监督索引号53050000643801000

保山市人民政府外事办公室

2017年度部门决算

  第一部分  保山市人民政府外事办公室概况

   一、主要职能

   二、部门基本情况

   第二部分  2017年度部门决算表

   一、收入支出决算总表

   二、收入决算表

   三、支出决算表

   四、财政拨款收入支出决算总表

   五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

   六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

   七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

   八、财政专户管理资金收入支出决算表

   九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

   第三部分  2017年度部门决算情况说明

   一、收入决算情况说明

   二、支出决算情况说明

   三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

   四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

   五、其他重要事项及相关口径情况说明

   第四部分  名词解释

第一部分  保山市人民政府外事办公室概况

一、主要职能

保山市人民政府外事办公室是市政府工作部门，主管全市外事工作，同时承担市委外事工作领导小组和保山市对外友好协会的日常工作。主要职责是：贯彻执行党、国家及省委、省政府对外方针政策和相关涉外法律法规，贯彻落实市委、市政府对我市外事工作的指示和决策；协调全市的重大外事工作和涉外事务；结合我市不同时期的工作重点，有针对性地调查研究，跟踪、了解周边国家政治、经济形势，研究了解邻国重大政治、经济和社会动向，为市委、市政府的对外工作决策提供意见和建议；开展保山市与邻国及务友好国家的对外交往及合作事宜；办理市委、市人大、市政府、市政协的对外事务；负责组织接待来保访问的国宾、党宾、议会外宾和其他重要外宾；归口审批管理全市因公出国（境）事宜；管理中华人民共和国保山段国界管理全市对外友好协会工作；归口管理境外非政府组织在保活动，管理外国记者到保采访事宜。

（二）2017年度重点工作任务介绍

（一）服务地方经济社会发展再上新台阶。精准服务“全域旅游”，市委赵德光书记率团出访欧洲三国，有力宣传推介保山旅游，并提出将高黎贡山国家公园打造成“东方黄石公园”，为全市全域旅游发展指明了方向；精准服务“产品走出去”，市政府杨军市长带队出访缅甸，实地调研曼德勒谬达工业园区，现场踏勘保山到缅甸曼德勒的交通网络，极大促进了“一线两园”内外发展平台建设。同时，市外办牵头完成保山商品走向南亚、东南亚课题研究方案，有望于年内启动；精准服务“国际保山”，配合省外办圆满完成外交部云南全球推介活动，我市昌宁红作为云茶代表位列其中，有力向世界宣传推介了保山；成功举办全市礼宾礼仪和因公出国（境）管理培训，培训全市领导干部240余人；扎实开展缅甸语、印度语实用人才培训培养合作，缅甸语提高班、印地语专业班已学成归来，有效提升对外交流水平。

（二）通关便利化实现新突破。10月9日，缅甸政府正式批准中方人员可持边境通行证或临时边境通行证到密支那，有效破解持边境通行证只能到缅甸甘拜地口岸的困境；经过多次与缅协调，缅政府取消了腾密公路沿线乱收费行为，有效保障腾密公路全线畅通；今年以来，政府代表团两次持护照从缅甸甘拜地口岸（空进陆出）通行，实现中方人员持护照从甘拜地口岸通行零的突破，有效推动猴桥口岸与缅甸甘拜地口岸实现对等开放。

（三）因公出国（境）管理取得新成效。修订完善全市因公临时出国（境）管理规定，建立健全因公出国（境）任务联动审批制度，使全市因公出访总量可控、定向精准、效益提升。1至3季度，全市出访限量管理国家团组2个，较去年同期减少60％；赴周边和毗邻国家开展招商引资、签定合作协议12个，较去年同期增加31％；参加双跨团31人次，较去年同期减少51％；限量管理国家使用经费132．75万元，较去年同期减少28％。非限量管理国家使用经费147.15万元，较去年同期减少10％。

（四）友城建设工作取得新进展。在持续巩固缅甸密支那市和以色列塔玛市友好城市关系的基础上，积极加强与印度、孟加拉、柬埔寨、新西兰、美国等国家有关城市的友好交流。成功邀请以色列塔玛市友城代表团、印度曼尼普尔邦因帕尔市友好代表团、阿萨姆邦古瓦哈蒂市、迪布鲁格尔市友好代表团赴昆明参加2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会云南国际友城展，其中，印度曼尼普尔邦因帕尔市友好代表团首次访问保山，实现了我市与印度东北部地区友好往来由民间到政府层面的飞跃，为双方在今后合作共赢打下坚实基础。促成腾冲市与新西兰北地大区远北区签署了建立友好城市关系意向书，实现县（市、区）国际友城零突破。

