保山市农业农村局

关于政协五届一次会议第0183号提案的答复意见

邵维岑委员：

您在中国人民政治协商会议保山市第五届委员会第一次会议上提出的《关于设立“保山咖啡产业发展协调办公室”的建议》（第0183号）已交由我们办理，现答复如下：

提案围绕发展壮大保山咖啡产业的角度，认真分析了保山小粒咖啡产业高质量发展面临困境和发展方向，提出了宝贵的意见。在今后的工作中，我们将认真采纳提案建议，始终以产业振兴为重点巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，让“保山小粒咖啡”托起各族群众增收致富梦，飞越高山峡谷，“香”飘世界。

一、明确产业发展目标，设立咖啡的“管事机构”。2022虽然农业生产保持稳中有进，脱贫攻坚成果得到巩固和拓展，乡村振兴迈出坚实步伐，但是咖啡产业仍然面临诸多问题和困难；保山咖啡产业目前还是“捧着金饭碗要饭吃”的境况。希望能设立“保山咖啡产业发展协调办公室”，解决咖啡政策服务短板的窘境。例如，通过专门的产业发展办公室推进咖啡产业发展，定期召开咖啡学术论坛，种植技术与国际国内合作，同时，培养一批属于自己的农科团队；销售既要与国际市场接轨，还必须打造属于保山人的咖啡品牌；“治病治根”的道理，整合咖啡行业内散、乱、差协会，改善“政府一管就死，一放就乱”的现象。

7月22日，我市印发了《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》，按照《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》，一是强化组织保障。成立了保山市咖啡产业高质量发展工作领导小组，由市委副书记、市政府分管领导任组长，市农业农村局主要领导任副组长，相关部门负责人为成员，抽调专人组建保山市咖啡产业高质量发展专班，负责相关工作，明确责任、强化措施、确保实效，形成上下联系、协同推进的工作格局。并要求各县（市、区）党委、政府要成立相应的组织机构，制定具体化、项目化的实施方案。二是加强政策支持。贯彻落实好省委省政府相关文件要求，全力支持有关企业申报奖励。各县（市、区）继续加大对产业发展的投入力度，统筹整合财政资金优先用于产业项目，围绕咖啡良种更新、水肥一体化、初深加工建设或改造、品牌宣传等环节，推动咖啡产业延链补链强链，重点支持咖啡产业发展。三是加强要素保障。强化用地保障，结合国土空间规划永久基本农田核实整改补足以及城镇开发边界划定工作，为咖啡产业项目用地预留空间；对产业发展所需用地中，拟开展种植的人工商品林地块，符合条件实施低产林改造、中幼林抚育的，应给予支持和倾斜；林业主管部门应根据年森林采伐限额指标分解情况，加强对生产经营主体的服务，确保生产所需木材供应。强化人才保障，整合多方资源，充实完善咖啡产业专家组专家，加大人才引进、培育政策支持力度，积极引进和培育经营管理人才、科技领军人才和生产技能人才，将咖啡产业相关领域专家引入咖啡产业集群建设。加强与科研院所和高等院校合作，实现产、学、研、推等部门无缝对接，加大新产品、新技术联合研发攻关，强化新型农业职业人才技能培训。强化各环节各层次人才队伍培养，为产业发展注入强劲的科技动力。四是强化监督检查。市委督查室、市政府督查室要将高质量发展咖啡产业相关工作列为重点督查内容，会同市直有关部门，加大督促指导力度，及时做好跟踪调度，强化项目重点环节和重要时间节点监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，全力推动咖啡产业建设工作早准备、早实施，确保各个项目高效推进、各项工作有序开展。

二、保山聚焦“绿色食品牌”优势特色产业，建立咖啡贷款“绿色通道”和融资渠道“直通车”，金融政策上需要精准服务咖啡企业。在调研中，发现很多咖啡企业遇到银行抽贷情况，导致企业资金链断裂而倒闭。据调查2021年3月保山小粒咖啡列入首批中欧互认地理标志目录，再次将保山小粒咖啡产业提到了一个新的高度，2021年全市咖啡种植面积12.93万亩、产量2.26万吨、农业产值3.02亿元。但咖啡产业发展仍存在咖啡品种有待优化、咖啡布局仍需进一步合理、加工后期环保问题有待进一步完善、品牌竞争力有待进一步加强等一系列困难和问题，建议在下一步工作中，继续以咖啡产业为突破口，全链条重塑保山咖啡产业。

