关于对保山市第四次人大代表第四次会议JY050004040060号建议的答复
陈民萱代表：
你在保山市第四次人大代表第四次会议上提出的《关于加快安全生产信息化监管平台建设的建议》，已交由我局办理，现答复如下：
一、保山市应急管理局职能职责情况
根据《中共保山市委、保山市人民政府关于印发<保山市深化市级机构改革实施方案>的通知》（保发〔2019〕5号）、《保山市委办公室、保山市人民政府办公室关于印发〈保山市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》，为提升防灾减灾救灾能力，整合优化应急力量和资源，更好防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，进一步完善应急管理体制，将市安全生产监督管理局的职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害、市水务局的水旱灾害、市农业局的草原火灾、市林业局的森林火灾、市地震局的地震灾害等的应急救援有关职责，以及防汛抗旱、减灾、抗震救灾、森林防火指挥部（委员会）的应急救援职责整合，组建应急管理局。市应急管理局作为政府工作部门，负责贯彻落实党中央和省市委关于应急工作的方针政策、决策部署和本级政府应急管理工作。
二、安全生产信息化监管平台建设思路和建设情况
加强应急管理信息化建设，整合各方资源，推进信息共享共用，对强化灾害事故风险和隐患监管，提升安全生产和防灾减灾救灾水平，推动形成统一指挥、专常兼务、反映灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，有效保障人民群众生命财产安全和社会稳定具有重要作用。根据应急管理部关于加强应急基础信息管理及市委市政府关于“智慧城市”建设的有关要求和安排部署，市应急管理局党组高度重视应急管理信息化工作，多次召开专题会议研究信息化工作，派出工作组到南京市应急管理局考察学习信息化建设先进经验。在下一步工作中，我局将以信息化建设为牵引，构建全市“立体化、一盘棋”的应急救援指挥体系，以信息化建设推进业务模式创新和业务流程的规范有序。主动谋划，不等不靠，先行先试，围绕矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产重大风险，加强与有关行业、部门的信息逐步整合、接入，以感知数据为支撑，形成纵向贯通、横向集成、安全可靠的大数据平台，构建风险监测预警和处置体系，实现对高危行业企业安全生产风险的监测、评估、预警和趋势分析，在市应急指挥中心规划建设“监测预警中心、分析研判中心、指挥调度中心、新闻发布中心”等，切实提升应急管理能力和水平。待消防救援队、森林消防“119”“12119”应急指挥平台与公安110指挥中心切割移交后，也将统一纳入市应急指挥平台规划建设。切实强化安全生产风险的分类分级管控，为重点监管、有效预防和高效处置提供支撑，有效遏制重特大事故。目前，我们正在计划建设以乡镇（街道）、县级应急平台为依托、涵盖基层网格化、信息化、扁平化应急救援指挥和保障平台，力争通过小的投入，以1—2个试点先行，努力探索一条“群众自救—小组互救—乡镇（街道）和县（市、区）属地救援—市级专业救援”的立体化应急救援体系，为下步全面推进应急信息化建设提供可推广、可复制的经验。
同时，将市应急委设市应急指挥中心在市应急管理局作为机制调整的一项重要内容，我们从优化机关内部工作着手，将应急指挥中心与办公室、科技信息科和考试信息管理中心合署办公，打造全市应急体系的核心，承担应急值班、灾情发布、下达应急指令、新闻宣传、统筹应急预案体系建设等重要工作和市安全生产委员会办公室的日常工作。
感谢你对我市安全生产和应急管理事业的关心，请继续对我们的工作予以关注，并提出宝贵意见和建议。
保山市应急管理局
2019年6月24日
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