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索引号	01525530-5-10_B/2018-0910007	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2018-07-28
文号	保建复〔2018〕64号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局对政协保山市四届二次会议第198号提案的答复

对政协保山市四届二次会议

第198号提案的答复

李宗兴委员：

您在政协保山市四届二次会议上提出的《关于进一步完善保山中心城区道路设施的建议》的提案，已交由我们研究办理，现答复如下：

一、“尽快对路面进行修补，填补小坑，消除安全隐患和城市内涝风险”方面

（一）项目基本情况。随着保山中心城市经济社会快速发展，老城区市政道路损坏严重。为切实提升城市形象，配合中心城市“四创两争”，打造滇西边境中心城市和生态田园最美城市，根据市委、市政府安排，由市住房城乡建设局立项，委托保山市基础设施建设投资有限责任公司（以下简称市基础投资公司）融资代建中心城市老城区市政道路路面翻新工程。工程实施范围东至施甸路、西至太保路、北至惠通路、南至汇仁路，涉及正阳路等50余条（段）市政道路，改造总里程约为55千米。工程分三部分：改造沥青砼路面约为85万平方米、改造提升检查井井盖及雨水篦子总计约6038套；重新划设被改造路段交通标线工程；更换正阳路照明灯杆、灯具共351盏。计划完成投资1.33亿元。

（二）项目完成情况。项目于2017年8月正式启动，至2018年1月25日沥青砼路面改造工程全面完工。其中，考虑到保山中心城市交通压力，市住房城乡建设局商市基础投资公司以中小学寒假为时间节点，将上班、上学交通量集中路段错峰调整至假期实施。就您提到的“街道窨井盖和地漏没能及时修复”有关问题，2018年2月—3月中旬，因后续项目资金不到位及铸铁井盖、雨水篦子货源紧缺等原因，项目处于停工待料状态长达40天，导致井盖及雨水篦子不能及时安装。经多方努力，工程已于2018年3月20日恢复施工，截至目前工程所有工程量已全面完成，合计完成投资约1.2亿元。您反映的问题已得到解决。

二、“相关部门对道路栏杆摆放方式进行调整，重新摆放栏杆，如可以考虑只在窄的道路中间摆放栏杆，道路宽了，也就不会出现车辆拥堵的情况”方面

公安交警部门于2017年12月17日在正阳路（隆阳路至玉泉路）和九龙路（人民路至升阳路）实施快慢车道隔离措施以来，社会各界、各级领导和市民群众对快慢车道实施给予了高度关注和支持。正阳路（隆阳路至龙泉路）和九龙路（人民路至升阳路）实施快慢车道隔离措施主要出于以下考虑：（一）正阳路（隆阳路至龙泉路）和九龙路（人民路至升阳路）行车道宽均为17米，道路条件相对较好；（二）如不采用隔离设施，机非、人车混行严重，行人随意横穿马路、驾驶人随意调头和左转弯现象突出，且给驾驶人宽马路的视觉感，车速会无意识加快，会导致道路秩序更加混乱，交通事故多发；（三）如采用中央隔离设施，可有强制分隔对向车道，限制车辆随意调头、左转弯和行人随意穿行道路等不良交通行为，但非机动车随意变更车道，机非问题仍不能很好解决，安全隐患较大；（四）如若采用中央隔离加机非隔离（双向宽3米4车道，和两侧宽2.1米非机动车道），加装非机动车隔离护栏既给人道路变窄的压抑感，又不利于高峰期交通拥堵的分流，同时需预留公交站、出租车招呼站，这势必造成护栏断断续续，影响城市美观。

基于以上充分论证，在有限的道路条件下，为了兼顾正阳路（隆阳路至龙泉路）和九龙路（人民路至升阳路）的生活性功能和通行功能，采用同向两车道之间设置隔离，区分快慢车道。既能阻止非机动车、摩托车进入内侧车道，减小主通道干扰，又能保证右转、临时停车上下乘客的在外侧与非机动车混行，满足生活功能，同时加大交通参与者的相互监督，有效解决部分驾驶人长时间停车问题。

伴随工程的实施，公安交警部门也对中间隔离带的设置作了优化调整。2018年以来，公安交警部门对也对正阳路、九龙路安装快慢隔离路段交通事故率同比下降30%，通行能力提高6%，交叉口通行效率提高5%，月平均车速提高10%。通过广泛宣传并进一步对九龙环岛周边护栏进行了调整优化，快慢车道逐渐被接受，其“摩托车、非机动车与机动车混行抢道的状况得到改善，非机动车的通行条件得到保障，路段机动车乱停乱放得到规范，主干道通行秩序得到改善，交通安全性得到提升”的特有优势也慢慢显现。

三、下阶段工作计划

2017年7月14日，住房城乡建设部印发《关于将保定等38个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市的通知》（建规〔2017〕147号），保山中心城市被列为全国第三批、省内第一批 “城市双修”（生态修复、城市修补）试点城市，省内同期被列为全国试点城市的还有昆明市、玉溪市、大理市。

作为“城市修补”中的重要组成部分，市住房城乡建设局在牵头实施老城区市政道路路面翻新工程中，虽然获得了广大市民的认可，但仍存在资金筹措不到位、扫尾工程脱节等不容忽视的问题。在下阶段工作中，围绕“城市双修”工作目标，结合住建部明确的“修复城市生态，修补城市功能”所确定的六方面试点工作任务，按照规划引领城市建设发展的原则，以问题为导向，切实落实“生态修复、城市修补”工作内容，分阶段按时序完成相关项目建设，提高城市的生态宜居性和可持续性，让人民群众有更多的获得感和幸福感，实现城市内涵集约发展方式的转变，建成滇西边境中心城市和生态田园最美城市。

最后，感谢您对城市建设工作的关心和支持！如果您还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。

保山市住房和城乡建设局

2018年7月28日

联系人：蒋志华、杜亚龙；联系电话：0875-2207389。