根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府办公厅、市政府办公室关于做好政府信息公开年度报告公布的有关规定，现将市应急管理局2020年度政府信息公开工作及要点落实情况报告如下：

一、总体情况

2020年，按照市委、市政府和省应急管理厅关于政务信息公开工作的安排部署，市应急局认真贯彻落实《保山市人民政府办公室关于印发保山市2020年政务公开工作要点分工方案的通知》（保政办发〔2020〕36号）《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进社会公益事业建设领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕56号）《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕33号）《保山市人民政府办公室关于印发保山市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案的通知》（保政办发〔2018〕72号）文件要求，紧紧围绕安全生产、防灾救灾领域，深入推进应急管理政府信息公开，不断满足人民群众对知情权、参与权和监督权日益增长的需求，全面推进政府信息公开标准化、规范化进程。

（一）积极做好政府信息主动公开工作。印发《保山市应急管理局基层政务公开工作实施方案》，对指导思想、工作目标、主要任务、标准指引、工作要求等进行安排部署。重点结合工作实际，制定年度政务公开工作重点责任分工方案；发布公开基本目录，内容主要涉及安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、行政监督与管理等多个方面。在市人民政府门户网站主动公开重大灾害及事故应急预案、预警、救援信息，重大灾害及事故应对信息等，2020年市应急局政府网站主动对外公开信息486条。

（二）持续做好依申请公开工作。完善市应急管理局政府信息依申请公开办理规范，建立健全政府信息依公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，按照相关法规及政策及时、准确受理答复依申请公开件。实现依申请公开政府信息在线申请办理。

（三）着力完善政府信息管理制度。制定《保山市应急管理局政府信息公开实施办法》，建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。对规范性文件等印发前的征求意见、印发后的公开发布和政策解读等进行了明确规定。

（四）加强政务新媒体平台建设。重新建设优化市应急管理局政府信息公开平台，实现法律、行政法规、部门规章、规范性文件等重要政府信息通过统一平台规范发布，并根据立、改、废等情况动态调整更新。以“保山应急”微信公众号、抖音号和今日头条政务新媒体账号为龙头，打造权威高效的政务新媒体信息发布、解读回应、舆论引导宣传平台。2020年发布“保山应急”微信公众号信息2099条，“保山应急”抖音号61条，“保山应急”今日头条号 47条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年,市应急局的政府信息公开工作虽取得一定成效,但也存在一些薄弱环节:如公开的内容不够全面、公开的形式比较单一、监督检查机制有待完善等。2021年,市应急局将继续深化、完善和规范政府信息公开工作,加强对涉及应急管理、安全生产、救灾和社会关注度高的政策性信息和相关重要信息的发布,拓展主动公开范围,增强信息公开实效,提高依法行政的透明度,努力回应社会关切和公众期盼,确保市应急局政务信息公开工作快速、高效、便民。

六、其他事项报告

(一)加强组织领导，强化责任落实

市应急局高度重视政务公开工作，成立了保山市应急管理局政务信息公开工作领导小组，形成了局主要领导亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的政务信息网上公开工作领导机制。局领导两次组织召开政务信息公开工作专题会议，研究部署政务信息网上公开工作，为有序推进政务公开工作提供了组织保障。为进一步推动基层政务公开工作，印发了《保山市应急管理局关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，认真落实国务院办公厅对基层政务公开26个领域涉应急管理的标准指引、目录全清单的编制工作。明确政务公开年度工作重点，细化决策、执行、管理、服务、结果公开内容，按照部门职责划分，把具体的工作任务分解落实到具体科室，要求落实专人负责跟进做好相关工作，切实增强政务公开实效。

（二）修订公开目录，强化信息公开

按照市人民政府办公室《保山市人民政府办公室关于印发保山市2020年政务公开工作要点的通知》（保政办发〔2020〕36号）文件及市政府政府信息公开科要求，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》，对本部门信息发布进行认真查摆，整理市应急局在政府门户网站子页的单位网站构架，重新按机构改革后职能职责标准规范完善标准目录，现已投入使用。市应急局主动公开信息分为“公开指南、公开制度、公开报告、公开目录”四大类。为更好的结合应急管理工作，专门设立“安全生产”版块，增设“救灾”版块，“安全生产”分设“工作动态、事故通报、应急管理、安全生产宣传”4个栏目。“救灾”设置“备灾管理、灾后救助”等二级栏目分设“预警信息、灾情核定信息等栏目”。“工作动态”重点发布部门党建、法制建设、安全检查督查等信息，“事故通报”重点发布生产安全事故月通报、季发布、年分析报表，“应急管理”重点发布事故灾害预案信息、防控措施、应急救援进展情况，“安全生产宣传”重点发布安全宣传及安全常识知识。

（三）坚持公开原则，强化信息公开

坚持“公开是常态、不公开是例外”的原则，全面推进我市安全生产、救灾政策法规和重大措施、重大建设项目批准和实施、重要决策部署等领域的决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。按照五个方面，全面公开法律法规和政策文件、重点工作、深化改革任务、重要政策执行情况等执行信息，公开监管执法、精准扶贫、隐患排查治理等管理信息，公开权力清单、公共服务清单、行政许可等行政行为和“互联网+监管”等服务信息，公开人大代表建议、政协委员提案办理等结果信息。其中，在“服务”环节，重点发布非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、工贸行业等各类行政审批事项依据、受理、审批，以及安全行政许可程序及颁发的许可证件等行政审批信息；在“执行”环节，围绕群众关注的热点问题，加大较大及以上生产安全事故信息公开，及时公开上级督查检查反馈意见整改、“回头看”督察进展相关信息，积极回应社会关切。

（四）回应群众关切，强化政策解读

针对以往在政策解读等方面的薄弱问题，市应急局多次专题研究解决之道，进一步强化对政策解读、新闻发布和回应关切工作的重视程度。市应急局围绕《意见》出台的背景、主要内容、四大亮点等方面进行解读，于2020年1月10日在市人民政府门户网站进行发布。《意见》从总体要求、健全安全生产责任体系、深化安全生产监管体制改革、推进安全生产依法治理、构建安全生产防控体系、夯实安全生产保障体系六大方面提出了指导性意见，为有效地加强源头管控、严格安全准入、防范和遏制重特大事故、深入推进安全生产领域改革发展提供了重要遵循。

保山市应急管理局

2021年1月20日