目前与咖啡有关的财政补助政策。一是市级“绿色食品牌”奖励政策。2019年市委市政府联文下发了《关于打造世界一流三张牌走在全省前列的实施意见》（保发〔2019〕7号），对达到奖补条件的食品生产加工企业或合做社、相关认证产品进行奖励。2020年—2021年度先后有101家企业获得建立，其中与咖啡产业有关的企业3家，奖励资金50元。二是省级奖励政策。根据《云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》《云南省支持特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施》等，对咖啡产业的资产性投资给与奖励：“在茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、中药材、肉牛、咖啡、生猪等产业领域，新建农产品加工厂房及购置设施设备、技术改造及科研、环保、质量控制设施设备投入等形成的资产性投资，实际投资额 1亿元（含1亿元）以上的，按实际投资额的10%给予一次性奖补”。在近期云南省稳经济发展9方面48条中明确了咖啡种植面积奖励，“对咖啡园经营企业或合作社绿色、有机种植分别按照100元/亩、200元/亩的标准给予一次性补助。”三是农业保险保费补助，对咖啡种植省级给予30%的财政补贴。2022年预算咖啡种植保险72万元（其中省级27万，市级45万）。四是金融支持咖啡产业情况。2022年上半年，全市再贷款余额达10.3亿元，较年初增加3.2亿元，增长45.07%，上半年累计发放（含展期）再贷款15笔、金额5.86亿元；金融支持咖啡产业贷款344笔，金额2320万元，其中以信用贷款方式发放335笔，金额1755万元，截至6月末咖啡产业贷款余额达6043万元。

下一步，市财政局将根据“保山小粒咖啡”未来发展蓝图，结合省级相关支持政策，积极协助行业主管部门向上争取政策、资金和项目支持。鼓励各县（市、区）继续加大对产业发展的投入力度，统筹整合财政资金优先用于产业项目，围绕咖啡良种更新、水肥一体化、初深加工建设或改造、品牌宣传等环节，推动咖啡产业延链补链强链，支持咖啡产业发展。强化金融支持，深化政银合作，合力推进“一部手机云企贷”，探索多种投融资模式及金融机构与联合体融资合作长效机制。积极推进咖啡保险试点，提升咖啡产业抗风险能力。充分运用再贷款、普惠小微贷款支持工具等各种货币政策工具，引导金融机构加大对咖啡产业等农业产业的金融支持力度。

三、产业谋划布局，要紧盯一个“实”字。提升咖啡品质，做一杯优质昂贵的咖啡。纵观保山各产业发展，咖啡产业是保山农业产业中最小的一个产业，咖啡对种植的经纬度、环境要求较高，保山因独特的干热河谷气候，成为了全球所有品种都能种植的“宝地”，保山小粒咖啡也成为了众多产业中，最具优势、特色且能在全国全世界打响的突出优势特色产业。通过调研，怒江、澜沧江和龙江低热河谷区域是最适宜小粒咖啡种植生产的优势区域，尤其市内高黎贡山一带生产的高海拔小粒咖啡是全球公认的优质咖啡之一。对区域内生产、加工、物流、商贸、技术研发、公共服务等全产业链功能进行合理布局，总体形成一带、两核心、多体验终端的产业布局。形成以潞江镇、芒宽乡为核心区域的咖啡产业带；在隆阳区潞江镇、芒宽乡及周边辐射区域，形成全面辐射覆盖咖啡基地的咖啡鲜果处理核心，以隆阳区为核心的咖啡精深加工核心；在隆阳区潞江镇咖啡产业带、保山市城区、昆明及全国主要城市布局小粒咖啡体验中心。

