张成义、王剑涛、李维强、杨振委员：
您们提出的《关于加快推进老麦乡集镇污水处理保护饮用水水源地的建议》的提案（第05020148号），已交我们研究办理，现将办理情况答复如下：
一、前期工作情况
近年来，市委市政府高度重视生态环境保护工作，市级相关部门多次组织隆阳区、施甸县对余家寨水库饮用水水源地保护工作，开展专题协商研究。通过实施农村人居环境整治提升行动，施甸县老麦乡先后实施了太和社区寺背后自然村人居环境提升示范村改水改厕生活垃圾综合治理工程项目、黄家寨村余家自然村人居环境提升示范村改水改厕、生活垃圾综合治理工程项目等一批基础设施建设，老麦乡集镇及周边农村人居环境得到较大改善，进一步从源头上减少了对老麦乡余家寨水库饮用水水源地污染。
二、办理答复情况
针对你们提出的系列建议，市住房城乡建设局高度重视，及时致函隆阳区、施甸县人民政府，市生态环境局、市农业农村局、市水务局征求意见建议，并开展现场调研，形成以下答复意见。
（一）关于“施甸县老麦乡人民政府加快推进对老麦乡集镇污水的处理，集镇污水处理达标后排放”的建议
该建议我们认真采纳，并会同市级相关部门、施甸县人民政府积极推进落实，重点是进一步补齐设施短板，建设镇区生活污水处理设施，对镇区现有生活污水进行有效处理后排放。一是进一步加快项目推进。在此之前，我们主动对接施甸县超前思考，并指导谋划了施甸县两污综合整治项目（一期、二期），在该项目（二期）中，包括了老麦乡镇区在内的全县13个乡（镇）镇区生活污水收集处理设施建设。其中，老麦乡镇区生活污水处理设施项目，计划投资1750万元，建设内容包括新建日处理规模300立方米的污水处理站1座，新建生活污水管网5680米，将老麦乡镇区、安置点及老平地自然村、对门山自然村、寺背后自然村生活污水统一收集，处理达标后排放至余家水库下游。目前项目一期已由施甸县住房和城乡建设局组织EPC公开挂网招标，引进有实力的施工企业进行项目施工，项目二期实施方案正在编制。项目实施后，可以基本解决老麦乡镇区生活污水直排余家寨水库问题。二是进一步协调资金支持。加强与发展改革、财政、生态环境、农业农村、乡村振兴等部门对接，密切关注中央和省级投资导向，以乡村振兴战略实施为契机，采取申报地方政府专项债、申请银行贷款、引进第三方社会资本等多种方式积极推进项目实施。同时，继续跟踪国开行关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设政策动态，争取获得支持。另外，通过统筹整合涉及污水治理方面项目，集中各方力量，多方筹集建设资金，统筹推进老麦乡镇区生活污水处理设施和管网配套建设。
（二）关于“加大余家寨水库农村及农业面源污染治理的力度，对余家寨水库周边的生活污水及生活垃圾进行收集处理”的建议
该建议我们认真采纳，并会同市级相关部门、施甸县人民政府积极落实，重点是进一步加强水库周边污染治理。一是进一步加强水库周边农业面源污染治理。目前，老麦乡所有自然村均已建立秸秆、农田残膜、农药包装物等农业生产废弃物收集利用制度，并纳入村规民约管理。针对周边农业面源污染问题，施甸县在积极申报老麦乡厕所改建合粪污资源化利用项目、减少农业面源污染治理措施等项目的同时，将进一步加强余家寨水库上游农业农业面源污染治理，通过合理调整种植业结构，推广集成种植技术措施，减少农作物化肥、农药使用量，大力推广有机绿色农业技术，积极推进农业生产废弃物回收利用。二是进一步加强水库周边农村生活污水治理。目前，生态环境部门依托施甸县两污综合整治项目（二期）方案，正在谋划新建氧化湿地20000平方米项目，实施后可以基本解决余家寨水库周边村庄生活污水直排余家寨水库问题。三是进一步加强周边镇村生活垃圾综合治理。目前，老麦乡余家寨水库流域涉及的太和社区、老麦村、黄家寨村和杨柳村生活垃圾已经由第三方外运处理，只是转运设施、转运频次还有一定差距，有时存在垃圾堆积情况。针对当前存在问题，我们将会同施甸县住房城乡建设部门进一步巩固好生活垃圾转运工作。同时，加快推进施甸县两污综合整治项目（一期）建设，补齐余家寨水库流域周边村庄生活垃圾设施短板，进一步提升生活垃圾收运能力。
（三）关于“将余家寨水库划为集中式饮用水水源地，加大对余家寨水库保护的投入，对余家寨水库进行重点保护”的建议
该建议我们认真采纳，并积极对接市水务、生态环境、农业农村等相关部门以及施甸县人民政府，按照职能职责进一步加大对余家寨水库的保护力度，通过采取工程措施进行整治，逐步改善水库水质。我们将积极督促施甸县相关部门进一步核实余家寨水库实际供水能力和供水范围，协调市生态环境局、施甸县和隆阳区积极开展余家寨水库集中式饮用水水源地保护区划定方案编制工作，争取上级项目资金，开展饮用水水源地“划、立、治”工作。
最后，感谢你们对住房城乡建设工作的关心和支持！如果还有什么问题或宝贵意见，请及时与我们取得联系，便于我们总结得失、改进工作。
保山市住房和城乡建设局
2023年8月31日
（联系人及电话：陈耀华 0875-2207348）
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