市政府办：

根据《保山市人民政府办公室关于办理云南省第十四届人民代表大会第一次会议JY100014010197号建议的通知》要求，市科技局高度重视，多次与相关部门对接联系，现结合腾冲科学家论坛现状和各部门职能职责，提出如下办理意见：

一、工作落实情况

（一）关于请省政府将腾冲科学家论坛永久性会址建设项目纳入省级重点项目库给予支持的建议方面。

为打造国际一流、影响广泛、长期可持续、高质量有特色的腾冲科学家论坛，提升“一地办会”能力，省、市有关领导多次赴腾冲调研，充分借鉴达沃斯世界经济论坛、博鳌亚洲论坛、北京国际会议中心、广州白云会议中心等国内外知名会展中心经验，参照国际会议中心标准规划建设论坛永久性会址。在省市发改部门共同努力下，拟按照“近期简洁实用、远期标准规范”的原则建设腾冲科学家论坛国际会议中心项目，采用“政府引导、市场主导、企业运营”的市场化模式，着力构建配套齐全、环境优越、品牌响亮、产业集聚、人才荟萃的论坛经济体系。

项目选址在腾冲市西源街道云山社区（西山坝新城区），项目区东临火山路，南临次一路，西北临腾冲启迪科学家小镇。用地全部为国有建设用地（现状为闲置空地），已完成了部分场地平整，总规划面积218.95亩，总建筑面积129172平方米。项目估算总投资10.92亿元。计划分两期实施，一期为国际会议中心核心区，建设内容包括：科学家论坛会展中心、论坛服务中心、综合楼及室外工程，建筑面积合计64540平方米，项目估算投资约6.05亿元，项目建设年限2023年11月至2025年12月。二期为高端酒店及配套区，建设内容包括：五星级酒店、科技馆及附属配套，建筑面积合计64632平方米，项目估算投资约4.87亿元，项目建设年限2024年9月至2026年12月。计划引入有实力的投资主体参与建设和运营，积极推进科技成果转化，吸引高端人才入驻，开展会议、培训、展览等活动，利用论坛经济带动资源经济、园区经济、口岸经济、旅游消费经济发展。目前项目正按相关建设程序推进。

（二）关于要把腾冲科学家论坛办成为云南省汇聚资源，打造开放创新生态，实现高质量发展的示范工程，计划未来五年推动建立永久会址和国际研发社区，把腾冲建成在中国面向东盟组织科技领域合作的一个坚实的纽带，请省政府帮助协调项目尽快落地的建议方面。

腾冲科学家论坛是一个集科技交流、经济合作和文化互动于一体的高端平台，通过“论坛+旅游、论坛+康养、论坛+文化、论坛+科研、论坛+赛事”等多种模式的运营，为国内外科学家和企业家提供一个展示自身、交流合作的舞台，不断提升科学家论坛国际化、专业化的品牌形象。

今年以来，围绕“月有讲坛、季有论坛、年有峰会”的目标，论坛相关活动顺利举办，精彩纷呈。1月31日，邀请到云南大学附属医院韦嘉院长及有关专家莅腾调研，在专家讲坛第一期活动上作主旨演讲，并签订了《云南大学附属医院与腾冲市级医院对口支援协议书》；2月24日举办植物科学与作物制药论坛（陈晓亚院士牵头）；3月30日举办中医药产业发展高峰论坛；4月份将举办生命科学与大健康峰会（饶子和院士牵头）；5月份将举办“美丽中国中脊带”可持续发展论坛（郭华东院士牵头）。西南科技大学、北京科技大学两所高校同意参加年度峰会，并计划帮助邀请包括3位诺贝尔奖获得者参加论坛。通过论坛的举办，吸引更多高端人才、优秀企业、特色产业、重大项目向腾冲汇聚，推动更多科技成果在腾冲落地转化，将腾冲市打造为一个以科学家论坛闻名的旅游康养度假胜地，努力成为云南科技创新高地，孟中印缅区合作发展的重要平台，持续为服务“一带一路”积极发挥作用。

