局机关各科室（支队）、考试分中心：
　　为深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发脱贫攻坚战略思想，推进昌宁县鸡飞镇里文村精准扶贫、精准脱贫，持续巩固好2017年脱贫出列成果，与全国全省全市同步建成小康社会，根据《保山市扶贫开发领导小组办公室关于进一步加强“挂包帮”“转走访”工作的通知》（保开组办〔2018〕23号），进一步推动局机关干部职工作风转变，密切党群干群关系，以严的精神、实的作风，到村到户精准扶贫，深入扎实推进“挂包帮”“转走访”工作，有效发挥我局作为挂联单位作用，全力完成年度各项目标、任务。现就做好下半年局机关“挂包帮”“转走访”工作通知如下。
　　一、总体要求
　　深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想扶贫开发脱贫攻坚重要战略思想，按照省委、市委安排部署，举全局之力，通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，确保联系的昌宁县鸡飞镇里文村每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。通过开展“挂包帮”“转走访”活动，教育和引导局机关干部职工从政治的高度，按照上级部署和要求统一思想和行动，落实帮扶责任，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效，为打赢脱贫攻坚战做出新的更大贡献。

　　二、工作职责
　　（一）挂包单位职责
　　1．支持选派驻村干部在村履行职责、发挥作用，确保与单位工作脱钩，加强跟踪管理，落实相关待遇，解决后顾之忧。按照“部门包村、干部帮扶”要求，积极开展结对帮扶。
　　2．深入挂联村开展调查研究，根据致贫原因和发展需求，结合本单位实际，制定贫困村精准脱贫帮扶规划和年度帮扶方案，落实帮扶措施，推动帮扶项目规划和年度帮扶工作见实效。
　　3．广泛宣传脱贫攻坚工作措施，帮助贫困群众知晓政策、理解政策、用好政策。协助乡（镇）单位和政府做好脱贫攻坚有关工作，确保按质按量完成减贫工作任务。
　　4．指导挂联村把外边帮扶与激发群众内生动力结合起来，组织贫困群众积极参与到脱贫攻坚各项工作中，增强脱贫致富的积极性、主动性、创造性。发掘宣传挂联工作成、经验和自力更生脱贫致富先进典型，不断提振贫困群众的脱贫信心。
　　5．广泛开展民情恳谈，接到群众来访，听取群众意见，帮助化解矛盾纠纷，记录民情日记，撰写民情报告，了解挂联村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。
　　6．指导挂联村农村基层组织建设，健全组织体系，完善运行机制，充分发挥党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强带领贫困群众稳定脱贫的能力。
　　（二）帮扶人员职责
　　1．在单位驻村扶贫工作队员和乡（镇）、村干部的指导与协助下，了解掌握结对帮扶户家庭情况，做到结对帮扶对象家底、致贫原因、帮扶措施、投入产出、帮扶责任、脱贫时序“六清”。
　　2．根据结对帮扶户的实际情况，帮助制定具体帮扶计划，落实帮扶措施。
　　3．每季度走访1次结对帮扶户，对照“两不愁三保障”和户退出6项标准，帮助协调解决退出方面存在的困难和问题，确保未脱贫的结对帮扶户如期脱贫退出，已脱贫的结对帮扶户巩固帮扶。
　　三、组织形式
　　（一）领导驻村调研：按照市委部署，局机关实行领导班子成员挂点驻村调研，按照每1位班子成员每年驻村分别不少于7天来安排落实，按照文永波7月、10月，钏助周8月、10月，黄永定8月、11月，张光清9月、12月分别到村驻村开展调研。
　　（二）干部挂户帮扶：根据市、县联席办安排，帮扶采取“一帮几”的形式，确保全面覆盖；按照每季度不少于1次，每次走访不少于1天开展入村入户走访贫困户。
　　（三）队员驻村工作：派驻驻村扶贫工作队员2名，负责与局机关的沟通联系，推动精准扶贫精准脱贫各项措施落实。驻村扶贫工作队员由昌宁县“挂包帮、转走访”工作联席会议办公室和鸡飞镇党委负责日常管理。
　　四、工作措施
　　（一）强化责任落实。强化对局机关“挂包帮”“转走访”工作的领导。由局党组书记、局长文永波同志为“挂包帮、转走访”脱贫攻坚工作负总责；党组成员、副局长张光清同志具体安排脱贫攻坚各事项；由局办公室具体负责联系协调，并统一安排进行“挂包帮、转走访”脱贫攻坚工作。局领导小组要及时组织传达学习贯彻市委、市政府关于“挂包帮”“转走访”工作的有关精神，定期研究部署局机关“挂包帮”“转走访”工作；局主要领导每季度至少听取一次分管领导、驻村工作队员帮扶工作专项汇报，全年专题研究“挂包帮”“转走访”不少于4次。