（五）对外交往开创新局面。一是高层往来有新成效。充分发挥自身优势，不断加大与缅甸驻昆总领馆、克钦邦政府的沟通交流，市长杨军多次率团拜会缅甸商务部部长丹敏博士、缅甸驻昆总领事吴梭柏，进一步深化双方在经贸、旅游、文化、教育等领域的友好交流合作。高质量做好我驻缅大使洪亮一行莅保考察，对我市服务和融入“一带一路”建设提出了意见和要求。二是民间交流有新进展。认真做好乌拉圭广泛阵线干部考察团、缅甸克钦邦团结民主党代表团、新西兰北地大区远北区代表团、日本岩手县林业考察团、芬兰贝励集团中国公司等接待工作；依托我市传统节日—端阳花市，邀请缅甸、泰国、老挝、马来西亚等国客商60余户参展。三是人文交流有新亮点。主动前往高校上门服务，为保山学院等高校开展国际交流合作牵线搭桥，助力保山学院与马达加斯加图利亚大学联合举行“中非珠宝产业研究中心”挂牌仪式，开创了与非洲国家教育交流合作新局面。充分发挥外事资源优势，帮助保山高等院校、职业学校与缅甸职业技术教育合作，联合办学。目前，已有400余名外籍学生在我市就读。

（六）“挂包帮”“转走访”取得新成果。我办始终秉承做成一批好事、办好一批实事的理念，认真分析群众困难，确定帮扶重点，积极帮助群众解决基础设施、技能培训、道路交通等急需解决的困难和问题。今年以来，市外办深入挂钩村4次以上，走访农户90余户，帮助扶贫挂钩村河头社区协调道路修缮、村级活动场所硬化经费50万元，科技培训经费10余万元，帮助党建扶贫双推进村协调村级活动场所建设经费20万元。办领导班子多次深入挂钩村，紧密联系外事工作实际，与镇村组干部一起，理顺发展思路，制定发展计划。根据河头社区现状，有针对性组织村组干部和农村党员前往隆阳区、施甸县、龙陵县进行为期3天的规模化种养殖参观学习，有效拓展村组干部视野，提升致富能力，助推帮扶工作由“输血型”向“造血型”转变，有效增强帮扶村经济发展后劲。

（七）外事管理进入新阶段。一是外事综合协调有新成效。进一步整合全市涉外部门的一致对外力量，加强与公安、安全、边防等部门的沟通联系，定期举行座谈，沟通情况，加深了解。进一步规范边境出入境管理秩序，做到了严格管理和热情服务的有机结合，在严格公务出入境、缅方官员借道出入境审批的同时，积极协调边管部门，本着外事为民，做好两个服务的宗旨，努力为公务出入境和缅方官员借道出入境提供便利。广辟情报信息渠道来源，充分发挥在掌控外请、处理外事方面的优势，认真编写外事情况反映30余篇，为领导决策提供借鉴。二是边境管理有新发展。积极通过外交途径、边境会谈会晤等方式，切实维护我公民在境外的合法权益。认真组织对中缅起始1号界桩、南4号界桩进行勘界巡查，先后两次到龙陵县等养渡口、老厂渡口进行实地踏勘，有效维护界桩、界线完整清晰。

