2015年，保山市安全生产监管局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省人民政府办公厅关于开展全国政府网站普查的通知》（云政办发〔2015〕24号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》（云政办发〔2015〕39号）、以及《保山市人民政府关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（保政办发（2015）26号）等文件精神，积极稳步推进政府信息公开各项工作。现将我局2015年度政府信息公开情况报告如下：

一、政府信息公开工作的组织建设情况

（一）强化机构建设，完善规章制度，稳步推进政务公开。一是充实加强组织机构。成立了以党组成员、副局长黄永定为组长，各科室抽调相关人员为成员的领导小组，并在规划信息科设立政府信息公开领导小组办公室，明确规划信息科专人负责政府信息公开工作。二是强化制度建设。修改完善了《保山市安全生产监督管理局政府信息公开暂行办法》，对推动局机关政府信息公开工作进行规范；以党的群众路线教育实践活动为契机，组织修订了先后制定完善了《保山市安全生产监督管理局网站信息采集审核发布制度》，进一步明确了局网站信息员的工作职能职责，确保网站发布信息安全；组织完善了《保山市安全生产监督管理局对违反政务公开规定行为责任追究的办法》，对信息公开内容的真实性、参与公开的广泛性、公开形式的合法性，以及意见的听取、采纳等方面提出要求，以制度化推动政府信息公开的经常化、规范化，明确了职责追究范围。

（二）完善公开渠道，强化渠道建设，扎实推动信息公开。我局采取多种措施、完善拓展渠道，进一步有效推进政务公开工作。一是加强对保山市安全生产监督管理局网站建设管理，对我局机构职能、领导信息和规范性文件等方面情况进行了公开，并对我局工作动态及时更新；将涉及行政许可相关材料上挂网站提供下载。二是编制了《安全生产监督管理局工作制度》，进一步明确了各个科室、支队和中心工作职能职责，突出对安全生产监管执法信息公开进行规定和明确。三是通过《安全生产简报》，向市安全生产委员会各成员单位和市委组织、市纪委监察等部门通报安全生产工作情况；坚持每个季度由政府主管安全生产工作的领导主持召开市安全生产委员会全体会议，并邀请新闻媒体参加，通报安全生产形势。

（三）完善公开形式，强化制度落实，增强公开信息透明度。按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，我局门户网站已成为党务、政务信息发布的窗口、在线办事的平台、交流互动的桥梁。保山市安全生产监督管理局网站设置多个专栏进行党务、政务信息公开，同时配合书面公告，最大限度地把安全监督管理方面的政策、法规、新闻动态及时通过平台对外公布，除在网站上公布和发布公告外，需要查阅相关的文件、资料等可依据有关规定、制度，直接到我局所属相关单位、科室（支队、中心）查阅。

二、重点领域信息公开推进落实情况

（一）事故调查处理信息公开。2015年11月16日18时41分，高黎贡山旅游度假区境内杭瑞高速公路K2776+900Ｍ发生一起死亡4人的较大道路交通事故。12月4日，事故调查取证工作结束，经报市人民政府批准，在市安全监管局网站对事故调查结果进行公开。

（二）加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全生产隐患曝光力度。市安全监管局开展安全生产大检查专栏，宣传安全生产先进典型，曝光事故隐患。对辖区内油气管道进行全线排查，对发现隐患实行清单化管理，正在推动完成昆钢嘉华水泥建材有限公司矿山与中缅输油气管道安全间距不足等4处政府挂牌督办重大隐患整改工作。

三、政府信息主动公开情况。

《保山市政府信息公开工作评议考核办法》实施以来，我局及时组织人员对公开目录、公开指南编制、公开目录及时更新等工作进行安排部署。一是指定人员对涉及公开目标进行编制，立足于使公开的政府信息符合以安全生产工作特点，并符合《安全生产监管监察部门信息公开办法》要求；二是配合行管部门对涉及到的安全生产行政许可进行清理，按照“简政放权”的要求，组织对拟于保留的12项安全生产行政许可办理程序、办理要求等进行梳理，目前正在按照规定进行报批。三是按照规定在保山市安全生产监督管理局网站对部门经费预算、结算情况进行了公示；发布非煤矿山安全生产标准化公告8期，危险化学品标准化公告1期，工矿商贸行业企业标准化公告1期。今年，在保山市安全生产监督管理局网公开政务信息171条。

