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索引号	01525530-5-/2022-1115003	发布机构	保山市住房和城乡建设局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2022-08-31
文号	保建发〔2022〕65号	浏览量
主题词

保山市住房和城乡建设局关于政协保山市五届一次会议第0116号提案答复的函

保山市住房和城乡建设局关于政协

保山市五届一次会议第0116号提案答复的函

市工商联提案代表委员：

您提出的《关于恢复建设下村工业园区北侧烂尾路的建议》（0116号），已交我们研究办理，现答复如下：

一、项目基本情况

提案中指出的下村工业园区北侧烂尾路系规划城市主干道拱北路（兰城路—腾冲路），全长7060米、红线宽60米，项目于2017年1月经市发改委批准立项，总投资为6.87亿元。道路分兰城路至永昌路路段、永昌路至腾冲路路段两个标段实施，其中兰城路至永昌路路段长1360米，总投资1.37亿元；永昌路至腾冲路路段5700米，总投资5.5亿元。

二、目前部门已开展的工作情况

（一）兰城路至永昌路路段。

该路段已纳入综合管廊二期PPP项目，由保山云建综合管廊投资建设有限公司具体负责实施。截至目前，该路段已完成机动车道粗粒式沥青面层铺筑、非机动车道水稳料铺筑以及路缘石安装，剩余绿化、亮化、人行道等附属工程未施工。

（二）永昌路至腾冲路路段

该路段由市住房城乡建设局完成项目前期工作后，2018年以委托代建的方式委托保山建设投资有限公司具体负责实施。截至目前，该路段路基开挖回填已基本完成，其中：永昌路至昌宁路段雨水管网铺设完成约2020米，污水管网铺设完成约1520米，管网工程已完工近80%工程量；昌宁路至腾冲路段南侧雨、污水管网已全部铺设完成；海尾河桥桩基础施工全部完成，梁板吊装完成两跨；三台子河桥、东河桥已完成梁板吊装，桥面未铺装。

2022年4月，为贯彻落实3月27日市委书记专题会议精神，切实解决好拱北路（永昌路—腾冲路）市政道路工程土地违法整改期间周边河村、金竹林、魏家等社区居民出行问题，市住房城乡建设局已委托市建投集团实施“宝盖路至河图原水泥路”、“河村连接河上村连接便道”、“隆阳区农业产业园区主干道连接便道”等5条连接便道。工程于2022年4月开工，已于6月陆续完工。现便道均已采用混凝土进行硬化，并同步建设了排水沟，过往居民通行便利。

三、项目停工原因和存在的问题困难

（一）项目用地手续难以办理。受建设用地指标、经济下行等多方面原因影响导致该道路土地问题一直未妥善解决，结合近期自然资源督查和卫片执法图斑反馈的情况，拱北路（永昌路至腾冲路）道路工程总占地面积569.7亩，其中涉及占用基本农田94.2亩，未报批用地354.71亩，所需报批费用总计约10807万元（其中农民失地保障金、新增建设用地有偿使用费和耕地占用税合计约2463万元）。

（二）项目资金无法保障。由于受地方财政影响、综合管廊二期PPP项目融资和退库风险等因素的制约，项目资金问题一直难以解决进而影响推进速度。

（三）当前项目规划设计高程对周边村镇造成洪涝隐患。自2019年拱北路工程实施以来，河图镇金竹林村（拱北路与昌宁路交叉路口区域逢雨必淹，虽通过采取临时措施应急度汛，但结合海尾河桥面高程和路面设计高程来看，若不采取永久性排水措施，一旦拱北路建成后，整条拱北路将形成一道拦水坝，导致拱北路两侧地势较低的村庄集镇成为易涝区域。

四、下一步工作计划

一是在2022年下半年推动管廊试点项目（一期）遗留问题解决的基础上，进一步督促管廊公司完成管廊二期内拱北路（兰城路至永昌路段）的扫尾工作。

二是积极协调自然资源部门加快完成道路土地报批，配合市国资委、市建投集团做好公司资产清理盘活工作，积极筹措项目资金争取2023年推动道路继续实施。

最后，感谢您对城市建设工作的关心和支持！如果您还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。

保山市住房和城乡建设局

2022年8月22日