各乡镇人民政府（街道办事处），区直各委、办、局：

《隆阳区创建云南省知识产权推动高质量发展示范县工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

隆阳区人民政府办公室      

2024年2月28日        

（此件公开发布）

隆阳区创建云南省知识产权推动高质量

发展示范县工作实施方案

为深入贯彻《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》，全面落实《中共云南省委 云南省人民政府关于贯彻〈知识产权强国建设纲要（2021—2035年）〉的实施意见》和《云南省“十四五”知识产权发展规划》要求，充分发挥知识产权在县域经济高质量发展中的重要作用，根据《云南省市场监督管理局关于开展2023年云南省知识产权推动高质量发展示范县和示范园区申报工作的通知》要求，为确保我区创建云南省知识产权推动高质量发展示范县工作有序推进，制定本工作实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神，紧扣《知识产权强国建设纲要（2021—2035）》和云南省“3815”战略发展目标在知识产权工作中的具体任务，以全面加强知识产权保护为主线，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，认真落实知识产权推动高质量发展示范县建设部署，增强改革创新动力，激发全社会创新活力，全面提高我区知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，为助力全区经济社会高质量发展提供强力支撑。

二、工作目标

（一）总体目标

通过开展云南省知识产权推动高质量发展示范县项目创建工作，全力打通知识产权保护、创造、运用、管理和服务全链条，初步建立与全区经济社会发展相适应的知识产权管理、服务和保护工作体系，构建有利于知识产权创造和运用的机制，营造尊重和保护知识产权的良好法治、舆论环境，充分发挥知识产权促进隆阳区经济社会高质量发展的作用，把隆阳建设成为创新活力强劲、知识产权基础坚实、维权保护有力、服务体系完善、专业人才充足、创新产业集聚的新型城市区域，推动科技进步与创新，全面推进创新型隆阳建设，为创建云南省知识产权推动高质量发展示范县奠定坚实基础。

（二）具体目标

1.知识产权创造能力日益增长。完善知识产权管理和工作体系，引导扶持知识产权服务机构发展，形成制度健全、管理有序、措施到位的全区知识产权工作体系。逐步完善创新驱动工作体系，全面提升知识产权发展水平，全区专利年申请量保持在20件以上，发明专利年申请量在5件以上，有效注册商标达8000件，国家知识产权优势示范企业工作、地理标志证明商标、地理标志保护产品培育取得新突破。

2.知识产权运用效益明显提高。企业主体运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升，知识产权转化运用的成效明显增长；大力推进知识产权质押融资工作，助力知识产权成果转化和价值实现；地理标志运用水平显著提高。

3.知识产权管理水平不断提高。加强对知识产权工作的领导，强化政府知识产权管理职能，优化配备知识产权管理机构和队伍，着力培养专职工作人员业务能力，进一步形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的知识产权管理体系；充分发挥知识产权联席会议制度作用，调动各方工作积极性，整合全区工作合力，促进知识产权管理效能明显提升；大力开展知识产权宣传培训，每年宣传培训活动不少于2次。

4.知识产权法治环境不断加强。知识产权法治环境持续优化，知识产权保护能力不断提升，知识产权综合保护体系更趋完善；在全区开展知识产权宣传普及和教育培训活动，形成全社会尊重和保护知识产权的良好氛围。

5.知识产权服务体系更加完善。培育及引进优质知识产权服务机构，实现知识产权服务全面化和便利化。指导建设商标品牌指导站及知识产权维权援助工作站，培育知识产权信息公共服务网点，知识产权服务面和普及面不断扩展。

三、工作任务

（一）提升知识产权创造能力，促进产业转型升级

1.开展重点产业专利培育。重点围绕农产品加工、建筑建材业、轻纺加工等领域开展专利态势及预警分析，引导和鼓励企业制定和实施符合自身特点的知识产权战略，将知识产权纳入产品开发、技术研究、生产制造、市场拓展、资产管理等环节，助力企业开展专利布局及专利挖掘工作，形成专利组合，培育高价值发明专利。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区工业和科技信息化局、区农业农村局）

2.加速推进商标品牌建设。加大商标注册工作推进力度，提升市场主体自主商标品牌拥有率，着力培育具有较高知名度的商标品牌，做大做强一批传统、特色、优势商标。鼓励和支持外向型企业开展商标国际注册工作，推动国内品牌向国际品牌发展。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区工业和科技信息化局、区商务局、区农业农村局、区文化和旅游局）

