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索引号	01525530-5-10_B/2017-1114019	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2017-11-14
文号	人大2017039号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局关于保山市人大四届一次会议第39号建议的答复

刘学江代表：

你提出的《关于给予昌宁县柯街卡斯一体化建设项目用地指标和项目资金支持的建议》（第39号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于给予柯街-卡斯城乡一体化建设项目用地指标的问题

（一）2014年3月，保山市委、市政府决定，将施甸县姚关镇、龙陵县勐糯镇、昌宁县柯街镇和卡斯镇作为城乡发展一体化的3个市级试点，并出台了《关于推进城乡发展一体化试点镇建设的意见》（保发〔2014〕6号），文件明确了试点镇年度新增建设用地指标实行单列下达，优先保障；试点镇可先行开展农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、房屋所有权等农村产权的确权、登记、颁证工作，建立农村产权交易流转服务机构，为发挥农村产权的融资功能创造条件。

（二）2017年7月14日，保山市国土资源局组织召开了“保山市各县（市、区）土地利用总体规划调整完善成果联审会议”，会中我局就“柯街-卡斯城乡一体化建设项目用地指标的问题”，提出了试点城镇建设用地指标的建议，市国土局已研究采纳，并将进一步结合试点城镇的需求进行适当的调整完善。

二、关于给予柯街-卡斯城乡一体化建设项目上资金支持的问题

（一）2014年来，保山市人民政府以资金补助方式支持柯卡一体化建设发展500万元，同时，2014年以来，住建系统“一水两污”、“农村抗震安居工程”项目柯街、卡斯两镇争取到的补助资金为4630万元；“一水两污”补助资金2340万元占全市的38.9%；“农村抗震安居工程”补助资金2292万元；下达2120户的重建及修缮加固，在可调控范围内已考虑了适当倾斜，保山市住房和城乡建设局已积极向省级主管部门请示汇报，争取在其他方面再给予更多的支持。

（二）2017年4月24，昌宁县勐波罗河治理及柯卡连接道路建设项目通过省级PPP项目库的审核。昌宁县勐波罗河治理及柯卡连接道路建设项目是鑫源投资公司负责融资建设的项目之一。项目概算投资16.64亿元，主要建设内容为：本项目主要包括勐波罗河治理工程和柯卡连接道路建设两部分。具体包括六个子项：一是治理勐波罗河主河道河堤30.32公里；二是治理勐波罗河支流河堤12.62公里，其中小河坝河8.6公里、邑林河3.82公里、松山河尾段0.2公里；三是建设柯街大地桥至大链二级公路卡斯大桥东西两岸连接道路26.22公里，其中东岸宽40米（柯卡连接道路宽12米，市政道路宽28米），西岸宽12米（防洪应急道路宽6.5米，高标准农田机耕道路宽5.5米）；四是建设东西两岸防护绿化带长26.22公里，其中河东岸宽20米、河西岸宽10米；五是架设东西两岸连接桥梁3座；六是建设柯街集镇至卡斯葫芦口排污管道31.32公里。至目前，已完成PPP“一方案两报告”的编制工作；项目初步设计、物有所值评价报告及财政承受能力论证报告也已通过评审；项目的水保方案、环评报告、矿产压覆报告、地质灾害危险性评估等报告等已在编制过程中。

三、下步工作计划

（一）针对昌宁县柯卡一体化将以“治河+带路+防护绿化”的建设发展思路，在推进保山中心城市地下综合管廊试点城市的同时，积极引入社会优质资本介入，将城镇基础设施PPP项目扩大至城镇河道治理、供排水、市政道路建设等领域，从而带动昌宁县勐波罗河治理及柯卡连接道路建设PPP项目走向社会，力争进入云南省PPP项目试点工程，最大化争取试点补助资金，同时对现行的、拟建的市政道路进行全面摸底调查，积极争取住建系统每年的污水管网设施补助资金的介入。

（二）2018年，以创建国家级园林县城为契机，争取将柯卡一体化试点城镇推介进入国家级特色小镇名录，从而更有力的争取上级资金、政策、金融合作等方面的支持。

最后，感谢您一直以来对保山城乡建设事业的关心和支持，希望以后继续关注我们的工作，给我们提出更好的建议。

保山市住房和城乡建设局

2017年7月31日

(联系人：杨宝林、李涛，联系电话：0875-2207348)