（八）干部队伍建设得到新提升。我办坚持把“两学一做”学习教育常态化制度化作为干部队伍建设的突破口。一是科学安排学习计划，合理设置党员重点学习内容，每周1次集中学习，每季度1次学习研讨，引导党员干部学党章、学党规、学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，确保党员能够补思想之“钙”、固党性之“元”、铸党性之“魂”。二是丰富学习教育形式。坚持做到“四个结合”，即集中学习与个人自学相结合、党课辅导与专题研讨相结合、理论学习与党性锻炼相结合、集中教育与日常教育相结合，从根本上抓好“学”这个基础，确保学习教育全覆盖，营造了以学促做的良好氛围。在着力解决党员怎么学问题上，党支部在充分查找分析党员队伍中存在的突出问题的基础上，以问题为导向开展针对性学习，按照外事工作特点，提出学的任务和做的标准。三是以上率下抓好示范。坚持领导班子为支部做表率，支部班子为普通党员做表率，普通党员为群众做表率的要求，大力营造领着学、带着做的浓厚氛围，办领导及支部班子先学一步、学深一层，自觉践行“三会一课”制度，推动党内组织生活制度进一步落实。办领导干部始终以普通党员身份参加支部学习教育，主动撰写心得体会和党课提纲，为普通党员干部做出了表率。四是加强干部队伍建设。今年以来，选拔任用科级领导3人，科级非领导职务1人，有力优化了干部队伍结构，多名干部职工分别参加了国家级、省级外事工作业务培训，有效提升了干部队伍能力。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入保山市人民政府外事办公室部门2017年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，事业单位0个，其他单位0个。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况  

保山市人民政府外事办公室部门2017年末实有人员编制10人。其中：行政编制8人（含行政工勤编制1人），事业编制2人（含参公管理事业编制2人）；在职在编实有行政人员12人（含行政工勤人员1人），事业人员2人（含参公管理事业人员2人）。

离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。

实有车辆编制 1 辆，在编实有车辆1辆。

第二部分  2017年度部门决算表

（详见附件）

第三部分  2017年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

保山市人民政府外事办公室部门2017年度收入合计3493017.40元。其中：财政拨款收入3493017.40元，占总收入的100.00%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元，占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入0.00元，占总收入的0.00%。与上年对比增1031722.45元,增长41.91%,主要原因为：

1.2017年7月增加在职人员改革补贴和政府绩效奖励 393589.16 元，增45%；

是2016年度综合考核评价奖励比上年上浮14%，增10783.32元，

新增项目1个，即因公出国（境）协调经费250000.00元，

二、支出决算情况说明

保山市人民政府外事办公室部门2017年度支出合计3293017.40元。其中：基本支出1,709,486.80元，占总支出的51.91%；项目支出1583530.60元，占总支出的48.09%。与上年对比增876187.35元，增长36.25%，主要原因:

1.2017年7月增加在职人员改革补贴和政府绩效奖励等319601.14元；增28.83%

2.是2016年度综合考核评价奖励比上年上浮14%，增10783.32元，

3.新增项目1个，即因公出国（境）协调经费250000.00元，

 4.市委市政府领导因公出国（境）为一事一报，2017年出国团组8个，

比上年增加3个团组，支出880658元。

（一）基本支出情况

2017年度用于保障保山市人民政府外事办公室机关正常运转的日常支出1,709,486.80元。与上年对比增392959.70元，增长29.85%，主要原因：2017年7月增加在职人员改革补贴和政府绩效奖励资金，新增基本支出319601.14元；增28.83%

其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出1258812.00占基本支出的83.55%，人均89915.00元；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费273516.00占基本支出的16.45% ，人均19537.00元。

（二）项目支出情况

2017年度用于保障保山市人民政府外事办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1583530.60元。与上年对比增483227.65元，增长43.92%，主要原因:

1. 新增项目1个，即因公出国（境）协调经费250000.00元， 

2.因公出国（境）较去年增加636472.65元，增幅为171%，原因是2017年因公出国（境）团组增加3个，支出880658元，项目开展进度为100%;

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

保山市人民政府外事办公室部门2017年度一般公共预算财政拨款支出3293017.40元,占本年支出合计的100.00%。与上年对比增876187.35元，增长36.25%，主要原因：

1.2017年7月增加在职人员改革补贴和政府绩效奖励等319601.14元；增28.83%

2.是2016年度综合考核评价奖励比上年上浮14%，增10783.32元，

3.新增项目1个，即因公出国（境）协调经费250000.00元，

4.因公出国（境）资金，新增3个出国团组，一般公共预算财政拨款支出880658元，比上年增508791.65元。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