下一步，我市将贯彻落实好《云南省农业农村厅 云南省财政厅 云南省工业和信息化厅印发关于推动咖啡精品率和精深加工率提升若干政策措施的通知》（云农绿〔2022〕8号）、《云南省人民政府办公厅关于咖啡产业发展的指导意见》（云政办发〔2017〕39号）、《云南省财政厅、云南省工业和信息化委员会、云南省农业厅、云南省林业厅、云南省商务厅、云南省招商合作局关于印发〈云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）〉的通知》（云财规〔2018〕3号）等系列文件。以隆阳区咖啡“一县一业”特色县为引领，结合保山小粒咖啡产业基础、资源条件、生产优势及发展潜力等因素，全力打造精品小粒咖啡生产带。到2025年，以隆阳区“一县一业”特色县为重点，建设一个50万亩的“保山小粒咖啡”国家地理标志产品精品咖啡带，辐射带动5县（市、区）24个乡镇320个村的乡村振兴产业发展；全市获得绿色、有机认证及UTZ认证的咖啡基地达10万亩，建设一个国家级咖啡种植资源圃、一批种质资源保护区、一批种质资源示范区，打造100个保山小粒咖啡庄园，建设一批全市标准化鲜果采后集中处理中心，咖啡鲜果加工能力达10万吨，精深加工比例提高至30%；培育规模以上咖啡企业10户，省级以上龙头企业达20个，上缴税收较2021年翻番；文化园年销售收入突破10亿元，实现精品咖啡规模交易100亿元、物流服务规模50亿，培养咖啡专业人才200人、技能人才1000人以上，加快形成集一二三产融合发展的高黎贡山世界精品咖啡生产带、中国精品咖啡产业园，实现咖啡全产业链发展，综合产值达100亿元以上，咖啡主产区旅游人次突破300万，旅游业收入超20亿元。通过积极创新探索，走出保山发展范式，推动“保山小粒咖啡”不断走出国门，让全世界人民喝上“中国味道”，重新擦亮世界一流品牌。

四、咖啡种植环节，要紧盯一个“绿”字。建议依托世界咖啡最适宜种植区域优势，“保山小粒咖啡”品种逐步从卡蒂姆向铁毕卡、瑰夏等高端优良品种转化，高端精品咖啡面积已达3500亩；种植区域从零星种植向900—1600米适宜区和1900米的高海拔区域转化，稳定咖啡种植面积13万亩，保障咖啡原料供给；提高铁毕卡、瑰夏等良种种植面积，保障咖啡品种优质高产。以有机为牵引、绿色为主导，全面推广绿色生产方式，提升绿色有机产品供给能力，建议推动“三品一标”认证，建立农产品质量追溯体系，加大产品抽检力度。

保山1952年开始引种种植，主要品种为铁毕卡和波邦，上世纪90年代开始推广S288等一系列抗病品种，上世纪末通过试验，卡蒂姆在保山表现形式良好、经济效益高，开始大面积推广卡蒂姆。近年来，保山围绕农业增效、农民增收和农村繁荣的目标，不断夯实咖啡产业，从种植侧发力，大力推广精品品种和水肥一体化智慧农业种植技术，经过试种，保山成为全球唯一能够种植所有咖啡品种的“天然宝地”。2022年上半年全市咖啡种植面积12.9万亩、产量1.75万吨，绿色、有机认证基地达1.7万亩，产品47个，咖啡精品率达15.75%。