（三）关于请省政府借鉴博鳌亚洲论坛、上海世界顶尖科学家论坛的成功经验，加强腾冲科学家论坛顶层设计，完善论坛理事会、学术委员会、论坛中心等主要组织机构。

为加快推进腾冲科学家论坛各项工作进度，省市领导带队到中华中医药学会、中科协新技术开发中心、中关村产业联盟等地进行调研，学习借鉴成功经验。2月16日，省委省政府主要领导专门会见了三位老校长，王宁书记要求：“云南有举办各类论坛的独特优势，主题要围绕绿色可持续发展，重点突出云南的优势和特点，邀请的嘉宾要更多元化、多样性”“通过腾冲科学家论坛，带动更多科研平台、科技企业、科技成果、科技人才、专家团队扎根云南，助力云南将区位、绿色能源、高原特色农业、文旅资源、矿产资源、生物资源、劳动力资源等独特优势，转化为实实在在的发展优势，为推进中国式现代化作出云南贡献”。王予波省长要求：“要按照高端化、机制化、持续化、品牌化，把论坛办好，充分体现论坛影响力、号召力，在国际国内科学界形成影响力”。3月21日至22日，省科技厅厅长王学勤带队前往北京与中国科协、三位院士就论坛筹备工作进行汇报沟通对接。确定了学术委员会人选名单，并由三位院士分别牵头生命科学、生物多样性、现代高新技术三个方向的学术委员会。

（四）关于请省政府设立柔性引进高层次人才管理机构并核定人员编制。出台柔性引进高层次人才基地管理办法，对柔性引进高层次人才范围、待遇、住房保障、就医、子女入学等诸方面给与明确的建议方面。

在充分用好论坛平台招才引智助力保山发展方面，保山市组织部门积极融入、借势借力，放大腾冲科学家论坛品牌效应，谋求人才智力引进更大突破。在建立论坛长效合作机制上，建好论坛高端智库，摸排人才智力引进需求，定期回访、跟进联系院士专家，建立长期稳定的沟通渠道和合作机制。研究出台院士村、“荣誉市民”等配套保障措施，落实高层次人才礼遇，更好服务保障专家人才。在推动论坛签约项目落地上，把论坛签约的人才智力引进项目清单化、具体化，督促做好后续对接、项目落实、成果落地，巩固好首届论坛成果。在超前谋划论坛人才项目上，立足实际需求、发展需要，做好论坛重点课题研究，谋划储备人才智力引进项目，提前介入、更好融入今年论坛，持续做好“月讲坛、季论坛、年峰会”人才智力引进工作，努力促成一批院士专家团队、一批高水平技术成果、一批科技企业落地保山。市教育部门针对市委、市政府确定的柔性引进高层次人才，按照属地片区免试就近入学的原则，根据其实际居住小区或工作单位所在地的位置，享受辖区内小区所在片区入读学校的同等待遇，可同步报名、优先安排。经对接了解，目前省委编办已受理省科技厅设立机构及核编的相关请示件，正在抓紧研究办理，下一步保山和腾冲市委编办将结合职能职责，认真落实好省委编办交办的相关工作任务，为持续办好腾冲科学家论坛做好服务保障。

（五）关于请省政府挂牌授予腾冲“院士（专家）康养基地”，并给予项目、政策支持的建议方面。

依托腾冲优越的生态环境、丰富的文旅康养资源和优质的服务保障基础，保山市组织部门将在省级组织部门指导帮助下，积极向中央组织部申请将腾冲柔性引进高层次人才基地纳入中央高层次人才休假疗养基地体系，定期组织高层次专家人才到腾冲休假疗养、考察指导、助力发展。

二、下步工作计划

下一步，保山市将认真总结2022年论坛成功举办经验，深入贯彻新发展理念，按照国际化、高端化、特色化要求，切实提升论坛市场化专业化运营和组织保障水平，筹办好2023年腾冲科学家论坛，持续打造国际高端科技交流合作平台。

一是提高政治站位。深刻领会王宁书记、王予波省长关于腾冲科学家论坛的重要指示批示精神，围绕高端化、国际化、专业化、市场化方向，扎实谋划好今后论坛工作，服务好国家和云南省重大发展战略。

二是搭建好运营平台。发挥政府指导和引导的主体作用，积极做好论坛中心、论坛发展基金会、论坛运营公司的整体谋划工作，搭建好市场化运营的基础平台。

三是打造品牌论坛。充分发挥科学家共同体的作用，加强与省市委办局、科研机构、行业协会学会等的合作，建立论坛活动引进承办联动机制，策划好亮点活动和特色内容。

四是做好“双招双引”。加强与上级部门的对接，谋划好引才引智、招商引资工作，用好用活论坛资源、高校资源、院士专家资源、企业家资源，吸引全球顶尖科学家和龙头企业汇聚云南、留在云南、发展云南。

    五是办好近期活动。筹办好上半年植物科学与作物制药论坛、中医药产业发展高峰论坛、生命科学与大健康峰会、“美丽中国中脊带”可持续发展论坛等活动，丰富论坛内涵，挖掘论坛价值。