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索引号	01525517-X-/2020-0306007	发布机构	保山市审计局
公开目录	审计结果公告	发布日期	2020-03-06
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中共保山市纪律检查委员会2018年度部门预算执行情况审计结果

中共保山市纪律检查委员会2018年度

部门预算执行情况审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，保山市审计局派出审计组，自2019年2月24日至5月20日对中共保山市纪律检查委员会（以下简称“市纪委”）2018年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了送达审计，对有关情况进行了必要的延伸和追溯。

一、基本情况

（一）部门预算编制及批复情况。

2018年部门预算编制情况：一般公共预算财政拨款1881.67万元，结余结转资金安排63.24万元，收入合计1944.92万元；经费支出1944.92万元，其中基本支出1435.67万元（工资福利支出1078.72万元、商品和服务支出346.32万元、对个人和家庭的补助10.63万元），项目支出509.24万元（商品和服务支出299.64万元，资本性支出209.60万元）。

2018年3月，市财政局以保财行〔2018〕5号文对市纪委的部门预算作了批复。

（二）部门预算执行情况。

2018年决算报表反映：财政拨款收入3252.42万元，项目支出结转和结余63.24万元，收入合计3315.66万元；支出合计3253.22万元，其中：基本支出2658.10万元（工资福利支出2292.66万元、商品和服务支出350.83万元，对个人和家庭的补助14.27万元，资本性支出0.34万元），项目支出595.12万元（商品和服务支出358.69万元，对个和家庭的补助0.01万元，资本性支出236.42万元）；年末结转和结余62.44万元。

2018年收入决算比年初预算增加1370.75万元，增70.48%，支出决算比年初预算增加1308.31万元，增67.27%。实际收支与年初预算相比增幅较大的原因主要是：一是2018年新进人员工资拨款增加1026.55万元，二是监委办公场所改造、新进人员办公设备购置等资本性支出增加203.18万元。

（三）资产、负债及净资产情况。　

2018年末资产合计4967.54万元，其中：流动资产合计2094.36万元（银行存款2063.48万元，财政应返还额度30.88万元），固定资产2873.19万元；负债合计2031.92万元（应缴财政款2013.73万元，其他应付款18.19万元）；净资产合计2935.63万元(财政拨款结转62.44万元，资产基金2873.18万元)。

（四）“三公”经费、会议费及培训费支出情况。

2018年公务接待费10.98万元，较2017年的4.50万元增加6.48万元，增加的主要原因是按市财政要求调整核算口径，将以往由市接待处列支的厅级领导接待费用划入单位自行核算；公务用车运行维护费25.91万元，较2017年的23.43万元增加2.48万元，增加的主要原因是2018年从市检察院转隶了18名政法专项编制人员，导致费用增加；出国费1.32万元（年初无预算）。

会议费支出10.35万元，较2017年的13.75万元减少3.40万元；培训费支出27.22万元，较2017年的43.77万元减少16.55万元。

审计结果表明，市纪委2018年度部门预算执行及财政资金管理基本规范，预算编制、执行，程序合法，项目支出预算细化分解到可执行的具体项目，各项收支基本真实，基本能按财政批复的预算组织实施。但审计也发现存在应缴财政款项上缴不及时、将不属单位的经济事项纳入单位会计核算问题。

三、审计发现的主要问题

（一）应缴财政款项上缴不及时，涉及资金20137257.93元。

市纪委“应缴财政款”2018年初余额5775033.99元，当年新增各项应缴财政款14362223.94元，年末余额20137257.93元，市纪委未按规定将上述款项按预算年度及时上缴市财政。其中：罚没收入年初余额1355164.54元，当年收各项违纪款12000元，年末余额1367164.54元；其他收入年初余额4419869.45元，本年收入14350223.94元，年末余额18770093.39元。

（二）将不属单位的经济事项纳入单位会计核算。

1.市纪委将代收的市纪委生活小区水费、电费及物管费纳入单位账内核算。

2.市纪委办公区与生活小区的物管费合并管理核算。市纪委2018年1月与物管公司签订物业管理服务合同时，将办公区与职工生活区的物业管理服务内容和物管费合并一起签订，无法区分办公区和生活区各自应承担的物管费金额。在支付2018年第1至3季度的物管费176250元时，由行政经费列支；在支付2018年第4季度物管费58750元时，由单位代收的生活小区电费和物管费支付。

三、审计处理情况及建议

上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，要求市纪委认真整改。针对审计发现的问题，市审计局提出以下建议：一是加强应缴财政款项管理。严格执行《预算法》及其实施条例规定，对应缴财政款项应及时、足额上缴财政。二是规范生活小区资金管理。对生活小区的各项资金和业务，应采取成立业主委员会等措施单独管理，不得在单位行政账内核算管理。

四、审计发现问题的整改情况

针对审计发现的问题，市纪委高度重视、积极整改。一是积极将应缴财政款项及时上缴，今后严格执行预算法及相关规定；二是对生活小区成立专门的业主委员会，对生活小区相关经济事项与行政账务分开，单独管理和核算。