根据年初调研，结合石玉刚副书记、王显刚副省长到保山调研提出的要求及《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》，我市将在怒江流域（保山段）沿岸，海拔600—1800米冬季无霜区域，选育推广种植瑰夏、波邦、铁毕卡、卡杜拉、S288等优良咖啡品种，辐射带动5县（市、区）24个乡镇320个村组发展咖啡产业。引种种植国内外优质品种，选育推广本地优势品种，改造提升现有低产低效咖啡基地，抓好咖啡基因组测序工作，做好1958年获奖豆、1993年获奖豆咖啡树的恢复保护工作，抓好新品种、新技术的推广工作。全面推行GAP、HACCP管理，对现有低产咖啡园进行标准化、生态化改造，建立健全安全防控技术、质量安全管控及保山小粒咖啡检测体系，做好重点病虫害生态防控。在现有行业标准、地方标准的基础上，进一步建立保山小粒咖啡品种、种植、加工、仓储、烘焙、杯测+庄园的“6+1”系列标准，划分保山小粒咖啡核心产区和产地产区，完善保山小粒咖啡全产业链各环节的系列标准体系。到2025年，全市获得绿色、有机认证及UTZ认证的咖啡基地达50%，建设一个国家级咖啡种植资源圃、一批种质资源保护区、一批种质资源示范区。

五、生产加工环节，要紧盯一个“精”字。建议构建科技创新平台，提高农产品加工水平，延伸产业链、提升价值链，提升保山优势特色农产品的核心竞争力。建议抓龙头培育、合作社规范和“双绑”机制，积极推进国家级、省级、市级、县级农民专业合作社示范社“四级联创”，通过外引内培提高企业竞争力，支持企业申报省级、国家级产业化龙头企业。建议建设农业数字化示范基地，实现农产品电商业态升级。加快产品供应链体系建设，促进农产品交易便捷化，加大对外农业贸易、投资、交流与合作。精深加工比例由30%提高至50%，精品咖啡达到80%以上。

近年来，保山逐步打造咖啡产业化驱动发展新引擎。2022年上半年全市咖啡产业加工业产值6.24亿元、批发零售环节增加值1.02亿元、全产业链产值11.38亿元，精深加工率48.54%。在中国，五杯咖啡里就有一杯保山小粒咖啡。一是龙头企业培育有道。在没有大企业入驻的情况下，保山培育发展咖啡企业52家（省级10家、市级8家），是省级咖啡龙头企业最多的州市，其中，咖啡初加工企业29家，精深加工速溶粉生产企业1家（景兰）、在建冷萃冻干粉生产企业1家（比顿），基本构建起了生豆、烘焙豆、速溶粉、冷萃冻干粉、提取物等全链条咖啡生产加工体系，精深加工能力超过1万吨；实现销售额1亿元以上企业2家（中咖、景兰）、销售额5000万元以上3家（比顿、新寨、高晟庄园）。

下一步，按照《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》，我市将加强新型绿色环保加工技术工艺的研发和推广示范，加大对咖啡加工装备研发制造的投入。夯实初加工。支持企业改造提升或新建一批鲜果处理加工中心，引导企业采取水洗、日晒、蜜处理等不同处理方式生产。布局一批标准化鲜果采后集中处理中心，建立完善鲜果色选分级、微水脱胶、低温热风干燥绿色生产线和加工废水回收利用技术及设施示范，全面提升保山小粒咖啡豆的品质。目前，隆阳区计划在潞江沿线投入建设标准化鲜果采后集中处理中心示范点2个，集中有效处理鲜果，精深加工比例提高至30%。通过招商引资，与瑞幸咖啡达成意向性协议，计划在潞江镇建立年处理鲜果5000吨的鲜果处理示范中心1个，项目正在洽谈中。同时，谋划项目通过多方资源，在怒江流域（保山段）沿岸，建立多个咖啡初加工厂，集中处理鲜果，保障咖啡品质。

在保山工贸园区内建设了保山小粒咖啡产业园，在保山工贸园区规划建设保山精品咖啡产业园，其中加工园区目前已入驻包括省农垦集团在内的企业11家，开工建设6家，预计年底全部投入生产；电商直播中心已试运营，咖啡博物馆、培训学校、超市已全部开工建设；商业街入驻企业8家，投入运营5家，年内全部实现运营。下一步，我市将加强新型绿色环保加工技术工艺的研发和推广示范，加大对咖啡加工装备研发制造的投入。做强精加工。培育、支持企业新建或改造提升咖啡精深加工生产线，做好焙炒咖啡、超细研磨咖啡、咖啡浓缩液、冷萃咖啡、充氮咖啡等多元化产品的开发，提升精深加工创新转化能力，引进精深加工企业入驻保山工贸园区咖啡文化产业园。培育龙头企业。坚持内强外引，扶持壮大一批有基础、有潜力的本土咖啡企业，精准筛选招商引资目标企业，引进一批国内知名、行业领军的咖啡龙头企业落户保山，支持企业申报省级、国家级农业产业化重点龙头企业。构建产业联盟。鼓励企业成立保山小粒咖啡产业联盟，实现保山小粒咖啡规模加工。全市精深加工比例提高至30%，培育规模以上咖啡企业10户，省级以上龙头企业达20个，上缴税收2000万元以上。

