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索引号	01525530-5-10_B/2018-0910002	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2018-07-27
文号	保建复[2018]58号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局对保山市四届人大三次会议第39号建议的答复

对保山市四届人大三次会议

第39号建议的答复

李明代表：

您在保山市四届人大第三次会议上提出的《关于完善保山中心城区道路指示牌的建议》（以下简称《建议》）的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、《建议》中映射出的问题

城市道路指示牌包括街路巷牌、交通运输设施牌、广场公园牌、名胜遗址牌等，国家统称为地名标志。您针对中心城区道路指示牌现状提出的《建议》，切中了中心城市建设在公共指向服务方面的短板。经走访调研并收集《建议》协办单位的意见，目前存在的主要问题表现在五个方面。

（一）管理不到位，缺失严重。因管理问题，很多道路交叉口没有路巷牌，部分道路甚至一块指示牌也没有，道路“没名没姓”。

（二）更新不及时，新旧交杂。绝多数已建的道路指示牌是在实施道路工程是随路建设的，城市建设跨度长，也就造成现有的指示牌“新者恒新、旧者如旧”，造成高低不一、材质不一、风貌不一等。

（三）设计不合理，功能不显。路名是重要的城市公共资源，很多路名是广大市民共同的人文记忆，但因指示牌问题，道路虽然有正式名称，但一直推广不开，一些约定俗成的叫法和称谓大行其道，居民只能凭记忆和熟悉度认识道路和指示方向，既不方便群众，也影响城市的对外形象。

（四）制作不考究，档次不高。目前除交管部门和旅游发展部门设置的指示牌外，绝大多数市政道路路巷牌只显示路名、方向、正向平交路口信息等，且外观材质简单、颜色呆板。

（五）设置不归类，品目过多。现存的指示牌中，路巷牌有单独设置、依附公交站牌广告灯箱设的、依附交管设施设置三种主流设置方式，但更多如公厕牌、交通运输设施牌、广场公园（应急疏散避难城所）牌、名胜遗址牌都是孤立设置。

二、主管部门正在开展的工作

2017年7月14日，住房城乡建设部印发《关于将保定等38个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市的通知》（建规〔2017〕147号），保山中心城市被列为全国第三批、省内第一批 “城市双修”（生态修复、城市修补）试点城市，省内同期被列为全国试点城市的还有昆明市、玉溪市、大理市。

作为“城市修补”中的重要组成部分，公共指向服务设施的建设已被提上议事日程。2017年根据市委、市政府安排，由市住房城乡建设局立项，委托保山市基础设施建设投资有限责任公司（以下简称市基础投资公司）融资代建中心城市老城区市政道路路面翻新工程。路面翻新完成后，市基础投资公司将继续对道路人行道及附属设施进行提升改造。其中，公共指向服务设施将以正阳路（玉泉路—龙泉路）为试点先试先行，按照《GB 17733-2008 地名标志》（道路指示牌制作和设置）国家标准要求，在协调街区风貌的基础上，统筹指示牌所需的“路名、方向、正向平交路口、公园、广场、车站、停车场、机场、名胜、古迹、遗址、纪念地”等信息，高标准编制设置方案，成组设置现代化、多元化、合理化的道路指示牌，预计2018年下半年完成。完成后，将形成一套可推广复制的成型经验，在全城范围内借鉴实施，同“城市双修”其他工程同步建成、同步验收。

三、下步工作重点

在下阶段工作中，围绕“城市双修”工作目标，结合住房城乡建设部明确的“修复城市生态，修补城市功能”所确定的六方面试点工作任务，按照规划引领城市建设发展的原则，以问题为导向，切实落实“生态修复、城市修补”工作内容，分阶段按时序完成相关项目建设，提高城市的生态宜居性和可持续性，让人民群众有更多的获得感和幸福感，实现城市内涵集约发展方式的转变，建成滇西边境中心城市和生态田园最美城市。针对城市指向服务设施，主要做好两方面工作。

（一）进一步美化、标准化指示牌设施系统。一是按照公共信息图形符号要求，合理设置，精美设计，特色突出，有艺术感和文化气息，同时符合GB/T 10001.1的规定。二是购物、餐饮、厕所、医疗急救、公共电话、警戒忠告、服务质量投诉等场所导引标识，设在显眼处，对光线较暗或无光环境采用发光材料制作，成为荧光指示牌。三是在重点场所尽量推行国际通用的图像标识，使用规范的中英文标识，对常用名称、常用提示语等进行统一的外语（英、韩、日等语言）标准化。

（二）进一步指导好、监督好下级住房城乡建设、综合执法部门工作。一是督促同步完善背街小巷的指示牌建设。二是结合创文工作，指导规范引导楼盘开发商、物业公司、业委会、居委会、单位宿管会建设内部指示牌。三是督促对已有不符合规范的公共信息标识，按要求进行整改。四是督促对已建成指示牌进行有效管理。

最后，感谢您对城市建设工作的关心和支持！如果您还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。

保山市住房和城乡建设局

2018年7月27日

联系人及电话：蒋志华、杜亚龙；0875—2207389。