张成义、王剑涛、李维强、杨振委员：

你们提出的《关于加快推进老麦乡集镇污水处理保护饮用水水源地的建议》（第05020148号提案），于2023年6月交市住房城乡建设局主办，隆阳区人民政府、施甸县人民政府协办，2023年8月经现场调研面商后，认为当时情况不具备办结条件，需要持续推进落实。一年来，通过采取相应工程措施、管理措施、健全机制，工作取得了明显成效，余家寨水库水质明显好转，经2024年7月24日现场调研面商，现将续办情况答复如下：

一、总体情况

近年来，市委、市人民政府高度重视生态环境保护工作，多次组织隆阳区、施甸县对余家寨水库饮用水水源地保护工作，开展专题会商，研究解决办法。该提案列为续办后，市委、市人民政府高度重视，于2023年12月1日印发了《隆阳区余家寨水库水污染问题整改方案》（副总河长令第1号），成立了以分管副市长为组长，市水务局局长为常务副组长，隆阳区人民政府、施甸县人民政府、市发展改革委、市生态环境局、市住房城乡建设局分管领导为副组长的工作领导小组，统筹推进余家寨水库治污工作，主要围绕水库污染治理和保障群众饮水安全保障，实施余家寨水库截污治污工程、大庄水厂提升改造工程、水厂应急水源建设工程，健全完善水厂运行管理体系，形成水价机制。同时，要求隆阳区、施甸县人民政府要扛实整改主体责任，各部门和西邑乡、老麦乡人民政府要落实行业责任和属地责任，务必高度重视此项整改工作，把人民群众饮水安全当做民生福祉来抓实抓细。

在此之前，施甸县通过实施农村人居环境整治提升行动，老麦乡先后实施了太和社区寺背后自然村人居环境提升示范村改水改厕生活垃圾综合治理工程项目、黄家寨村余家自然村人居环境提升示范村改水改厕、生活垃圾综合治理工程项目等一批基础设施建设，老麦乡集镇及周边农村人居环境得到较大改善，进一步从源头上减少了对老麦乡余家寨水库饮用水水源地污染。

二、答复意见

（一）关于“施甸县老麦乡人民政府加快推进对老麦乡集镇污水的处理，集镇污水处理达标后排放”的建议

该建议我们认真采纳，并全力采取措施推进落实。在推进过程中，施甸县进一步补齐设施短板，加快镇区生活污水处理设施建设，对镇区现有生活污水进行有效处理后排放。一是加快推进镇区污水处理设施建设。谋划了施甸县两污综合整治项目（一期、二期），在该项目（二期）中，包括了老麦乡镇区在内的全县13个乡（镇）镇区生活污水收集处理设施建设。其中，老麦乡镇区生活污水处理设施项目，计划投资1750万元，建设内容包括新建日处理规模300立方米的污水处理站1座，新建生活污水管网5680米，将老麦乡镇区、安置点及老平地自然村、对门山自然村、寺背后自然村生活污水统一收集，处理达标后排放至余家水库下游。目前，项目（一期）正在开展老麦集镇垃圾转运设备的采购，已完成集镇3千米污水管网清淤，恢复太和易地扶贫搬迁安置点配套基础设施一体化污水处理设备运行，日处理生活污水100立方米。二是推进老麦乡小流域综合治理项目（一标）。该项目计划治理面积29.5平方公里，其中：集镇污水湿地治理工程，建设河道治理工程800米，4级生态湿地工程1.4万平方米；提水泵站1件，提水管道1600米，前池1件，DN350污水引水管710米。计划总投资1253.28万元，已到位资金1273.00万元，已拨付资金1005.579万元(化债资金739.579万元，中央财政资金266万元)。目前，在工程治理方面，提水泵站、河道治理与集镇污水湿地治理主体工程已全部完工，提水泵站架设管道1660米，河道开挖800米、砌石3500立方米、污水管道架设完成720米，湿地治理工程完成清淤2100立方米，建设分割堤坝填筑土石方1500立方米，正在推进湿地治理工程剩余绿化及附属工程。通过工程措施，实现截污控污收污、污水不进入余家水库目标。