3.培育知识产权高质量发展示范企业。积极推动知识产权创新要素向企业集聚，加大对高新技术企业、创新型企业的政策引导和资源投入，努力培育一批拥有自主知识产权和较强竞争力的龙头企业，重点培育云南省知识产权推动高质量发展示范企业及国家知识产权优势示范企业，充分发挥知识产权优势企业的导向作用。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区发展改革局、区工业和科技信息化局、区人力资源社会保障局、区商务局、区财政局）

（二）提升知识产权运用效能，提高成果转化效率

1.全面提升知识产权成果转化能力。探索建立以产业发展为需求的高校科研院所创新成果转化机制，着力促进科技成果转化提质增效；强化政策支持和引导，鼓励各类知识产权交易平台发展，促进技术交易中的知识产权转移转化。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区工业和科技信息化局、区发展改革局、区财政局）

2.大力支持专利技术转化实施。一是引导和支持企业、高校和科研院所通过转让、许可等形式，推进自主专利技术的转化实施和产业化；二是鼓励和支持企业围绕重点产业构建开放式专利池，聚集有效专利，开展专利交叉许可及对外许可，有效提升企业市场竞争力。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区工业和科技信息化局、区发展改革局、区财政局）

3.加快推进知识产权质押融资新渠道。加快推进知识产权质押融资新渠道。组织开展知识产权质押融资宣讲及银企对接活动，通过宣讲知识产权质押融资政策、解读金融知识、举办质押融资银企对接会、为广大企业和金融机构搭建银企对接的有效平台。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区财政局、区工业和科技信息化局、区商务局、区农业农村局、中国人民银行保山分行）

（三）提升知识产权管理能力，适应现代企业服务需求

1.加强知识产权统筹管理。加强区域知识产权工作的协调统筹，深入推进全省知识产权推动高质量发展示范县创建工作，形成政府统一领导、部门协调推进工作格局，打造区域知识产权战略高地，大幅提升区域产业竞争力。（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：领导小组各成员单位）

2.优化知识产权管理机制。加强知识产权管理机构建设，提高管理效能。完善知识产权制度体系，将知识产权政策与科技、贸易、金融、产业等相关政策相互协调和融合，形成有利于隆阳区产业高质量发展的政策体系。（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：领导小组各成员单位）

3.加快知识产权人才队伍建设。完善知识产权人才培养、引进和激励机制，加强重点产业、创新型企业、高新技术企业的知识产权人才培养。组织开展各类知识产权培训，重点在企事业单位领导干部、管理人员和广大科技研发人员中组织知识产权培训，增强知识产权保护意识和知识产权管理水平。（牵头单位：区人力资源社会保障局，责任单位：区工业和科技信息化局、区农业农村局、区林草局、区委宣传部、区教育体育局、区市场监管局）

（四）提升知识产权保护能力，优化知识产权保护环境

1.建立知识产权保护机制。进一步优化知识产权保护环境，强化知识产权联合执法机制，加强各有关行政执法部门信息沟通和协作，建立跨部门、跨区域的知识产权保护机制，并做好知识产权行政执法与司法衔接工作，形成协调一致、高效的知识产权保护体系。（牵头单位：区司法局，责任单位：区市场监管局、区公安局、区检察院、区法院、区委宣传部、区农业农村局、区林草局）

2.强化知识产权保护合力。结合隆阳区知识产权战略实施工作联席会议，加强司法机关、检察机关、公安机关和市场监管部门之间的交流合作，增强各部门、机构之间的协同协作和有效衔接，提高各方工作人员的专业化能力，提升辖区内知识产权行政、司法保护工作水平，为营造良好的营商环境提供优质的法治保障和专业服务。（牵头单位：领导小组办公室，责任单位：领导小组各成员单位）

3.加强知识产权维权援助工作。加强隆阳区知识产权维权援助工作站建设，做好知识产权侵权纠纷的调解，降低知识产权维权成本和司法成本，解决知识产权投诉难、维权难的问题。支持企业积极应对各类知识产权侵权纠纷，引导行业协会、中介组织等第三方机构参与解决知识产权纠纷。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：区公安局、区司法局、区检察院、区法院、区委宣传部、区农业农村局、区林草局）

（五）构建知识产权服务大格局，提升服务能力

1.完善知识产权服务体系。培育和引进优质知识产权服务机构，实现知识产权服务全面化和便利化。通过商标品牌指导站，打通知识产权服务企业“最后一公里”。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：领导小组各成员单位）

2.加强知识产权公共服务体系建设。加强公共服务平台建设，培育知识产权信息公共服务网点，形成高效便民的知识产权公共服务体系。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：领导小组各成员单位）

