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索引号	01525533-X-/2019-1107013	发布机构	保山市自然资源和规划局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2019-11-07
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保山市自然资源和规划局对政协保山市第四届三次会议第149号提案的答复意见

王智勇等委员：

你们在政协保山市四届三次会议上提出的《关于在交通密集地段增设人行天桥的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

随着保山中心城市建设速度加快，人民生活水平提高，私家车保有量不断增长，交通拥堵问题日益突出，车流量较大，特别是老城区人流车流较密集的区域，高峰时段存在人流、车流相互干扰的问题，人行天桥是有效解决交通分流的有力措施，因此，您提出的《关于在交通密集地段增设人行天桥的建议》的提案非常有针对性，非常感谢您们对此问题的关注。市委市政府高度重视中心城市交通问题，主要开展了以下工作：

一、优化完善城市功能配置布局

在城市总体规划中，明确了城市新区向东拓展，山坝结合、组团布局，通过新区建设，对教育、医疗、商业、行政等功能进行完善配置，疏导老城区公共服务功能，将车流、人流较为集中的城市功能搬迁至城市新区，缓解老城人车通行矛盾、降低交通压力。

二、积极开展专项规划编制

（一）开展保山中心城区人行天桥专项研究工作。我市于2018年5月启动了保山中心城区人行天桥专项研究工作，重点对中心城区重要交叉路口、重要交通枢纽、重点景观区域、学校医院交通拥堵地段等设置人行天桥的可能性进行科学论证，结合地下空间的开发利用，按照建设紧凑、集约型城市的发展要求，节约利用土地资源，合理规划地上、地下交通系统（地下通道和地下停车场），形成布局合理、功能完善的人行立体交通系统，经梳理，大保高速路、开元、腾冲城市快速路沿线应增设置立体过路设施，老城区学校、医院、市场等人流密集的公共设施周边应增设置立体过路设施。

（二）启动《保山中心城市人行交通专项规划》编制。为贯彻落实省委主要领导莅保调研重要讲话精神，进一步完善规划体系，强化规划编制，充分发挥规划引领作用，促进城市经济、社会、环境协调发展，因城市总规调整，为处理好保山中心城区人车流矛盾的问题，我局于今年初启动《保山中心城市人行交通专项规划》编制工作。通过梳理保山市中心城市人行交通发展现状与问题，提出与保山中心城市社会经济、人口规模、土地利用、交通发展等相适应的步行和自行车交通发展定位与目标，明确步行分区，并进行步道等级划分，提出不同分区发展策略。形成层次明晰的步行交通网络系统，规划步行专用路或地上、地下等立体人行通道，确定行人过街设施的类型、布局、规划设计要求。确定城市立体步行系统等其他特色过街设施的布局，重点解决交通流量较大区域的过街立体设施设置问题，有效衔接步行系统与其他交通系统。目前，此项规划已完成招标，我局将要求规划编制单位认真研究您的建议，并纳入规划编制，结合国家规范进行统筹规划考虑。

三、积极服务试点项目建设

中心城市老城区的道路改造建设均是在原有道路基础上扩建而成，大部分路段用地范围有限，尤其是人行便道，部分区域只有区区二到三米宽，不具备人行天桥修建场地条件，但我局已要求规划编制单位对二小、市医院、九龙环岛、保八中、海关路口、智源中学等区域的立体过路设施进行了重点研究。目前，青阳保一中高中部与初中部之间天桥（智源中学区域）已建设完成，红庙广场人行景观天桥（二小区域）正在建设过程中。

在下步工作过程中，我局将在新区道路规划设计中对人行立体交通设施进行统筹规划，并会同有关部门积极做好项目申报、资金争取、方案审查等工作，满足未来市民出行需求。

感谢你们对自然资源和规划工作的关心和支持！