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保山市农业农村局关于保山市

五届人大三次会议第2号建议答复的函

赵楠、蒋光芹、杨春海、陈加国、杨德升、杨习权代表：

你们提出的《关于施甸县“金丝黄羊”培育的建议》（第2号），已交我们研究办理，经商施甸县人民政府，现答复如下：

一、基本情况

“金丝黄羊”培育项目是整个“黄山羊新品种培育”项目的一部分，2017年2月，云南省畜牧兽医科学院邵庆勇研究员与保山市畜牧工作站联系，从澳大利亚引进澳洲山羊胚胎移植后得到了3只澳洲黄羊这个宝贵资源，并经与龙陵黄山羊和云岭山羊杂交后，杂交效果非常好，希望与保山合作，用澳洲黄羊为父本、龙陵黄山羊为母本培育一个新的品种（或品系）。经与施甸、龙陵、隆阳三县区农业农村局领导沟通协调后，决定在施甸县、隆阳区开展黄山羊新品种培育，在龙陵开展龙陵黄山羊保种选育提高提供母本的“两条腿走路”的黄山羊新品种培育模式。由于从龙陵引进母本成本高、种公羊供应困难、发展速度慢，2021年开始得到龙陵县农业农村局同意，在龙陵县碧寨乡也开展杂交改良培育黄山羊新品种。

2017年以来，在省市县乡各级业务主管部门的支持下，在各级畜牧兽医科技工作者的共同努力下，黄山羊新品种培育取得了一定成效。截止2023年2月底，加入养殖企业和农户数量从2017年的2个企业、3户农户，发展到7个企业（隆阳5个、施甸1个、龙陵1个）、41户养殖户（施甸24户、龙陵17户）。育种群体总存栏羊5579只，其中母羊4523只、种公羊120只（黄波99只、黄努21只）、商品羊1519只。通过开展培训、对比试验研究、同期发情同步配种、人工采精和授精、胚胎移植等技术手段，培养锻炼了一批科技人才队伍。

二、黄山羊新品种培育工作开展情况

（一）秉承资源优势，加大资源保护开发力度。“种质资源的保护和新品种的培育”从职责上是各级政府的事，需要各级政府出台相应政策措施和大量无偿资金的投入。龙陵黄山羊已列入国家级品种资源保护名录和国家级保种场建设，每年国家财政直接安排相应的保种和性能测定经费，列入省级保护名录的省级财政也会安排相应资金；而黄山羊新品种（“金丝黄羊”）目前还是处于新的品种资源培育阶段，还未列入国家重大项目、国家科技攻关专项等，只能依靠各级业务部门和科研院所争取科研经费支持和地方财政投入支持，经费来源有限，支持力度不够在所难免。而黄山羊新品种培育经过六年的努力，已经在全国“小有名气”，得到省内外同行的一致认可，黄山羊新品种（“金丝黄羊”）培育项目是一个具有前瞻性、未来市场价值可期的好项目。长期以来，我局都在全力做好相应的工作，积极向上争取更大支持力度，加快新品种培育步伐。黄山羊新品种培育是一个漫长的过程，至少通过15-20年的努力，目前还处于杂交改良的初级阶段，种群数量较少，未经国家畜禽品种委员会认定前，不能作为种对外销售，因此，不能打“金丝黄羊”品牌，对外大力宣传，否则将难以保住种群，参与企业和农户对于不作为种用的羊只能按照商品羊价格出售。然而培育的最终目的主要是卖种，其次才是卖肉。目前黄山羊新品种还在培育阶段，待培育成功，通过认定后，必将创建品牌，发挥品牌效应，实现优质优价。

（二）发挥专家优势，提高新品种培育水平。

1、成立专家组。多年来，我们一直在与省畜牧兽医科学院、云南农业大学动物科学技术学院、省畜牧总站等保持良好的合作关系，依托他们作为技术支撑，邵庆勇专家团队一直是黄山羊新品种培育的坚强后盾，他们积累了20多年培育“云上黑山羊”新品种的直接经验和做法；2017年工作开展之初，就成立了龙陵黄山羊新品种培育工作协调与技术执行组，组长由云南省畜牧兽医科学院研究员邵庆勇担任，副组长由市畜牧工作站高级畜牧师祝应良、隆阳区畜牧站工作站高级畜牧师宋兴邦、施甸县畜牧工作站畜牧师李朝震、龙陵县畜牧工作站杨维林担任，成员由市、县畜牧工作站相关专家组长，负责工作、资金协调，技术实施等工作。