　　（二）强化调研帮扶。根据市、县联席办要求，由局领导班子成员带队，分批组织入村进户，遍访挂包贫困户。要吃透村情，民情，因地制宜科学制定脱贫规划及单位帮扶计划。对照“六个精准”和户退出、村出列标准，指导挂联单位优化脱贫攻坚村级施工图和开展脱贫措施户户清行动，着力解决项目不精准、帮扶不实、措施不具体等问题，时报因村施策、因人因户精准帮扶。
　　（三）强化全面走访。开展帮扶干部全面走访活动,做到贫困户和非贫困户全覆盖。要重点走访以下四种情形的非贫困户:从原有贫困户中清理出来的“四类对象”,家庭相对困难又不符合贫困户标准的边缘户,家庭突发变故或遭受天灾人祸的,对基层组织和基层工作有意见的。针对四种情形的非贫困户,每季度走访不得少于1次,走访中要耐心细致做好解释疏导和思想工作,着力提高人民群众对脱贫攻坚工作的满意度。
　　（四）强化教育引导。要采取多种形式广泛宣传党和国家各项扶贫开发政策,将政策准确、及时传达到群众中,做到家喻户晓。协助挂联村深入开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动,教育引导贫困群众树立自强不丿急、诚实守信、脱贫光荣的思想观念和感恩意识。坚持挟贫与扶志、扶智相结合,杜绝简单发钱发物做法,组织动员贫困群众参与帮扶项目和进行技能培训,提升自我发展能力,打牢脱贫攻坚群众基础,不断凝聚脱贫攻坚力量。
　　（五）强化共建共治。扎实开展“双联系一共建双推进”(机关联系农村基层、党员干部联系贫困群众,机关党支部与贫困村党支部结对共建,基层党建与脱贫攻坚双推进)活动,切实加强挂联村基层党组织建设。每年至少深入挂钩联系点上1次专题党课。协助挂联村党总支开展农村党支部规范化达标创建和实施农村“领头雁”培养工程。帮助解决发展壮大村级集体经济中存在的困难和问题。督促落实“四议两公开”“一事一议”等基层民主管理制度,推动村级组织和村务工作规范运转。参与化解矛盾纠纷,推动移风易俗,指导制定村规民约,促进乡村和谐稳定,共同建设美好家园。
　　（六）强化队员管理。重点选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、健康且具各履职条件的干部担任驻村扶贫工作队员。严格执行驻村扶贫工作队员“两脱钩、一挂钩”(与单位工作脱钩、岗位业务脱钩,与年度综合考核挂钩),保证“全脱产”驻村。协助抓好派驻队员管理,防止“两头管、两头都不管”和工作队员处在“真空”状态现象的发生。认真落实关心关爱机制,定期谈心谈话,解决驻村扶贫工作队员工作、生活困难。同时,严格执行《保山市扶贫开发领导小组关于规范全市精准扶贫档案工作的通知》(保贫开办发〔⒛17〕25号)要求,切实做好结对帮扶档案痕迹资料管理。
　　（七）强化考核准备。工作队员以12月25日前，将全年工作汇报、日常工作台账局整理装卷，报局办公室。局办公室按照市联席办公室统一部署，对照年度考核评分细则准备年度考核资料，按时报送市联席会议办公室接受考核。
　　（八）强化信息报送。局领导小组及工作队员，要高度重视信息报送工作，充分发挥各种媒体的作用，大力宣传“挂包帮”和“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效；信息科要加大局机关内部“挂包帮”“转走访”政策宣传，积极营造良好的社会舆论氛围。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识。全局职工要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，高标准完成扶贫工作。
　　（二）廉洁自律。在“挂包帮、转走访”期间要严格遵守各项工作纪律，厉行节约、反对浪费。要严格按规定向基层交纳伙食费，严禁私自外出，严禁要求乡、村安排宴请，严禁赌酒、赌博，积极主动参与农户生产生活，不得损害群众利益，不得违背群众良善意愿，树立市安全监管局党员干部的良好形象。
　　（三）务实深入。参加“挂包帮”“转走访”的干部职工必须深入深入到贫困户家中，真正实地了解情况，杜绝弄虚作假、应付了事，杜绝让村干部代为填写各类报表数据。
　　　　
　　

　　　　　　　　　　　　　保山市安全生产监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　2018年7月31日