六、保山咖啡走市场销售，要紧盯一个“新”字。通过三顿半咖啡的启示，在产业上突出一个新字，鼓励企业通过出彩的包装、从食谱分享APP发迹、寻找和培养KOC（关键意见消费者)提高产品的受吸引程度，逐步推进农产品品牌的设计和推广，提高农产品品牌溢价效益。建议培育创新设计平台，支持产品创新。整合农业环境、土壤、气象、种质资源和农业科研、技术等涉农信息，以“一库两平台”（产业发展数据库、管理平台、服务平台）为核心体系，建设农业数字化示范基地，建立优选农资供应企业和品牌目录，建设直采、直供、直销基地，有效降低生产成本。建议开发适宜电商销售、运输便捷的小包装产品，依托天猫、京东、扶贫832等大型电商平台资源优势，实现与大型电商平台无缝对接。实现农产品电商业态升级。引导企业创新发展农商直供、冷链配送、在线销售等业态，构建电子商务、直销配送、农超对接等新型营销模式。

近年来，保山市细分市场需求，积极探索电商销售、直播带货、网红打卡等农产品“产销对接”新模式，全市培育咖啡电商企业30户、销售额约3.2亿元，“一座保山”咖啡自售机投入市场，开启了咖啡销售新业态，保山中咖公司成为全国唯一咖啡类电商示范企业，隆阳区成为全国焙炒咖啡销量最大的县区。“辛鹿”“新寨”“景兰”等一批产品品牌不断提高，“中咖”“比顿”“佐园”等企业品牌效益不断增强，“一座保山”“隆阳山耕”等区域品牌影响力不断扩大，中咖、比顿等一批企业已开启采前订单模式和高端订制模式。

下一步，将继续打造品牌。建立保山小粒咖啡精品园认证机制，完善质量等级标准，强化商标使用标准，推进商标数字化信息管理，完善使用条件和申报程序，规范使用保山小粒咖啡地理标志证明商标。创建“保山小粒咖啡”品牌，集中打造“保山小粒咖啡”区域公用品牌，巩固提升公用品牌价值，树立保山小粒咖啡优质、健康的品牌形象，实施品牌提升工程，创新品牌营销方式，树立和培育一批产品品牌，大力支持咖啡企业争创农业产业化省级重点龙头企业、省“十大名品”等荣誉称号。切实加强商标标识使用管理。强化商标规范使用，推进商标数字化信息管理，完善使用条件和申报程序，鼓励和规范使用保山小粒咖啡地理标志证明商标、地理标志保护产品专用标志。规范咖啡包装标识标注，支持建立完善的产品质量可追溯体系，开展保山小粒咖啡维权打假，实行线下实体与线上网络双管齐下，切实保护广大咖啡企业、咖农、咖啡客商和消费者的合法权益。

七、产业融合环节，要紧盯一个“延”字。建议建设咖啡全产业链示范区，包含咖啡产业链基地、咖啡旅游示范自然村建设，涵盖咖啡种植、咖啡文化、咖啡科研、咖啡教育、咖啡商业、咖啡旅游、咖啡农户、咖啡休闲度假等全产业链的咖啡相关产业。同时，每年通过示范区举办咖啡生豆大赛、咖啡烘焙大赛、咖啡冲煮大赛、咖啡大师赛、咖啡形象大使赛等专业赛事，并同步举办咖啡文化节。要以示范区为核心，打造精品咖啡庄园5个以上，将潞江镇建成“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的世界知名咖啡小镇。

