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索引号	01525530-5-10_B/2017-1114009	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2017-11-14
文号	政协2017104号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局关于政协保山市四届一次会议第104号提案答复

保山市住房和城乡建设局关于政协保山市四届一次会议第104号提案的答复

九三学社保山市委：

您们在政协保山市四届一次会议上提出的《关于我市小城镇建设与旅游产业融合发展的对策建议》（第104号），已交我们研究办理，现答复如下：

您们在提案中指出了加快小城镇建设与旅游产业融合的重要性，提出更新发展理念、提升发展规划、理顺体制机制、打造特色品牌、强势宣传推介等工作建议，对指导我们开展小城镇建设意义重大。

一、加大小城镇及旅游设施建设力度

近年来，保山市实施以8个全国重点镇、2个全国特色小镇、3个国家美丽宜居小镇、9个省级特色小镇等重点镇带动，统筹推进小城镇建设的战略，在推进建设过程中充分融入旅游产业发展，特别是景区周边的小城镇建设。2016保山市委市政府印发了《保山市推进全域旅游发展10项重点工作实施方案》要规划建设10个旅游特色小镇，按宜居、宜业、宜游的标准，完善基础设施和旅游配套设施建设，保护建筑风貌，加大环境整治，加快旅游产业发展。2017年启动实施的9个省级特色小镇，其中和顺小镇、腾冲玛御谷温泉小镇、腾冲银杏小镇、善洲小镇、摆榔金布朗风情小镇、腾冲启迪冰雪双创小镇、高黎贡山摄影小镇等都与旅游产业发展深度融合，市政府给予每个小镇1000万元启动资金、土地指标、基金贷款支持等政策，计划于2017-2019年每个小镇完成10-30亿元投资，重点投入到产业建设上，这些项目建设后，将作为保山小城镇建设与旅游产业深度融合发展的典范，逐步在具备旅游资源的小镇推广。

二、加强规划提升和执行

十二五期间，保山市完成了65个乡镇（除甸阳镇、腾越镇、龙山镇、田园镇等4个县城所在地镇外）总体规划编制和修编、重要地块的控规和修规的编制。十三五期间，将按照保山市委、市政府确立的全域旅游、旅游品牌化发展战略，将旅游文化产业列为六大重点产业之一，以全域旅游理念和标准来统筹五网基础设施建设、城乡人居环境整治、新型城镇化发展、特色小镇建设、美丽乡村建设、脱贫攻坚、产业发展、生态保护、旧城改造等工作，启动特色小镇规划策划和提升工作，对全市每个乡镇进行系统梳理，对小城镇功能进行重新定位。在下一步小城镇建设中，着重规划落实，建设现代化配套设施、打造生态化景观，同时加强乡镇规划管理工作，推动在乡镇和村庄设立土地规划建设专管员工作，确保规划与建设的一致性。

三、促进旅游产业转型升级

保山市委市政府于2016年印发了《加快推进旅游文化产业发展实施方案》，着重促进旅游与新型城镇化和美丽乡村融合发展，将脱贫攻坚、传统村落保护、美丽乡村建设与旅游精准扶贫相结合，推动旅游特色村和民族团结进步示范基地；促进旅游与农业、工业、第三产业全面融合，择优扶持一批农业企业，建成要素集中、产业聚集、技术集成、经营集约、可观光、可休闲的规模农业旅游示范庄园；促进旅游与温泉、中医药、养生养老产业融合发展，依托保山世界一流的温泉资源和气候、生态、传统中医、中药材优势，大力发展集温泉度假、健康管理、养老养生于一体的中医健康旅游产业和养老旅游地产。

四、打造旅游品牌提升核心竞争力

2017年保山市委、市政府印发了《保山市旅游品牌化发展的实施意见》，下一步将，以“旅游品牌化”发展战略打造品牌亮点，解决“满天星星缺乏月亮”的问题。重点将腾冲市数量居全国第一、总量达62个的国家级传统村落，串点成线，申报世界文化遗产；通过建设国家公园、国家级生态旅游示范区，把高黎贡山世界自然遗产打造成知名品牌；向世界温泉与气候养生联合会申报全球首个“世界温泉国家公园”，打造保山温泉养生度假品牌；将南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路三线合一申报“世界线性文化遗产”，打造“滇西最美自驾线路”“滇西红色旅游环线”两个全国经典线路品牌；创建一批5A、4A级景区，引进一批国际品牌酒店；打造“中国最美乡村民宿—和顺民宿”“中国最美乡村—银杏村”“国际观鸟胜地—百花岭”等乡村生态旅游品牌；打造永子国际围棋大赛、腾冲马拉松、高黎贡山超级越野赛三个国际赛事品牌，申报中国围棋名城和中国围棋之乡；打造腾冲翡翠、保山南红、龙陵黄龙玉三个宝玉石品牌。

五、强化宣传推介

借助各级各类媒体、重大主题活动、旅游节庆会展活动等平台，进一步强化对“温润保山·美玉神汤”整体旅游品牌形象及全市旅游资源、旅游产品和旅游线路的宣传营销，持续做好旅游品牌化工作动态及成果宣传，展示保山对外开放新形象，营造全社会共同支持旅游产业发展的良好氛围。

最后，感谢你一直以来对保山城乡建设事业的关心和支持，希望以后继续关注我们的工作，给我们提出更好的建议。

保山市住房和城乡建设局

2017年8月24日

(联系人：金瑞，联系电话：0875-2207348)