（六）提升知识产权宣传能力，强化知识产权全民意识

1.加强知识产权宣传普及活动。科学制定知识产权宣传普及活动计划，活动计划，充分利用“3·15”消费者权益日、“4·26”世界知识产权日等重要活动，围绕专利、商标、软件著作权等知识产权法律法规和政策，采取多形式、全方位的宣传普及教育活动，不断增强知识产权全民意识，营造良好的知识产权发展氛围。全区每年开展知识产权宣传普及活动不少2场次，受益群众不少于400人次。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：领导小组各成员单位）

2.开展知识产权“进机关、进企业、进社区、进市场、进校园”等系列活动。以创建全省知识产权推动高质量发展示范县为契机，积极开展知识产权走进课堂启迪学生创新思维、走进企业增强员工创新意识等系列宣传活动，全面提升全民知识产权意识。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：领导小组各成员单位）

3.加大媒体宣传工作力度。充分利用各种新闻媒体开展系列宣传，借助知识产权宣传周、科普宣传周、知识产权进学校和企业等活动，深入宣传创建全省知识产权推动高质量发展示范县各阶段成果，全面发挥全省知识产权推动高质量发展示范县战略引领作用。（牵头单位：区委宣传部，责任单位：领导小组各成员单位）

四、工作步骤

（一）筹建启动阶段（2024年1月—2024年3月）。成立隆阳区创建云南省知识产权推动高质量发展示范县工作领导小组，划分任务、明确职责，督导各成员单位落实工作责任，有序开展示范县创建工作；研究制定符合隆阳区现状的全省知识产权推动高质量发展示范县具体实施方案并组织实施。

（二）创建实施阶段（2024年4月—2026年7月）。在云南省、保山市知识产权局的指导下，以创建全省知识产权推动高质量发展示范县考核指标体系为依据，以完善政策配套为抓手，以强化管理服务为保障，突出工作重点和工作实效，全面落实《隆阳区创建全省知识产权推动高质量发展示范县工作实施方案》各项工作任务，实现创建全省知识产权推动高质量发展示范县工作目标。

（三）总结验收阶段（2026年8月—11月）。严格对照“隆阳区创建全省知识产权推动高质量发展示范县”任务要求开展自查，总结完善、查缺补漏，顺利完成全省知识产权推动高质量发展示范县创建工作。

（四）持续巩固提高（2026年12月—长期）。形成机构健全、制度完善、管理规范、保护有力、运转顺畅、设施配套的隆阳区知识产权工作长效机制，继续抓好全省知识产权推动高质量发展示范县工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组要加强对高质量发展示范县创建工作统筹协调，指导各职能部门履职尽责，形成知识产权工作合力。

（二）严格目标考核。建立目标考核责任制，把全省知识产权推动高质量发展示范县建设工作纳入年终考核和区委、区政府目标督查范围，强化知识产权示范县工作目标管理。

（三）强化资金保障。为确保知识产权推动高质量发展示范县创建工作正常开展，区财政将设立知识产权专项经费，加大配套资金投入，强化支撑保障。

（四）强化政策保障。突出县域知识产权政策与经济、科技等政策措施紧密衔接，坚持质量与效益的导向，严格依据上级关于知识产权工作的一系列政策规定，科学制定适合区域经济社会高质量发展的知识产权发展政策、资助激励办法，强化知识产权管理能力。

附件：隆阳区创建云南省知识产权推动高质量发展示范县

工作领导小组成员名单

附件

隆阳区创建云南省知识产权推动高质量

发展示范县工作领导小组成员名单

组  长：段  杨  副区长

副组长：陆云天  区市场监管局局长

成  员：钏磊磊  区委宣传部副部长

         何利伟  区人大社会建设委员会主任委员

         董正荣  区政协教科卫体委主任

杨  宇  区法院副院长

马婷婷  区检察院副检察长

杨大鹏  区发展改革局副局长

角剑男  区工业和科技信息化局副局长

甫云花  区教育体育局副局长

赵明龙 市公安局隆阳分局副局长

李雪梅  区司法局政治处副主任

何  瑒  区财政局副局长

李如原  区人力资源社会保障局副局长

刘兴飞  区农业农村局副局长

张光洪  区商务局副局长

张晓炜  区文化和旅游局副局长

王  波  区卫生健康局副局长

李  飞  区市场监管局副局长

江  龙  区林草局党组成员

刘素珍  区统计局副局长

高  竞  区税务局副局长

张雪莲  中国人民银行保山分行副行长

领导小组下设办公室在区市场监管局，办公室主任由李飞兼任，负责日常工作。各成员单位根据各自工作职能职责，积极开展行业领域内创建工作，定时向领导小组办公室报送工作开展情况。

领导小组成员如有变动，由其所在单位相应人员自行接替，报领导小组备案，不再另行发文。