  1.一般公共服务（类）支出3121958.60元，占一般公共预算财政拨款总支出的94.80%。主要用于工资福利1258812.00元，办公费36906.50元，印刷费3000.00元，手续费12380.00元，水费3494.40元，电费2781.60，邮电费1411.64元，差旅费251084.50元，因公出国（境）费用880658元，租赁费6480.00元，培训费18146.00元，公务接待费17325元，劳务费92044.24元，委托业务费300000.00元，工会经费25666.66元，福利费300.00元，公务用车运行维护费29679元，其他交通费用163468.00元，其他商品和服务支出5299.30元，奖励金（招商奖和综合考评奖励）212450.00元，办公设备购置19500.00元。

2.社会保障和就业（类）支出171,058.80元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.20%。主要用于离退休人员养老保险169458.80元；公用经费1600.00元。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

1.保山市人民政府外事办公室部门2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为189325.00元，支出决算为927661.00元，完成预算的489.98%。其中：因公出国（境）费支出决算为880658.00元，完成预算的465.16%；公务用车购置及运行费支出决算为29679.00元，完成预算的15.68%；公务接待费支出决算为17328.00元，完成预算的9.16%。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于/小于预算数的主要原因:

（1）因公出国（境）资金，2017年支出880658.00元。较去年增加508791.65元，原因是2017年因公出国（境）团组增加3个，市委、市政府组团出访的经费都是一事一报，且账目都由我办处理，无法进行年初预算。

（2）公务用车运行维护资金，2017年，我办公务用车编制数1辆，年末实有数1辆，本年无公务用车购置经费开支。公务用车运行经费29679.00元，比上年同期减少13458.00元，增幅31.19%，公务用车运行经费主要用于保障公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（3）公务招待资金，2017年，我办国内公务接待60批次，134人次，比上年同期减少161人次，减幅45%；经费支出17325.00元，比上年同期减少108418.00元，减幅86.22%；比年初预算减少50400.00元，减幅50.4%；费用减少主要源于我办严格执行中央八项规定，厉行节约。

2.2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数

1、 927661.00元比2016年增加386914.65元，增长71.55%。其中：因公出国（境）费支出决算880658.00元，增加508791.65元，增长136.82%；公务用车购置及运行费支出决算29679.00元，减少13458.00元，减幅31.19%；公务接待费支出决算17325.00元，比上年同期减少108418.00元，减幅86.22%；。2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加/减少的主要原因:

（1）因公出国（境）资金，2017年支出880658.00元。较去年增加508791.65元，原因是2017年因公出国（境）团组增加3个，市委、市政府组团出访的经费都是一事一报，且账目都由我办处理，无法进行年初预算。

（2）公务用车运行维护资金，2017年，我办公务用车编制数1辆，年末实有数1辆，本年无公务用车购置经费开支。公务用车运行经费29679.00元，比上年同期减少13458.00元，增幅31.19%，比年初预算减少65346.00元，减幅68.77%。公务用车运行经费主要用于保障公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

（3）公务招待资金，2017年，我办国内公务接待60批次，134人次，比上年同期减少161人次，减幅45%；经费支出17325.00元，比上年同期减少108418.00元，减幅86.22%；比年初预算减少82647.00元，减幅82.67%；费用减少主要源于我办严格执行中央八项规定，厉行节约。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2017年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出880658.00元，占94.93%；公务用车购置及运行维护费支出29679.00元，占3.20%；公务接待费支出17325.00元，占1.87%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出880658.00元，共安排因公出国（境）团组8个，累计35人次。具体是2017年，市委组织部部长带团出访印度孟加拉开展友好交流，宣传推介保山；市委书记带团出访芬兰、冰岛、奥地利，宣传推介保山旅游，提出将高黎贡山国家公园打造成“东方黄石公园”；市长出访缅甸，实地调研曼德勒谬达工业园区，现场踏勘保山到缅甸曼德勒的交通网络，极大促进了“一线两园”内外发展平台建设；我办干部职工参团出访缅甸、印度、孟加拉，进一步加强友好交流；市外办组团出访缅甸为实地调研境外园区建设。

2. 公务用车购置及运行维护费支出29679.00元。其中：

公务用车购置支出0.00元，购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出55,425.00元，开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于出差、边界突发事件处理、上界等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出17325.00.00元。其中：

