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索引号	01525530-5-10_B/2018-0910003	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2018-07-20
文号	保建复〔2018〕54号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局对保山市四届人大三次会议第24号建议的答复

对保山市四届人大三次会议

第24号建议的答复

张永标等4位代表：

您们在保山市四届人大第三次会议上提出的《关于解决“三个万亩”生态廊道工程项目区群众生产生活的建议》的建议，已交由我们研究办理，现答复如下：

根据国家战略布局，为把生态文明建设放在突出首位，建设美丽宜居保山，提升保山中心城市承载能力和城市品位，实现跨越发展和永续发展，市委、市政府抢抓机遇、科学谋划，提出了城市生态化发展战略，决定按照国家5A级旅游景区标准，规划建设万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复工程“三个万亩”生态廊道工程。工程位于保山坝子中西部，其中的青华海湿地正处于保山中心城市的中心节点部位，是哀牢古湖演变的孑遗部分。“三个万亩”项目融合“山、水、田、园、城”等要素按照海绵城市的理念统筹规划，重新建构融城市、生态、传统文化于一体，望得见山，看得见水，留得住乡愁的城市生态空间新格局。

万亩青华海生态湿地恢复工程规划面积10500亩，功能定位为国家湿地公园，功能分区包括1000亩的西湖城市综合公园、1500亩的东湖生态公园、8000亩的生态湿地。项目依托区域内纵横的水网和湖泊、湿地等滨水资源，打造“有湖、有田、有渔、有鸟、有塘”的景观意境，通过合理设置休闲娱乐设施，开展滨水休闲、湖泊游览、环保教育、生物考察、湿地生态观光等多种活动，发挥科普教育、康体健身、休闲度假等功能。

万亩东山生态恢复工程规划面积26500亩，功能定位为集历史文化、生态休闲和户外体验于一体的综合性森林公园。项目通过“山脊戴帽子、坡面栽林子、沟底建坝子”的生态恢复措施，开展历史文化、环保教育、动植物鉴赏、户外运动等活动，形成具有代表性的“生态文明创新发展示范区”和承载保山市民哀牢圣山记忆、回归山野林趣的重要场所。

目前，万亩青华海生态湿地恢复工程的西湖、东湖已建成并向市民开放，成为市民休闲娱乐的好去处，游人纷至沓来，登上永子棋院中的永昌阁，在感受“永子”文化传承和弘扬同时，秀美山川遥遥在望，旖旎风光历历在目；不仅如此，还吸引了很多鸟类来此落脚，有翠鸟、野鸭、大雁等50多种，特别是红嘴鸥也首次迁徙到此越冬。这一切，让越来越多的人感受到了“三个万亩”生态廊道工程给保山带来的新变化和新希望。您们提出的有关建议，目前我们已开展了如下工作。

一、成立市级重点项目建设综合机构方面

建议内容已得到落实。2017年11月，为进一步加强统筹协调，高效推进万亩青华海生态湿地恢复工程及万亩东山生态恢复工程项目建设，经我们多方协调、请示，市人民政府办公室印发《关于成立保山中心城市青华海湿地公园及万亩东山生态恢复工程项目指挥部的通知》（保政办函〔2017〕118号），成立了以市住房城乡建设局主要领导为指挥长，区人民政府、保山工贸园区管委会、市发展改革委、市财政局、市审计局、市规划局、市林业局、市水务局、市国土资源局、市环境保护局、是土地收储中心、市住房城乡建设局、永昌旅投公司、东园永昌投资公司分管领导为副组长，项目所在街道党工委书记、区直（园区）有关部门主要领导和市直部门主管科室负责人为成员的指挥部。指挥部下设综合办、政策指导部、工程技术部和成本控制部，同时设印章一枚存于市住房城乡建设局。

二、对损毁的设施进行及时修复方面

建议的内容正在落实、完善。与群众生产生活息息相关的沟、梗、路、人饮、通讯等设施，需在工程实施工程中一次性拆除或迁移的，按照“必须保通”的要求，在落实保通方案前，一律不得迁改；因施工原因不慎将上述设施损毁的，要求实施主体（东园永昌投资公司）发生一起第一时间恢复一起。目前，项目实施主体已对项目红线区内的所有地上地下管网线作了调查统计，在所属管理单位的支持下，提供了改迁方案。

三、敦促施工单位安全文明施工方面

建议的内容已得到落实。

（一）开工前，做好协调沟通。工程项目部主动向项目区行政辖区河图街道办对接，报告了施工事项。同时应街道办要求，4月27日组织项目部相关人员参加了河图街道组织的交通安全文明施工专题会议，会上宣讲了湿地项目概况，派出所领导及街道办相关领导对交通安全和文明施工提出了具体要求，辖区内学校、社区领导参加了会议，较好的宣传了项目情况、促进了项目安全文明施工。会后，项目部设置了安全围挡和护栏，张贴悬挂安全文明提示和标识；疏通原耦粉厂旁沟渠作为排水泄洪沟渠。

（二）过程中，落实施工组织。规划好作业面，踏勘好渣土运输线路，挑选有资质运输单位，每台运输车辆标识项目名称，配置安全人员及路面保洁人员，专门购置了2台5T的洒水车每天进行降尘处理，安排了8名路面环境维护清扫人员进行实时清扫；向属地社区村组通报夜间施工计划，合理选择和调整施工时间和机械设备配置，控制好施工噪音，现阶段仅以土方开挖及场地碾压施工为主,在各级职能部门和属地政府指导监督下开展施工。目前，因弃土场地正在审批中，项目暂停土方开挖外运。

另外，根据市人民政府办公室《关于认真做好人大代表建议和政协提案办理有关工作的通知》安排，您们提出的本建议由我们和隆阳区人民政府分办。故涉及万亩农业观光园的有关情况，请以隆阳区人民政府的答复为准。

最后，感谢您们对城市建设工作的关心和支持！如果您们还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。

保山市住房和城乡建设局

2018年7月20日

联系人及电话：蒋志华、杜亚龙；0875—2207389。