| 索引号 | 01525533-X/20230825-00004 | 发布机构 | 保山市自然资源和规划局 |
| 公开目录 | 政协提案办理结果 | 发布日期 | 2023-08-25 |
| 文号 | 保自规发〔2023〕145号 | 浏览量 |
A
公开
民盟保山市委员会：
你们提出的《关于加快解决我市住宅小区不动产“登记难”问题的建议》（第0055号）已交我局研究办理，现答复如下：
一、基本情况。为落实好省政府、市政府2022年重点办好惠民实事的相关部署，加快推动保山中心城市不动产登记历史遗留问题化解，2021年《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）、《云南省不动产登记历史遗留问题动态清零工作方案》出台后，我市抓紧机遇，强化担当，主动作为，着力推进不动产登记历史遗留问题化解，制定了《保山市处理不动产登记历史遗留问题专项整治行动工作方案》，按照“一区一策”出台了《保山中心城市“四季阳光”等住宅小区不动产登记历史遗留问题化解方案》，针对不同小区不同问题，通过深入调研、梳理排查、多轮研究，按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”的原则，明确责任主体、解决措施和时限，做到政策有依据，化解有路径，措施有保障，妥善解决不动产“登记难”“办证难”，实现应登尽登。
二、主要做法
（一）强化部门联动。本着购房人无过错原则，用好用活“证缴分离、政责分离”政策，严格将为购房人办理登记与向开发建设单位追缴相关税费、与严肃追究开发建设单位违法违规行为、与政府部门完善安置用地手续区分开来。针对土地出让金未缴纳、未完成竣工备案等问题，由税务、住建等部门向开发企业追缴税费、核实出具等效文件的同时为购房人办理不动产登记，实现各部门职能工作同步推进，互不前置。
（二）主动服务登记。以实现动态清零，应登尽登为目标，主动作为，引导业主积极主动申请办理不动产转移登记。对开发企业不积极配合首次登记的，多次召开业主（代表）座谈会、深入问题小区走访调研以及召开企业（管理人）座谈会，与开发企业就用地供应、税费交纳、竣工备案、涉案涉诉涉抵押等问题进行协商，帮助企业及购房业主纾困，协同推动问题化解。如金腾花园小区因企业法定代表人涉案无法出具授权委托书申请登记，我局积极与保山监狱沟通，协助开发企业解决了授权委托问题；金盛佳园完成首次登记后因开发企业项目抵押无法为业主办理转移登记问题，我局积极与抵押权人及开发企业多次协商，最终协助当事双方确定了还款金额，由开发企业还相应债款，抵押权人申请注销抵押登记，解决了该项目业主办理转移登记问题
（三）创新工作举措。推动不动产登记历史遗留问题解决过程中，分类创新工作举措推进问题化解。针对项目规划未验收整改不能办证的小区，采取分期验收的方式，对无违建及具备验收条件的先行验收；针对土地抵押查封暂时无法解决的，采取房地分开办证的方式，对具备登记的房屋先行进行登记，让群众持证安心。
三、下一步工作计划
一是加强部门协调。继续履行好不动产登记历史遗留问题领导小组办公室职责，建立项目清单台账，充分发挥政府主导、部门联动的工作机制，坚持部门协同、定期调度、分析研判、一线服务、跟踪跟办，各履其职、合力攻坚，持续解决因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题，实现动态清零、应登尽登。
二是强化政策落实。对涉及抵押、查封的历史遗留问题小区，积极与法院对接，并引导业主走司法途径，维护自身利益。针对已完成首次登记小区转移登记到户率低问题，积极采取召开业主座谈会、进入小区宣传等方式，提高群众办理转移登记积极性，提高转移登记到户率。
三是杜绝增量产生。把好土地规划建设审批“总开关”，加强规划管控和用途管控，强化国土空间规划的约束力，从源头杜绝问题发生。通过杜绝为土地处于抵押状态的房地产开发项目办理预告登记，实行供地、规划科室联审联签，严格执行未经规划核实严禁交房等措施，倒逼开发企业履行职责，严格按规划要求进行项目建设。
四是加强宣传引导。进一步加大与街道、社区、物管、业主委员会的宣传力度，通过召开业主代表大会、企业座谈会、民情恳谈会等方式，宣传我市不动产登记历史遗留问题化解面临的问题和取得的成效，特别是针对存在问题暂时无法化解的小区，定期通报调度进展情况，争取获得群众的理解与支持，将矛盾化解在基层，防范规模性群众上访，做好不动产维稳工作。
五是加强作风建设。持续开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，定期专题研究部署，坚决做好行动贯彻落实，抓重点、带全局，抓两头、带中间，多措并举开展相关工作，聚焦建设一支政治合格、业务过硬、作风优良、服务高效的不动产登记队伍，促进不动产登记队伍作风和素质的双改进、大提升，切实让企业和群众感受到不动产登记的便利和优质服务的目标要求。
最后，感谢民盟保山市委对全市住宅小区不动产登记管理工作的关心支持！
保山市自然资源和规划局
2023年8月2日
（联系人及电话：华小梅 0875-2229363）
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