国内接待费支出17325.00元，共安排国内公务接待57批次（其中：外事接待3批次），接待人次78人（其中：外事接待人次12人）。主要用于接待乌拉圭广泛阵线干部考察团、新西兰北地大区远北区代表团，端阳花市，邀请缅甸、泰国、老挝、马来西亚等国客商60余户参展 等3批次12人次等，发生的接待支出4247.00元；内宾接待主要是省外办、邻近州市外办、县区对口单位等共54批次66人次。

国（境）外接待费支出0.00元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。   

五、其他重要事项及相关口径情况说明

(一)机关运行经费支出情况

1.保山市人民政府外事办公室部门2017年机关运行经费支出281,216.00元，与上年对比增89078.56元，增长46.36%,主要原因：

（1）办公费，减少3694.54元；

（2）水费，新增3494.40元，

(3)电费，新增2781.60元，

 （4）劳务费，新增47400.00元

（5）委托业务费，减少23700.00元

（6）公务用车运行维护费，减少14894.00元，

（7）其他交通费用，增加74738.00元

2.部门机关运行经费主要用于

（1）办公费11984.70元

（2）印刷费2800.00元，

（3）水费3494.40元，

(4)电费2781.60元，

(5)邮电费1316.64元

(6)差旅费10712.00元，

(7)公务接待费488.00元

（8）劳务费47400.00元，

（9）工会经费25666.66元，

（10）福利费300.00元，

（11）公务用车运行维护费24796.00元，

（12）其他交通费用137928.00元，

（13）其他商品和服务支出5448.00元，

（14）办公设备购置19500.00元。

（二）国有资产占用情况

截至2017年12月31日，保山市人民政府外事办公室部门资产总额1,243,218.49元，其中，流动资产596,786.49元，固定资产646,432.00元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产0.00元，其他资产0.00元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额1,243,218.49元比去年减少298727.57，其中;流动资产596,786.49元，增加9118.43元，固定资产646,432.00元，减少307846.00元,对外投资及有价证券增加（减少）0.00元，在建工程增加（减少）0.00元，无形资产增加（减少）0.00元，其他资产增加（减少）0.00元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆1辆，账面原值244256.00元；报废报损资产一批，账面原值83090.00元，增加固定资产价值19500元。

填报说明： 1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产

        2. 固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价50万元（含）以上的通用设备+单价100万元（含）以上的通用设备＋其他固定资产-累计折旧及减值准备

(三)政府采购支出情况

1．部门年度政府采购支出合计19,500.00元，其中：货物采购支出19,500.00元，工程采购支出0.00元，服务采购支出0.00元……。主要用于：2017年，我办新增固定资产价值19500元，其中台式电脑3台，价值14720元；打印机一台，价值1180元；办公桌椅一套，价值3600元。

2．支持中小企业等政府采购政策的落实情况：2017年度授予小微企业合同金额19500.00元。

(四)预算绩效信息

（一）投入情况分析

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在省外办的悉心指导和全市各级各有关部门的大力支持下，市外办紧紧围绕服务全市经济社会发展总体要求，制定本年度重点工作目标，以提高统计数据质量为核心，加大监测力度，不断提高项目预测研判水平和服务能力，顺利完成了各项指标任务。

（二）过程情况分析

一是认真按年初预算安排执行，积极跟踪项目进度。二是2017年度结转结余20万元，为保山产品走出去课题项目未付经费，2017年支付项目实施前期经费30万元，结余20万元到课题结束后支付。三是认真执行“三公经费”预算数。四是认真执行政府采购管理办法。五是完善修订多个财务管理制度。六是规范资产管理工作。

（三）产出情况分析

1.服务地方经济社会发展再上新台阶。精准服务“全域旅游”，市委赵德光书记率团出访欧洲三国，有力宣传推介保山旅游，并提出将高黎贡山国家公园打造成“东方黄石公园”，为全市全域旅游发展指明了方向；精准服务“产品走出去”，市政府杨军市长带队出访缅甸，实地调研曼德勒谬达工业园区，现场踏勘保山到缅甸曼德勒的交通网络，极大促进了“一线两园”内外发展平台建设。精准服务“国际保山”，配合省外办圆满完成外交部云南全球推介活动，我市昌宁红作为云茶代表位列其中，有力向世界宣传推介了保山；成功举办全市礼宾礼仪和因公出国（境）管理培训，培训全市领导干部240余人；扎实开展缅甸语、印度语实用人才培训培养合作，缅甸语提高班、印地语专业班已学成归来，有效提升对外交流水平。