我市积极探索利益联结机制。通过“村党支部＋企业＋合作社＋基地＋农户”发展模式，全市注册咖啡专业合作社88个、咖啡家庭农场6户，带动咖农5万余人，人均收入4000元，户均收入1.57万元。积极探索庄园经济模式，打造“一二三”产融合发展的咖啡庄园17家。积极探索农产品“产销对接”新模式，细分市场需求，借助电商、直播带货、网红打卡等新业态，大力推广“咖啡树有偿认养”模式，逐步形成咖啡＋研学、咖啡＋旅游、咖啡＋康养等多元发展模式，不断延伸咖啡产业链。2021年，隆阳区新寨村通过新业态探索，实现线上交易额1000余万元，占咖啡总销售额的10%；累计认养咖啡树2000多棵，农户直接收入达112万元，认养前咖啡生豆价格约35元/公斤，认养后价格达220元/公斤左右。

下一步我市将按照农文旅结合，以“咖啡庄园化、庄园景区化、景区特色化”的发展思路，规划建设一批种植基地、育种基地、咖啡庄园，加大种质资源保护力度。引导咖啡经营主体大力推广“党支部+合作社+农户”“公司+基地+农户”等利益联结机制，将村组集体经济组织和广大咖农纳入联合经营，充分调动农民参与积极性和主动性，确保利益联结“联得上”“结得稳”。到2025年，全市打造保山小粒咖啡庄园100个。

同时，适时举办保山小粒咖啡论坛，邀请来自咖啡领域的权威专家学者、商界、学术界、媒体界、咖啡企业代表聚焦保山小粒咖啡。创新咖啡赛事及活动的内容、形式，展示保山小粒咖啡品质魅力，树立“保山小粒咖啡”形象。借“乡村振兴战略”机遇，设计2—3条咖啡文旅路线，大力发展“咖啡+”模式，推动咖啡文化进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭、进课堂活动，与咪咕文化科技有限公司等公司合作，将咖啡服务与数字化消费体验相融合，搭建线上咖啡产业文化发展平台，做好咖啡知识普及、咖啡消费引导。支持企业、单位带着保山小粒咖啡走出去，开展“保山小粒咖啡百千万”产销对接活动，提高保山小粒咖啡对外认知度，讲好保山小粒咖啡故事。到2025年，通过“保山小粒咖啡”走进百个城市、迈入百所高校、开展百场活动，进一步提升保山小粒咖啡的知名度、美誉度，为保山小粒咖啡创立品牌、走出国门打下坚实基础。

八、人才保障环节，要紧盯一个“育”字。建议培育和引进咖啡专业人才，成立咖啡产业专项办公室，组建咖啡产业专家组，为保山咖啡产业从基地到市场展开全产业链谋划提供决策，打造精品咖啡生产基地、提升加工水平、大力开辟高端市场；培养咖啡市场人才，在保山学院、保山技师学院开设咖啡专业，引进新兴咖啡学校，加强咖啡市场人才培养；利用农业系统专家，对咖啡种植户进行种植技术专业指导；用好“保山小粒咖啡”地理标志品牌，建设隆阳区（咖啡领域）国家市场监管重点实验室，提升咖啡产业竞争力。

我市依托省农科院热经所、保山质检中心等科研机构，先后主导编制了《地理标志产品保山小粒咖啡》等7项国家级和地方产业标准，开发烘焙豆、冻干粉、挂耳咖啡等特色咖啡产品10余种，注册产品商标400余个，申请专利12个。建成国家咖啡检测重点实验室、首个咖啡专家工作站、咖啡产业研究院等科研平台，设立咖啡学院、咖啡职业培训学校，全市获得国际精品咖啡Q证品鉴师、冲煮师、烘焙师、咖啡师等专业技术人才100余人。

