）云南省移民开发局关于印发《云南省大中型水库移民后期扶持项目验收管理办法》（云移局发〔2012〕144 号）；

（三）云南省移民开发局关于印发《云南省大中型水库移民扶持基金项目管理办法的通知》（云移发〔2017〕171 号；

（四）云南省大中型水库移民后期扶持项目验收工作大纲（云移发〔2017〕120 号）；

（五）经批准的项目可行性研究报告（或初步设计报告）、批复文件；

（六）移民、交通、住建、市政等部门验收规程、规范和要求。

三、项目实施管理工作

（一）项目组织管理

主管部门：保山市搬迁安置办公室

建设单位：腾冲市搬迁安置办公室

实施单位：腾冲市搬迁安置办公室

设计单位：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司

监理单位：云南世博建设监理有限责任公司

施工单位：云南正耀建设工程有限公司

项目建设移交管理单位：北海乡人民政府

（二）基本建设程序履行情况

1.项目法人制执行情况：项目由腾冲市搬迁安置办公室组织实施，腾冲市搬迁安置办公室在项目建设中履行管理职责，负责选定勘察、设计、监理、招标代理等单位和选择施工单位的招投标及资金使用管理工作。

2.招投标制执行情况：2021 年 3 月 19 日，腾冲市搬迁安置办公室委托云南兴语招标有限公司，通过邀请招标确定云南正耀建设工程有限公司为工程施工单位。

3.项目监理制执行情况：2021 年 3 月 26 日，腾冲市搬迁安置办公室委托云南兴语招标有限公司，通过询价谈判确定云南世博建设监理有限责任公司为工程监理单位。

4.项目合同制执行情况：项目涉及的主要合同包括设计、施工、监理合同，项目建设单位按规定履行了合同会签程序，签订了书面合同，明确了合同价款及结算方式，双方的权利、义务及合同范围等。

项目实施履行了基本建设程序，执行了“项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制”。

（三）项目实施

1.设计变更

项目实施实施过程中，由于移民意愿发生变化等原因，项目发生了一定变化，2021 年 3 月 22 日，腾冲市搬迁安置办公室召开了设计变更会议，会议决定打苴社区文化活动室增加 33m2，厨房增加 6.06m2，卫生间减少 3.89m2，花园村小坡头文化活动室增加 33m2。

2.项目实施

项目实际完成的建设内容包括：

（1）打苴社区横寨公共服务设施建设

新建一栋文化活动室，木结构，2 层，建筑面积 193.00m2；新建一栋厨房、餐厅，木结构，1 层，建筑面积 54.06m2；新建一栋卫生间，建筑面积 26.11m2，砖混结构；新建 10m3 水池、及洗菜台；场地硬化 524.22m2；新建石板栏杆，59m，高 1.2m； 新建旗台一座，高 0.6m，宽 2m，长 2m；新建树池 7 个；新建

移民标志碑一座。

（2）花园村小坡头公共服务设施建设

新建一栋文化活动室，木结构，2 层，建筑面积 193.00m2；

新建移民标志碑一座。

四、工程竣工和移交

工程于 2021 年 3 月 30 日开工，2022 年 1 月 20 日完工，监理单位评定为合格工程。2022 年 7 月 21 日，腾冲市搬迁安置办公室组织北海乡人民政府、打苴社区、施工、监理等单位对工程进行验收，验收结论为项目已按批准的设计规模、标准和建设内容完建所有建设内容评定为合格，同意通过验收。2022 年 7 月 21 日，腾冲市搬迁安置办公室将工程移交北海乡人民政府管理、使用。

五、现场踏勘情况

根据现场踏勘，新建的活动室、厨房、卫生间等形象面貌较好，使用功能发挥正常。现场对移民户进行了入户访谈，移民户对项目较为满意。

六、项目资金审计和管理

（一）资金审计情况

根据云南恒信会计师事务所有限公司出具的《腾冲市 2021年美丽家园建设后期扶持项目花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目竣工决算审计报告》（恒信工程审字〔2022〕162 号）：项目批复总投资 143.85 万元， 全部申请移民后期扶持专项资金；项目到位资金 143.85 万元， 审定项目总投资 135.00 万元，其中：建筑安装工程费 124.34 万 元，待摊投资 10.66 万元，项目资金结余 8.85 万元。项目竣工财务决算审计情况如下：

1.资金来源：2021 年中央水库移民扶持基金和大中型水库移民后期扶持基金 143.85 万元。

2.投资概算执行情况：项目批复总投资为 143.85 万元，竣工财务决算投资总额为 135.00 万元，比概算节余 8.85 万元，结余比例 6.15%。

3.财务决算审计情况：项目送审决算金额为 136.48 万元，审定决算金额为 135.00 万元，其中：建筑安装工程费 124.34 万元，待摊投资 10.66 万元，审减 1.48 万元。

4.资金使用情况：截止审计日，腾冲市搬迁安置办公室使用项目资金 79.47 万元，应付未付款 55.53 万元。

5.交付使用资产情况：项目已竣工验收并交付使用，至竣工财务决算之日，实际建成交付使用资产 135.00 万元。

（二）现场检查资金使用管理规范性评价

经查看验收报件资料和抽查财务档案，会计核算基本规范、资金使用合理，基本做到了专账核算、专款专用，使用支出基本能按照规定科目和用途支出。

七、项目档案建立和管理

经现场检查，项目建设档案由腾冲市搬迁安置办公室管理，腾冲市搬迁安置办公室对项目资料进行了立卷归档管理，工程建设档案基本齐全，档案管理基本规范。

八、项目实施效益评价

项目的实施，完善了项目区基础设施和公共服务设施，为当地移民群众提供良好的生活、生产条件，为移民群众科技培训提供了良好的场地保障，对地方经济发展和社会稳定繁荣起到积极作用。经实地走访，移民对项目的建设满意度较高，项目实施效果明显。

九、项目县级验收情况

2022 年 7 月 21 日，腾冲市搬迁安置办公室组织北海乡人民政府、打苴社区、施工、监理等单位对工程进行验收，验收结论为项目已按批准的设计规模、标准和建设内容完建所有建设内容评定为合格，同意通过验收。

2022 年 8 月 18 日，腾冲市搬迁安置办公室以《腾冲市搬迁安置办公室关于给予花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目验收的请示》（腾搬请〔2022〕 41 号）上报保山市搬迁安置办公室，申请进行项目市级验收。

十、建议

（一）应按照国家、省相关档案管理办法，进一步加强移民后期扶持项目档案的收集、整理、建档。

（二）进一步加强对已建成资产的管护，充分发挥移民后扶资金的作用。

（三）项目结余资金应按程序报批后使用。

十一、验收结论

腾冲市 2021 年美丽家园建设后期扶持项目花园水库北海乡打苴社区横寨、花园村小坡头村民小组文化活动场地建设项目在保山市搬迁安置办公室的指导协调下，腾冲市搬迁安置办公室履 行了项目建设程序，项目按审批的设计实施完成，质量、进度达 到设计要求，项目资金按要求完成竣工决算审计，审计、县级验收、市级技术检查验收提出的问题基本整改落实到位，建设项目资料收集建档工作基本完成，项目实施效果达到设计目标，移民满意度较高。

综上所述，项目基本达到市级验收要求。

明科建设咨询有限公司

2023 年 6 月 29 日