四、政府信息公开工作机制建设情况

2011年，市安全生产委员会建立完善了《保山市安全生产公开通报考核制度》、《保山市安全生产警示教育制度（试行）》，实行“月通报、季发布”制度，要求各级各部门要每月通报安全生产事故控制指标执行情况及安全工作检查情；市安委办要每月通报全市安全生产情况，每季度分析全市安全生产形势，并根据分析结果提出下一阶段的工作目标和对应措施，形成每月１期的安全生产形势通报，在全市各安委会成员单位进行通报。

五、政府信息公开载体建设情况

2015年，我局采取多载体、多渠道公开政府信息。一是利用市委、市政府信息公开。市委办、市政府办下达我局信息考核任务分别为100分，共完成市委办信息考核120分，完成市政府办信息考核150分，均超额完成考核任务。市安监局被表彰为“2015年全省《中国安全生产报》学报用报先进单位”。二是利用简报公开。采编安全生产工作简报85期、采编“三严三实”专题教育简报24期，共110期，累计被各级媒体采用稿件102篇。其中：国家级媒体采用1篇，省级媒体采用24篇，市级媒体采用77篇。二是利用报刊和电视台公开。我局加强与《云南经济日报》、《保山日报》、保山电视台的协作，使政府信息公开工作有阵地有平台。被保山日报采用39篇，云南经济日报20篇，被保山电视台采用37篇。三是利用网络公开。被云南网采用1篇，云南安全生产手机报采用2篇，被中国文明网采用1篇，被云南文明网采用8篇范。四是利用查询专线公开。2015年，没有发生过“96128”政务信息专项漏接信息情况，接到“12350”专线举报电话2起，均组织人员进行查实，并反馈。五是利用政务服务中心公开。根据工作需要我局安排进驻政务服务中心工作人员2名，全年共办理生产经营单位“三项岗位”人员安全任职资格证5305人次。

六、政府信息依申请公开工作和监督保障情况

一是加强我局门户网站管理。我局加强网站管理使用，定期维护和监测，每星期至少开展两次监测。2015年12月，国务院办公厅、省政府办公厅、市政府办公室开展了政府网站普查抽查，我局的网站顺利通过三次抽查和普查。二是坚持定期召开案审会议，对拟作出的行政处罚进行商议和审定；定期听取各县（市、区）事故调查处理情况，及时纠正和叫停不符合规定的行政处罚，不断提高行政执法水平，并对行政执法情况进行公开。2015年，我局没有发生针对政府信息公开的投诉举报、行政复议、行政诉讼事件。

七、存在问题及今后努力方向

2015年，我局的信息公开工作虽然取得一定成绩，但是还存在一些薄弱环节。如信息公开内容及相关制度有待进一步完善，信息更新还不够及时等问题。为此，今后将着重抓好以下几方面重点工作：

（一）创新公开方式。坚持方便群众知情、便于群众监督的原则，拓展工作领域，深化公开内容，丰富公开形式，促进自身建设和管理创新。坚持区别情况、分类指导，提高政务公开的针对性和有效性。坚持创新载体、完善制度，实现政务公开的规范化、标准化，畅通政府和群众互动渠道，切实提高政务公开的社会效益。

（二）完善制度建设。在现有制度的基础上，建立健全内部信息沟通协调机制。做好网站公众留言答复、信息发布等工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。

（三）加强检查督查。不断完善细化信息公开目录和内容，增强信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

附：保山市政府信息公开工作考核自评表

保山市安全生产监督管理局

2015年1月28日

2015年保山市政府信息公开工作考核评分表

保山市安全生产监督管理局