下一步，将加大引进、培育咖啡中高端人才落户保山的力度，通过滇西大珠宝学院、保山学院、保山技师学院等院校和培训机构加大培养咖啡专业人才、技能人才力度，培训咖啡相关从业人员，利用相关机构开展培训服务，在高等教育方面，系统培育咖啡理论知识、基本技能和经营管理专业人才，实现学科交叉融合的高素质复合应用型专业人才培养。在技能培训方面，开展各类人才培训，提升咖啡从业人员技术水平。持续加强新型咖农素质培训，对咖农在种植、管理、采摘、加工等各个重要环节进行技术培训和指导，提高整体素质。将保山小粒咖啡人才洼地逐步打造成人才高地。到2025年，计划培养咖啡专业人才200人以上，咖啡技能人才1000人以上。

九、结合RCEP区域全面经济伙伴关系生效，保山咖啡走国际化道路。即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等共同参加(“10+5”)，通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定，将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所涵盖区域成为世界最大的自贸区。“借船出海”引导保山咖啡企业在北、上、广、深等一线城市建立直销店、旗舰店，甚至鼓励企业走到国外开咖啡店“筑巢引凤”到“引凤下蛋”助力保山咖啡产业走向国际化；建议利用“咖啡之桥”产业优势，紧扣RCEP的政策，到相关国家设立“商联办”推广保山资源和招商引资。

按照《关于推动保山小粒咖啡产业高质量发展的意见》，我市在保山工贸园区内建设了保山小粒咖啡产业园，在保山工贸园区规划建设保山精品咖啡产业园，其中加工园区目前已入驻包括省农垦集团在内的企业11家，开工建设6家，预计年底全部投入生产；电商直播中心已试运营，咖啡博物馆、培训学校、超市已全部开工建设；商业街入驻企业8家，投入运营5家，年内全部实现运营。

下一步，我市将继续坚持内强外引，扶持壮大一批有基础、有潜力的本土咖啡企业，精准筛选招商引资目标企业，引进一批国内知名、行业领军的咖啡龙头企业落户保山，支持企业申报省级、国家级农业产业化重点龙头企业。引进企业入驻保山小粒咖啡精品交易市场，搭建集信息发布、产品交易、产品追溯、产业链融资增信平台、交易结算中心和大数据中心于一体的咖啡电子商务综合服务平台。建立精品咖啡仓储中心，引进企业入驻投资，建立咖啡收储中心、分选中心，完善物流配送体系；培育引进物流企业入驻精品咖啡市场交易中心，开展大宗咖啡产品的交易活动，开展精品生豆拍卖活动。以“保山小粒咖啡”为主题，深度挖掘保山小粒咖啡文化内涵，建设保山小粒咖啡博物馆，建立体验中心，完善一系列咖啡制作仪式。规划集展示、销售、体验、旅游为一体的咖啡商业街，开设保山小粒咖啡体验馆、咖啡超市等，建设最具时代感的咖啡及具有“双创”功能的咖啡体验区、咖啡创客聚集区、咖啡创客成果展示区，形成独有的咖啡业态聚集地。组建运营团队，建设咖啡电商中心，实时提供咖啡产业数据、电商行业数据及其分析报告；打造咖啡直播“一中心两基地”，在商业街建立直播中心，在潞江镇、芒宽乡等咖啡主产乡镇建立直播基地，鼓励企业建设保山小粒咖啡“一站式”直播基础设施，实现直播电商行业引领新消费。加速开辟以国内重点城市和年轻消费人群为重点的咖啡蓝海领域，加大保山小粒咖啡特色、康养、产品类型多方面的宣传，做好咖啡知识普及、咖啡消费引导。创新宣传形式，鼓励本地网红、经营主体与电商企业建立合作模式，提升线上销售比例。支持企业、单位带着保山小粒咖啡走出去，开展“保山小粒咖啡百千万”产销对接活动，提高保山小粒咖啡对外认知度，讲好保山小粒咖啡故事。

最后，感谢邵维岑委员对保山农业发展及市农业农村局工作的关心与支持。希望今后一如既往地关心支持我们的工作，多提宝贵的意见建议。

联系人及电话：周南南 13577572293

保山市农业农村局

2022年8月15日