（二）关于“加大余家寨水库农村及农业面源污染治理的力度，对余家寨水库周边的生活污水及生活垃圾进行收集处理”的建议

该建议我们认真采纳，并全力采取措施推进落实。在推进过程中，施甸县进一步加强水库周边污染治理。一是进一步加强水库周边农业面源污染治理。针对周边农业面源污染问题，施甸县积极申报老麦乡厕所改建合粪污资源化利用项目、减少农业面源污染治理措施等项目，进一步加强余家寨水库上游农业面源污染治理，通过合理调整种植业结构，推广集成种植技术措施，减少农作物化肥、农药使用量，大力推广有机绿色农业技术，积极推进农业生产废弃物回收利用。在经济林种植方面，完成经果林（酸木瓜、苹果）种植68.31公顷、水保林（青木树）种植18.71公顷，种植完成率100%；完成保土耕作351.20公顷，设置保土耕作管护牌8块；完成封育治理788.12公顷，设置封禁治理管护牌8块；完成小流域保土耕作和封育治理宣传（宣传资料1000套）。二是进一步加强水库周边农村生活污水治理。通过实施美丽村庄建设项目（老麦乡太和社区小箐自然村美丽乡村人畜粪污资源化利用项目），对库区周边的32户农户建设三格化粪池492立方米，架设管网2041米，实现污水收集，该项目已于2024年1月29日全部完工。同时，通过实施畜禽粪污资源化利用项目，对黄家河上游的太和社区寺背后一、寺背后二、塘子边、对门山、老平地、箐脚等7个村民小组131户畜禽养殖户，建设三格化粪池956立方米，架设管道1862米，该项目已于3月15日全部完工。三是进一步加强落实河（湖）长责任制。自2023年8月以来，老麦乡按照每月开展1次排查检查的工作机制，以余家寨水库为重点，对老麦乡辖区内的余家寨、柳沟、一道桥等水库开展排查检查，截至2024年4月29日，已排查检查68次，发现问题7个，解决问题7个，对太和社区民主水库下游沟渠清淤2次，累计清理长度4公里，清运淤泥垃圾36立方米，切实抓好水库管理与保护，保障人民群众饮水安全。

（三）关于“将余家寨水库划为集中式饮用水水源地，加大对余家寨水库保护的投入，对余家寨水库进行重点保护”的建议

该建议我们认真采纳，并全力采取措施推进落实。在推进过程中，隆阳区、施甸县采取工程措施、管理措施，进一步加强水源地保护管理。一是对西邑乡大庄水厂和取水口改造。通过实施大庄厂提升改造项目，更换配水井闸阀4个、伸缩节4个，安装管道混合器2个、数字化PH计1台；对絮凝沉淀池水槽、斜管、栅条、液动快开排泥阀全面更换，并清洗絮凝池内部，顶部安装防护网，内墙重新做防水；对无阀滤池进行清洗，更滑滤料、闸阀等；新增RPSR体化设备2台、PAC加药装置1台、次氨酸钠发生装置2套、活性炭吸附装置1台；并对厂区漏损设备全面进行维修更换。同时，对现状取水口进行提升改造，由取水库底层水改造为取中层水，新建引水管聚乙烯DN250PE100级管295米，新建泵房1间，增设真空泵2台，前后端闸阀2个。目前项目已完工，出厂水和末梢水均已达到人饮用水标准。二是加强西邑乡水库水源地保护。施甸县持续加强监管力度，老麦乡和县生态环境、住建、农业农村、水务部门积极履行职责，加大巡查监管力度，严格整治污水直排、捕鱼、乱倾倒垃圾等行为，共同施力推进问题整改。同时，根据《地表水环境质量标准》GB3838-2002表一、表二项目认真对余家寨水库开展水质监测。截至目前，开展现场执法检查6次、水质监测6次。根据2023年5月、12月水质监测结果，余家寨水库的水质为Ⅳ类；2024年1月、2月、3月、4月水质监测结果为Ⅲ类，水质稳定向好。

最后，感谢你们对住房城乡建设工作的关心和支持！如果还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。

保山市住房和城乡建设局

                           2024年7月26日

（联系人及电话：李森林  0875-3038198）

（此件公开发布）