为贯彻落实国务院《关于全面推进政务公开工作的意见》，市住建局根据《保山市人民政府办公室关于印发保山市2016年政务公开工作实施方案的通知》（保政办发〔2016〕85号）要求，制定《保山市住房和城乡建设局2016年政务公开工作实施方案》分解细化工作，坚持创新思维，全力推进政务公开工作，现将情况报告如下。

一、基本情况

2016年，市住建局累计公开各类政务信息1000余条，内容涉及政策措施、行政审批、住房保障、工程建设、财政资金、资质核准、安全生产和行业工作等8个方面，主要通过广播电视、报刊杂志、网站发布、信息报送、咨询解答和发放宣传册等多种形式，并不断强化保障性住房、棚户区改造、建筑业管理和房屋征收补偿等重点工作政务公开信息发布力度。全年接处来访咨询70起，解答96128热线咨询40起，回复“局长信箱”在线咨询投诉60起，回复行政审批网上服务大厅在线咨询投诉11起，通报下发执法建议书14份，实施行政处罚2起（全市3起），无提请行政复议事项，咨询投诉满意率达98%以上，公开信息全文电子化率100%。

（一）保障性住房

2016年，全市保障性住房政务公开工作更高效、更深入和更透明，各县市区人民政府门户网站能及时发布各类公告，各县市区住建部门网站都开设有“住房保障”专栏，公开内容分为保障性住房政策法规信息、工程建设信息和住房分配信息三个方面，住房分配信息公开包括分配政策、分配对象、分配房源、分配流程、分配结果和退出情况等方面的内容。全年累计对提供分配的21875套房源信息、21560户申请入住人信息和19387套分配信息及时予以公开，发布各类信息包括政策法规信息60余条，住房分配动态信息100余条和回复各类咨询30余人次。

（二）棚户区改造

各县市区人民政府和住建部门通过电视、报刊、网络、广播、展板及政务公开专栏，及多个地点长期固定设施规划展板等，对涉及棚户区改造区域的城市总体规划和重点项目建设等信息进行多方位宣传，对棚户区改造项目的背景、规划、意义以及征地拆迁政策和有关法律法规，多渠道、深层次、全方位宣传，做到家喻户晓、老少皆知，切实增加群众对棚户区改造的理解与认识。2016年，全市棚户区改造涉及征拆3940户，拆迁面积781667㎡，兑付货币化安置补偿款46.16亿元，提供过渡安置房7839套，全市全年累计公开棚户区改造各类信息信息600余条，回复咨询投诉50余起。

（三）建筑业管理

在建筑业管理方面，继续按照备案管理、过程监督、依法查处的监管方针，继续严格拦标价、合同价、结算价“三价”审查备案制度，有效控制投资，维护好建设工程承发包方和承包方的合法权益。依托协会，引导招标代理机构，依据法规政策，实行行业自律保证金制度，规范服务收费和其他从业行为。截止12月15日，工程建设项目核准审批、监管备案、招投标等方面信息公开发布425条，其中：工程建设领域项目信息方面发布施工许可审批信息94条、招投标备案管理信息275条；工程建设领域信用信息方面发布市属监管企业资质信用信息37条，其中：施工企业21条、勘察设计企业8条、监理企业5条、招投标代理企业3条。

（四）国有土地上房屋征收

2016年，全市国有土地上房屋征收工作主要涉及腾冲市、施甸县、昌宁县3个县市5个项目，21户征收户，征收面积57362.8㎡，目前，已完成征收补偿17户，其余户数正在推进。在政务公开工作方面，房屋征收部门主要通过主动公开、申请公开和咨询解答三种形式做好工作。确定征收补偿法规政策、房屋征收决定、房屋征收补偿方案、房屋征收补助奖励政策标准、方案征求意见情况、根据意见修改情况、征收范围调查结果、征收分户评估结果、征收分户补偿情况和未登记建筑物调查处理认定情况等10项内容为主动公开，全年累计公开各类信息90余条；确定征收建设项目批准文件、房屋征收补偿安置方案批复、用于产权调换房屋的审批手续、关于征收补偿方案修改的听证资料、房屋征收范围红线图、专项规划图纸、国民经济和社会发展规划、上一年度国民经济发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划等11项内容可申请公开，全年依申请公开和咨询解答内容17项。

二、主要工作

（一）统一思想认识，加强组织领导

住建领域涉及面广，城乡建设、保障性住房建设、棚户区改造、建筑业和房地产管理、建筑工程质量安全监督、城镇房屋征收等工作，历来都是社会热点、焦点问题，关系广大人民群众的切身利益。做好住建部门的政务公开工作，是转变行业作风、加强党风廉政、密切联系群众的重要抓手，对促进建设事业持续健康发展意义重大。住建局成立了由局党组书记、局长张文钦任组长，局领导班子成员担任副组长，各科室、直属单位负责人为成员的住建局政务公开公开工作领导小组。下设办公室，由综合办公室主任霍建政负责，并充实了网络技术、媒体宣传方面的骨干力量组成办公室成员，明确了工作任务和岗位职责，为开展好政务公开工作提供了坚实的保障。

