市政府办：

为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照市政府关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知，2014年，保山市住房和城乡建设局创新思维,多措并举,全力推行政府信息公开工作，切实提高政府信息公开工作效率，现将有关工作情况报告如下。

一、概述

（一）加强组织领导，转变行业作风。住建领域涉及面广，城乡建设、保障性住房建设、棚户区改造、建筑业和房地产管理、物业服务业管理、建筑工程质量安全监督、城镇房屋征收等工作，历来都是社会热点、焦点问题，关系广大人民群众的切身利益。做好住建部门的政府信息公开工作，是转变行业作风、加强党风廉政、密切联系群众的重要抓手，对促进住建事业持续健康发展意义重大。住建局成立了由局党组书记、局长张文钦任组长，局领导班子成员担任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的住建局政府信息公开工作领导小组。下设办公室，由综合办公室主任霍建政负责，并充实了网络技术、媒体宣传方面的骨干力量组成办公室成员，明确了工作任务和岗位职责，为开展好政府信息公开工作提供了坚实的组织保障。

（二）理顺工作关系，细化责任分工。领导小组及时进行部署安排，把信息公开工作列入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导具体抓，其他同志协同抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。为确保将政府信息公开工作落到实处，市住建局及时修订完善信息公开目录和指南，并每年对公开指南进行复查，及时更新完善，制订下发了《保山市住房和城乡建设局2015年度政府信息公开工作计划》，明确了年度信息公开的工作重点和目标任务。拓展依申请公开受理方式，充分发挥政府门户网站和政务服务中心作用，畅通信函、传真、电子邮件、网上平台、政务服务窗口等受理渠道，按照谁主管、谁负责的原则，认真落实信息公开工作责任制，确保这项工作顺利实施，并把信息公开工作纳入年度党风廉政和行政绩效的重要内容进行考核。

（三）完善规章制度，规范公开程序。建立信息公开受理、登记、办理、审核、符合以及归档等环节的工作制度，明确了各环节责任主体和办理时限，实行首问责任制、服务承诺制、投诉回应制、结果反馈制和对信息公开的内容审核、制度评议、程序监督和结果检查等制度，做到信息公开程序规范、内容完整、发布及时、结果有效。设立信息公开投诉意见箱及投诉电话，规范信息公开内容审核、审批程序，提高工作的透明度，让干部、群众享有知情权、监督权，使信息公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。

（四）积极开展工作，提升公开效能。住建局围绕各主要职能，在抓好信息全面公开的同时，讲求实效，突出重点，力求提高信息公开的运作效率。主要是围绕群众关注的热点难点问题进行公开，围绕保证群众民主监督权力，抓好重大决策的公开。在涉及的房地产管理、棚户区改造和住房保障工作透明度上狠下功夫，诚恳接受群众监督，促进了自身廉政意识的增强，规范了工作人员行为，树立了良好的行业风气。

（五）搞好教育培训，加强资金投入。为了做好政府信息公开工作，在完善组织领导和工作机构的基础上，住建局还加强培训教育，组织局办公室相关人员参加市委、市政府组织的各项培训活动，同时，购买相关书籍和教材发放到各科室和相关部门，要求加强自学，提高对做好政府信息工作必要性和紧迫性的认识，熟悉和掌握政府信息公开的方式方法。为了开展好此项工作，住建局先后投入资金3万余元改善设施设备，购置了数码相机、数码摄像机等设备，为信息的采集、编辑提供了硬件设施，积极加强我局自身网站建设，为的政府信息公开工作提供载体和平台。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

住建局认真贯彻落实政府信息公开条例，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求以及法律法规和有关政策规定，认真管理门户网站，积极利用各种媒体推进政务公开、信息公开。对法规文件、服务细则、机构设置、工作职责、行政审批项目、重大行政处罚决定、工作目标及其完成情况等，实现了不涉密的政务信息全部公开，搭建了方便群众获取信息、办理事务的平台。使公众可以通过网络方便的查询、了解民政政策法规、工作流程等公开的信息。局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年召开政务公开方面的局务会议2次，干部职工会议6次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评。

1. 保障性住房。2015年，市区县均已在住房城乡建设信息公开门户网站上设置了专栏，对通过其他形式、其他栏目分散发布的信息进行了更新整合，纳入保障性安居工程专栏，并集中发布政策法规、申请流程、准入条件等相关信息。各县（市、区）住建部门按照工作节点发布房源信息、申请人信息和抽签分配情况，并先后公开了《保山市保障性住房建设管理实施细则》、《保山市2015年城镇保障性安居工程任务分解情况表》、《保山市2013年城镇保障性住房建设项目点基本情况》、《保山市2014年城镇保障性住房建设项目点基本情况》、《保山市2015年城镇保障性住房建设项目点基本情况》《廉租住房、公共租赁住房申请流程》、《保山市各县区住房保障部门咨询电话公布》等50多条信息。各县（市、区）还及时发布保障性住房年度建设信息、租赁分配方案、申请办事指南等相关动态信息100多条。

