何斌、付成刚、杨艳芝等委员：

您们提出的《关于在公园、居民小区、公共休闲场所规划配置儿童游乐场地和设施的提案》（第05020030号）由我局负责主办，现将办理情况答复如下：

一、关于“划分儿童专属活动场地，在供公众免费活动的公园、广场、大型绿地等场所，将儿童游乐区同成人活动区域划分开，以保证儿童活动时的安全；同时新增安装适用于儿童活动、锻炼用的安全游乐设施（如小型滑梯、儿童摇椅、秋千、跷跷板、蹦床等）以及适用于儿童奔跑、嬉戏的活动场地（如儿童沙滩、橡胶跑道等），以供儿童免费使用。”

该建议我们将认真采纳并组织落实。目前，免费儿童专属场地主要依托于学校、公园绿地、体育场馆、市政广场等公建项目及新建住宅区等地产项目进行配制，现阶段国土空间总体规划在优先保障产业、交通、市政和公共服务设施、公园广场等用地的大环境下，将进一步优化用地结构与布局，为今后在公共服务设施、公园广场用地上配制儿童游乐设施预留空间，严格按照15分钟、10分钟和5分钟生活圈细化公园绿地等公共开敞空间的用地布局，合理引导儿童游乐设施布局建设。

二、关于“增加普惠性儿童游乐设施，在居住小区、社区、行政村或自然村居民聚居地已有的健身点内，添加适宜儿童户外活动的小型娱乐锻炼器材（如秋千、钻网、攀爬架、滑梯、沙池等）。新建的居民小区建议预留并建设正式的儿童活动区域，让孩子们尽情拥抱自然，放松心情。”

该建议我们将认真采纳并组织落实。近年来，随着经济社会的发展和人民群众对美好生活的向往，特别是新冠疫情疫情过后居民群众对强身健体的要求越来越迫切，保山市高度重视群众体育事业的发展，大力推广全民健身活动，不断加大资金投入建设体育设施，为全市体育事业的全面发展提供坚实的物质保障。结合目前现有政策及操作空间，一是政府部门配备的健身器材，属于公益性捐赠性质，受赠对象为社区、街道、单位等，不接受个人名义申请。如已建成的居住区、社区、村（组）内确实需要配备健身器材，可以向所在街道、社区、乡（镇）提出申请，报县级主管部门备案。经县级主管部门现场勘查符合健身器材安装条件后，列入配置申请计划。经公开招标采购后安装验收，器材所有权移交给所在社区、村（居委会），社区负责器材日常管理维修。主管部门与受赠单位签订协议，按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则，由受赠单位负责管理和维护。在申请过程中，居民可结合实际情况进行儿童设施的配建需求。二是新建居民小区开发商建设的配建路径。目前，保山中心城区青华湖片区房地产开发项目中，规划部门在规划及配建设施中明确了小区健身设施、儿童游乐设施的必要条件。自2022年起，保山市结合《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》要求，新建居住区要按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准配建公共健身设施，纳入施工图纸审查，验收未达标不得交付使用。同时，也支持社会力量建设“百姓健身房”，鼓励有条件的企事业单位利用自有资源建设共享健身空间。此类配建的设施均由小区物业自行管理和维护。

三、关于“探索建立儿童主题公园，公园可以设置多个主题区域，分别呈现各个主题内容。针对幼儿的，可以设置趣味运动广场、沙地广场、大冒险等。针对青少年的，可以设置球类运动场、科普知识主题区、农耕文化主题区等，集运动、观赏和体验为一体。主题公园门票可以采取免费或者低收费的方式，通过公园提供的部分参与型体验活动实现盈利或收支相抵。同时，进一步加强对网红农家乐或研学基地、果蔬采摘基地游乐设施的安全检查和价格指导，保障服务质量和儿童安全。”

该建议我们将认真采纳并组织落实。保山市0-14岁儿童免费专属活动场地，主要以城市公园绿地为主，城市公园是儿童游戏成长、感知自然的重要场所，保山市结合国家级园林城市创建、“绿美城市”建设等重点工作，按照“300米见绿、500米见园”和步行15分钟到达公园绿地的要求，逐年完善了城市公园体系建设，配建了类型丰富、规模合理、功能完善、覆盖均衡的城市公园。同时也加快了城市专类公园、社区公园、小游园等公园绿地的建设步伐，逐步增加市民全年龄段的公共绿化空间。保山市积极倡导文化建园，加大对地域、历史、文化元素的挖掘，提高公园文化品位和内涵，打造具有地方特色的主题公园。截止2023年7月，全市共建成各类城市公园165个，同时，开放了一批城市公园绿地共享试点，也打造了一批群众获得感、幸福感强烈的绿色休憩空间，提高了公园绿化活动场地服务半径覆盖率。同时，结合各公园绿地实际条件，分别提供赏花、健身、亲子休闲等活动项目，供市民进行选择，市民可以合理选择安排游园计划。

目前，如中心城市东山森林公园；昌宁茶韵公园、水环境生态治理示范园；施甸县太阳湖公园北园、青牛白马广场、月潭公园；腾冲市高黎贡山茶博园等公园，随着开放式共享绿地试点工作的开展，设置了儿童自然科普教育区、亲子露营游园互动区、儿童户外运动、儿童游乐场地等专类区域，为家长提供了陪伴的空间，为孩子提供启蒙、游戏、成长的场所。2022年底，全市共计25万平米的公园绿地向全年龄段市民开放共享。

四、关于“加强现有健身游乐设施维护，结合全国文明城市创建，进一步加强公园、绿地等公共设施的日常管护，对现有各公园、广场、公共绿地等健身器材、游乐设施进行全面排查，落实专人管理，做好维修、保养工作，及时消除安全隐患。对损坏的设施部件及时更换，对即将超过安全使用年限的设施及时更新，进一步满足人民群众对公共设施基本功能的美好追求。”

该建议我们将认真采纳并组织落实。当前，随着各级对公共健身设施投入的不断加大，大多数居民小区、公园、广场、公共绿地、村（社区）都配套安装一定数量的健身设施，以满足群众健身的需求，受到了群众的肯定和欢迎，由于全民健身器材使用频率较高，个别地方对公共健身设施还存在重建设轻管护现象，出现了“一年新、二年旧、三年无影踪”的现象。体育设施作用的正常发挥大打折扣，这样在满足人民群众日益增长健身需求方面增加了一定的难度，也为我们加强全民健身设施管理和维护提出了更高的要求。2021年教体部门对全市公共室外健身器材开展了全面梳理排查工作，目前正在对梳理出来的有问题的健身器材逐步维修更新。同时，明确专人负责管理，在建好或更新维护后，委托小区物业和村（社区）管理，签订相关维护合同，避免看到管不了、管的看不到现象。加强宣传引导，教育群众要爱护公共健身设施，正确使用避免人为损坏。建立小区、公园、广场、村（社区）监管机制，对缺乏公共道德不讲社会文明，人为损坏健身设施的人员，要加以制止处罚，使健身设施免遭损失，真正成为精神文明建设的重要阵地。

在下步工作中，我们将进一步加强组织领导，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现儿童友好。对儿童友好，是社会文明程度的提升，社会治理精细化的必然要求，体现着一座城市的远见与担当。最后，感谢您们对城市建设工作的关心和支持！

保山市住房和城乡建设局

2023年8月30日

（联系人及电话：胡俊杰  0875—2207299）