（二）做好工作计划，狠抓工作落实

领导小组及时进行部署安排，把政务公开工作列入重要议事日程，实行一把手负总责，分管领导具体抓，其他同志协同抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。为确保将政务公开工作落到实处，市住建局及时修订完善信息公开目录和指南，并每年对公开指南进行复查，及时更新完善，制订下发了《保山市住房和城乡建设局2016年度政务公开工作计划》，明确了年度政务公开的工作重点和目标任务。拓展依申请公开受理方式，充分发挥政府门户网站和政务服务中心作用，畅通信函、传真、电子邮件、网上平台、政务服务窗口等受理渠道，按照谁主管、谁负责的原则，认真落实政务公开工作责任制，确保这项工作顺利实施，并把政务公开工作纳入年度党风廉政和行政绩效的重要内容进行考核。

（三）完善规章制度，规范公开程序

建立政务公开受理、登记、办理、审核、符合以及归档等环节的工作制度，明确了各环节的责任主体和办理时限，实行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、投诉回应制和结果反馈制等制度，规范了政务公开的内容审核、制度评议、程序监督和结果检查等程序，做到政务公开程序规范、内容完整、发布及时、结果有效。设立政务公开投诉意见箱及投诉电话，规范公开内容审核、审批程序和全程监管，提高工作的透明度，让干部群众享有知情权、监督权和反馈权，使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。

（四）积极开展工作，提升公开效能

市住建局围绕各主要职能，在抓好信息全面公开的同时，讲求实效，突出重点，力求提高政务公开的运作效率。主要是围绕群众关注的热点难点问题进行公开，围绕保证群众民主监督权力，抓好重大决策的公开。在涉及的房地产管理、棚户区改造和住房保障工作透明度上狠下功夫，诚恳接受群众监督，促进了自身廉政意识的增强，规范了工作人员行为，树立了良好的行业风气。

（五）搞好教育培训，加强资金投入

为了做好政务公开工作，在完善组织领导和工作机构的基础上，住建局还加强培训教育，组织局办公室相关人员参加市委、市政府组织的各项培训活动，同时，购买相关书籍和教材发放到各科室和相关部门，要求加强自学，提高对做好政务公开工作必要性和紧迫性的认识，熟悉和掌握政务公开的方式方法。为了开展好此项工作，住建局先后投入资金3万余元改善设施设备，购置了数码相机、数码摄像机等设备，为信息的采集、编辑提供了硬件设施，积极加强住建部门网站建设，为的政务公开工作提供载体和平台。

三、范围形式

（一）公开范围

市住建局认真贯彻落实政务公开工作条例，严格按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求以及法律法规和有关政策规定，认真管理单位主页，积极利用各种媒体推进政务公开、信息公开。对法规文件、服务细则、机构设置、工作职责、行政审批项目、重大行政处罚决定、工作目标及其完成情况等，实现了不涉密的政务信息全部公开，搭建了方便群众获取信息、办理事务的平台。使公众可以通过网络方便的查询、了解民政政策法规、工作流程等公开的信息。局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年召开政务公开方面的局务会议2次，干部职工会议6次，通报阶段性工作进展情况。

（二）公开形式

市住建局以网络平台公开为主体，利用保山市人民政府网信息公开网、市住房和城乡建设局主页等平台，积极整合资源，形成工作合力，及时准确公开各类政府信息；以实物、实地公开为辅助，为了方便办事群众了解掌握，住建局在办公区设置了办事流程公开展板5块，规范各项工作流程图19项。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，利用电视、报刊等媒体，积极参加市广播电视台举办的“政风行风上线”等节目，大力宣传住建工作的法律法规、方针政策、报道建设工作动态，收到良好效果。

四、存在问题

市住建局政务公开工作做了一定的工作，也取得了一定的成绩，但仍与社会群众的期盼存在差距，主要表现为部分同志对政务公开工作认识不足，工作力度不大，信息发布时效性有待提高。

五、下步工作

（一）加强学习，大力提升业务水平。以深入学习贯彻党的十八届六中全会为契机，通过学习培训和加强管理，提高全局干部职工实施政务公开工作的水平，增强做好此项工作的主动性和紧迫感。

（二）统一认识，努力规范工作流程。进一步梳理局机关及所属单位具有依法行使行政职权的单位所掌握的政府信息，及时提供，确保政务公开工作能按照既定的工作流程有效运作。

（三）认真梳理，逐步扩大公开内容。对原有的政务公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。进一步推进公开信息的电子化，降低公众查询成本。

（四）健全制度，努力完善长效机制。把政务公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。