2、成立研发中心。2019年，龙陵县人民政府、云南省畜牧兽医科学院在龙陵挂牌成立了龙陵黄山羊产业技术研发中心，邵庆勇专家作为中心主任，李永济、祝应良为副主任，下设办公室在龙陵县农业农村局，内设办公室主任1名、副主任2名。

3、成立专家工作站。2023年，为了加快推进黄山羊新品种培育，寻求更高层次的科技支撑，在省市科技、农业农村部门多方共同努力下，挂版设立了“保山市畜牧工作站专家院士工作站”，聘请了中国农业科学院北京畜牧所储明星二级研究员作为指导专家，并于6月5日—10日，专程从北京到保山的施甸、龙陵、隆阳深入新品种培育的养殖场（户）进行实地查看，并就龙陵黄山羊保种选育和黄山羊新品种培育工作进行了座谈交流，为新品种培育提供更好、更深层次的技术保障工作。

4、取得成效。施甸县作为黄山羊新品种（“金丝黄羊”）培育主要基地，六年来采取以企业为龙头，农户为核心，坚持“公司+基地+农户”的创新模式，得到了专家和同行的一致认可，从开始的3户到现在的24户农户，80%在服从技术路线培育新品种的同时，取得了良好的经济效益。由于引种成本高，种公羊供应困难，投入少，推进速度慢，但是新品种培育的目标不变，工作推进从来不停止。

（三）抓住发展机遇，助推全市畜牧业发展。黄山羊新品种培育工作开展以来，省畜牧兽医科学院邵庆勇专家团队、保山市畜牧工作站、相关县区畜牧站及合作企业农户都一直在尽力执着的争取各方面的资金投入新品种培育项目。一是2017年云南省畜牧兽医科学院与保山市畜牧工作站等联合申报省重点研发计划“云南特色羊选育扩繁及健康养殖配套技术研究”项目，安排市畜牧工作站经费40.00万元；实施以来共计从其它资金中拿出36.5万元用于本项目，累计76.5万元；二是龙陵县畜牧兽医局扶持种母羊购买补助10万元。三是施甸县积极争取其它项目资金进行扶持，在羊舍建设、种羊购买等方面给予补助。在2018年第五批中央统筹整合涉农资金安排了《黄山羊新品系培育项目》50万元、《粮改饲》10万元，县政协安排3万元，专门用于黄山羊新品系培育工作。2021、2022每年省级发展专项资金黄山羊新品系培育建设项目投入33万元；四是隆阳区共计投入资金20万元。五是国家现代肉羊产业技术体系昆明综合实验站每年安排资金用于支持黄山羊新品种培育，累计安排资金超过30万元；六是云南省畜牧兽医科学院拨付到庞龙牧业有限公司“黄山羊种质资源开发项目”资金80万。七是企业、养殖户积极配合，自筹累计投入资金约200万元。截止目前，省、市、县各级累计投入无偿资金312.5万元，企业、农户自筹投入资金约200万元。

三、下步工作计划

（一）把各位代表的建议纳入重要议事日程，进行专题研究，采取相应措施，将解决畜禽种业“卡脖子”问题真正落实到行动上。

（二）抓住种业振兴机遇，用好用足种业政策，积极向上争取支持，加大对黄山羊新品种（“金丝黄羊”）培育的政策和资金的投入扶持。

（三）加强人才队伍建设，组建市县专家团队，通过深化职称制度改革、专家基层科研工作站建设、鼓励专业技术人才到基层服务等政策和措施，加强畜牧兽医科技队伍建设，对新品种培育工作注入更好、更多的技术和人才支撑，为“金丝黄羊”新品种培育共同努力。

感谢你们对农业农村工作的关心，希望继续对“三农”工作给予关心和支持。

保山市农业农村局

                             2023年9月14日