2.通关便利化实现新突破。10月9日，缅甸政府正式批准中方人员可持边境通行证或临时边境通行证到密支那，有效破解持边境通行证只能到缅甸甘拜地口岸的困境。

3.因公出国（境）管理取得新成效。修订完善全市因公临时出国（境）管理规定，建立健全因公出国（境）任务联动审批制度，使全市因公出访总量可控、定向精准、效益提升。2017年全市共组织自组团23个，总人数181人，出访限量管理国家团组2个，较去年同期减少60％；赴周边和毗邻国家开展招商引资、签定合作协议21个，较去年同期增加45％。

4.友城建设工作取得新进展。在持续巩固缅甸密支那市和以色列塔玛市友好城市关系的基础上，积极加强与印度、孟加拉、柬埔寨、新西兰、美国等国家有关城市的友好交流。成功邀请以色列塔玛市友城代表团、印度曼尼普尔邦因帕尔市友好代表团、阿萨姆邦古瓦哈蒂市、迪布鲁格尔市友好代表团赴昆明参加2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会云南国际友城展，其中，印度曼尼普尔邦因帕尔市友好代表团首次访问保山，实现了我市与印度东北部地区友好往来由民间到政府层面的飞跃，为双方在今后合作共赢打下坚实基础。促成腾冲市与新西兰北地大区远北区签署了建立友好城市关系意向书，实现县（市、区）国际友城零突破。

5.对外交往开创新局面。一是高层往来有新成效。充分发挥自身优势，不断加大与缅甸驻昆总领馆、克钦邦政府的沟通交流，市长杨军多次率团拜会缅甸商务部部长丹敏博士、缅甸驻昆总领事吴梭柏，进一步深化双方在经贸、旅游、文化、教育等领域的友好交流合作。高质量做好我驻缅大使洪亮一行莅保考察，对我市服务和融入“一带一路”建设提出了意见和要求。二是民间交流有新进展。认真做好乌拉圭广泛阵线干部考察团、缅甸克钦邦团结民主党代表团、新西兰北地大区远北区代表团、日本岩手县林业考察团、芬兰贝励集团中国公司等接待工作；依托我市传统节日—端阳花市，邀请缅甸、泰国、老挝、马来西亚等国客商60余户参展。三是人文交流有新亮点。主动前往高校上门服务，为保山学院等高校开展国际交流合作牵线搭桥，助力保山学院与马达加斯加图利亚大学联合举行“中非珠宝产业研究中心”挂牌仪式，开创了与非洲国家教育交流合作新局面。充分发挥外事资源优势，帮助保山高等院校、职业学校与缅甸职业技术教育合作，联合办学。目前，已有400余名外籍学生在我市就读。

6.外事管理进入新阶段。一是外事综合协调有新成效。进一步整合全市涉外部门的一致对外力量，加强与公安、安全、边防等部门的沟通联系，定期举行座谈，沟通情况，加深了解。进一步规范边境出入境管理秩序，做到了严格管理和热情服务的有机结合，在严格公务出入境、缅方官员借道出入境审批的同时，积极协调边管部门，本着外事为民，做好两个服务的宗旨，努力为公务出入境和缅方官员借道出入境提供便利。广辟情报信息渠道来源，充分发挥在掌控外请、处理外事方面的优势，认真编写外事情况反映30余篇，为领导决策提供借鉴。二是边境管理有新发展。积极通过外交途径、边境会谈会晤等方式，切实维护我公民在境外的合法权益。认真组织对中缅起始1号界桩、南4号界桩进行勘界巡查，先后两次到龙陵县等养渡口、老厂渡口进行实地踏勘，有效维护界桩、界线完整清晰。

（五）其他重要事项情况说明

无

（六）相关口径说明

1．基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2．机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的除人员经费以外的基本支出。

3．按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

4.“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入：指本级财政当年拨付的资金。

二、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是上级和其他同级部门补助收入等。

三、上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

四、结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、归口管理的行政单位离退休（科目代码2080501）：指行政单位离退休人员的人员经费和公用经费。

八、三公经费：是指市用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

保山市人民政府外事办公室

2018年9月8日

监督索引号53050000643801111