2. 棚户区改造。2013-2017年，保山中心城区棚户区改造项目涉及青华湖、青阳、下村、火车站及红庙共5个片区，总规划面积2.24万亩，拆迁1.2万户，268万平方米，规划建设安置房28344套，安置人口5万人。项目总投资167.26亿元，向国开行融资148.88亿元。截至2015年11月底，中心城区棚户区改造项目已启动红花一期、红花二期、青阳一期、青阳二期、沈官片区、火车站片区、红庙片区等项目，项目贷款已到位58亿元，累计完成投资48.12亿元。各县（市、区）住房城乡建设部门通过电视、报刊、网络、广播及多个地点长期固定设施规划展板等，对中心城区总体规划、青阳片区规划、工贸园区规划及重点项目建设等进行多方位宣传，对中心城区棚户区改造项目的背景、规划、意义以及征地拆迁政策和有关法律法规，多渠道、深层次的宣传，做到家喻户晓、老少皆知，切实增加群众对棚户区改造的理解与认识。

3. 建筑业管理。在建筑业管理方面，继续按照备案管理、过程监督、依法查处的监管方针，继续严格拦标价、合同价、结算价“三价”审查备案制度，有效控制投资，维护好建设工程承发包方和承包方的合法权益。依托协会，引导招标代理机构，依据法规政策，实行行业自律保证金制度，规范服务收费和其他从业行为。截止11月30日，工程建设项目核准审批、监管备案、招投标等方面信息公开发布525条，其中：工程建设领域项目信息方面发布施工许可审批信息94条、招投标备案管理信息375条；工程建设领域信用信息方面发布市属监管企业资质信用信息37条，其中：施工企业21条、勘察设计企业8条、监理企业5条、招投标代理企业3条。

4. 房屋征收补偿。保山市住房和城乡建设局高度重视国有土地上房屋征收补偿信息公开工作，在工作中，加强监管，督促各县（区）认真落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《关于推进国有土地上房屋征收与补偿信息公开工作的实施意见》、住建部《房屋征收评估办法》等相关规定，按程序依法公开、发布征收决定的公告，房屋调查情况、评估结果等各类征收宣传信息，并要求认真做好现场解释答疑、不断修正完善等工作，确保房屋征收工作程序合规，信息透明，补偿公正。截至11月30日，全市实施的国有土地上房屋征收项目主要涉及腾冲市、施甸县5个项目，21户征收户，征收面积53362.8㎡，多平方米。目前，已完成征收补偿6户，其余户数正在推进。

（二）主动公开形式

2015年，市住建局累计公开各类政府信息1000余条，内容涉及政策措施、行政审批、住房保障、工程建设、财政资金、资质核准、安全生产和行业工作等8个方面，主要通过广播电视、报刊杂志、网站发布、信息报送、咨询解答和发放宣传册等多种形式，并不断强化保障性住房、棚户区改造、建筑业管理和房屋征收补偿等重点工作信息公开发布力度。市住建局以网络平台公开为主体，利用保山市人民政府网信息公开网、市住房和城乡建设局主页等平台，积极整合资源，形成工作合力，及时准确公开各类政府信息；以实物、实地公开为辅助，为了方便办事群众了解掌握，住建局在办公区设置了办事流程公开展板5块，规范各项工作流程图19项。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用电视、报刊等媒体，积极参加市广播电视台举办的“政风行风上线”等节目，大力宣传住建工作的法律法规、方针政策、报道建设工作动态，收到良好效果。

三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

（一）收到申请情况

2015年度，住建局未收到申请信息公开的事项。

（二）申请处理情况

2015年度，住建局未涉及申请信息公开的内容。

（三）咨询处理情况

2015年度，住建局涉及咨询处理情况74起，其中网络在线解答8问，热线电话解答42次，电台在线咨询12问和现场咨询18次（50人），分别通过问题解答、现场处理和跟踪问效等形式予以处理，咨询满意率达99%以上。

四、政府信息公开收费和减免情况

住建局2015年度主动公开政府信息以及依申请公开的政府信息均未向群众收费。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

住建局本年度未因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼和申诉。

六、存在的主要问题及改进措施

住建局政府信息公开工作做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但仍与社会群众的期盼存在差距。主要表现为，部分同志对政府信息公开工作认识不足，工作力度不大，信息发布时效性有待提高。下一步住建局将在市政府和上级业务部门的领导下，进一步加强学习和培训，切实提高信息工作人员的工作能力和自觉性，不断优化主动公开的政务信息目录，扩大公开内容和范围，建立完善政府信息公开制度和监督制度，结合行业特点对单位主页进行了全新改版，界面更简洁，条块更清晰，不断提升政府信息公开工作水平。