保山市国资委2019年“挂包帮”“转走访”

工作总结

根据工作要求，现将市国资委2019年“挂包帮”“转走访”工作总结报告如下：

一、基本情况

（一）挂钩村基本情况

根据市扶贫开发领导小组关于印发《市级部门（机关）、企事业单位和中央及省属驻保单位脱贫攻坚挂联村名单》的通知安排（保开组〔2019〕10号），市国资委挂钩隆阳区汉庄镇金竹田村。该村位于汉庄镇西部山区，距离汉庄镇人民政府23.00公里，国土面积14.27平方公里，其中耕地面积占619亩，辖4个自然村，5个村民小组，共有农户171户708人。设有1个党支部，4个党小组，共有党员33人，预备党员1人，入党积极分子1人。全村经济收入主要依靠外出务工和传统种养殖业的发展。金竹田村有建档立卡贫困人口71户332人,截至目前已脱贫68户319人，2019年预脱贫2户9人，未脱贫1户3人，现贫困发生率为0.47%，整村已脱贫出列。

（二）单位挂钩基本情况

我单位有职工16人，联系建档立卡贫困户20户95人，处级领导结对帮扶2户，科级及以下干部职工结对帮扶1户。

二、工作落实情况

（一）加强组织领导

一是认真落实“挂包帮”“转走访”领导班子责任制。为加强以挂钩帮扶工作的领导，市国资委于5月11日成立了脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作领导小组，明确了党委书记杨春庆、主任段其武任组长，两位副主任为副组长，各科室负责人为成员，并认真落实“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。每季度召开专题会议讨论研究“挂包帮”“转走访”工作，定期听取驻村工作队员和村干部工作情况汇报，为制定切实可行的帮扶措施夯实了基础。党委书记、主任于7月17日、8月13日、9月10日、11月28日听取了扶贫工作队帮扶工作专题汇报；领导班子于6月26日、7月26日、11月22日对金竹田村挂钩帮扶工作进行了专题研究；9月11日，市国资委与金竹田村委会签订了帮扶承诺书和党支部结对共建协议书。

二是进一步落实扶贫工作责任人。党委明确了由党委委员、副主任邵平分管单位扶贫和“挂包帮”“转走访”工作；根据《中共保山市委组织部 保山市人民政府扶贫开发办公室关于做好2019年度贫困村驻村工作队调整轮换工作的通知》（保组通〔2019〕128号），按照驻村扶贫工作队员选派标准，选派了年富力强、基层工作经验丰富的陈连西同志作为金竹田村驻村工作队员，并严格执行与单位工作脱钩、岗位业务脱钩、与年度综合考核挂钩的要求，确保驻村工作成效、驻村时间的有力保障。

（二）狠抓工作落实

一是完善帮扶计划。根据市扶贫办挂钩帮扶工作的安排和要求，我委第一时间到市扶贫办进行工作对接，委领导先后多次率队深入到金竹田村开展挂钩帮扶前期工作，调研金竹田村村情民情和基层党建工作情况，分析查找短板，研究帮扶方案，并制定了《保山市国资委关于汉庄镇金竹田村脱贫后续精准帮扶方案》《市国资委2019年金竹田村精准帮扶工作计划》《关于开展“双联系一共建双推进”活动的实施方案》《保山市国资委2019年“自强·诚信·感恩”主题实践活动方案》等方案计划，并认真按方案要求抓好工作落实，有序推进实施。

二是落实干部帮户工作。按照《关于调整完善全市干部职工结对帮扶的通知》（保联办发〔2019〕3号）要求，市国资委及时完成干部结对帮扶建档立卡贫困户调整工作，全委干部职工挂金竹田村，处级领导结对帮扶2户，处级以下职工干部结对帮扶1户，针对机关人员变动情况，调整完善委机关“挂包帮”结对帮扶名册，确保金竹田村建档立卡贫困户全覆盖；按照处级领导干部每年驻村时间不少于7天要求，截至目前，党委书记杨春庆驻村6天，党委副书记、主任段其武驻村6天，副主任俸光虎驻村6天，副主任邵平驻村6天。

三是认真开展干部“挂包帮”“转走访”工作。9月10日，市国资委全体干部职工深入到金竹田村开展“主题党日+走访慰问”活动，走访了结对帮扶的建档立卡贫困户，认真核对结对农户信息，全面摸清挂钩农户基本情况，准确掌握致贫原因和实际需求，广泛宣传中央、省、市脱贫攻坚政策和扫黑除恶政策，研究制定帮扶措施。委机关还向全体干部职工发出爱心捐款倡议，募集爱心款4000元，购买大米、面条、香油等60余件（袋）发放给帮扶农户。11月以来，为加大脱贫攻坚工作力度，做好决胜脱贫攻坚的各项基础性工作，市国资委印发了《关于深入开展脱贫攻坚“转走访”工作有关事项的通知》，每周由委领导带队，组织相关科室、相关人员深入挂钩村挂钩户开展“转走访”工作，对照《隆阳区决战脱贫攻坚工作方案》，进一步摸清挂钩农户收入、住房、教育、医疗、饮水等方面的情况，采取措施补足补齐短板弱项。

四是结合单位实际给予最大帮扶投入。一是经委领导多次深入实地调研，8月，市国资委从当前群众反映最强烈、最急需解决、最能见到实效的问题入手，协调项目资金10万元，解决牛旺塘自然村约1.6公里的村组道路硬化缺口资金问题。二是在充分实地调研的基础上，积极与市发改、交通运输等部门主动对接申报金竹田柳湾自然村3.2公里和牛汪塘自然村1.2公里两条进村道路硬化项目的资金补助问题，切实解决山区人民群众的出行困难。三是为加大扶智和扶志工作力度，国资委志愿者服务队还主动深入到金竹田村，在幼儿园、老党员、老军人等特定对象中开展志愿服务活动，宣传扶贫脱贫，拉近群众距离，增进干群感情，体现志愿者奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神，促使广大人民群众激发内生动力，早日走出困境，过上幸福美好生活。

五是扎实开展基层党建工作。一是市国资委党支部与金竹田村党支部签订了结对共建协议书，从党组织建设、党员教育管理、“三会一课”主题党日等方面加强共建，共同把党建工作抓实抓细抓出成效。二是开展结对共建活动，9月10日，委主要领导围绕在脱贫攻坚工作中即将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为金竹田村党支部上了专题党课。三是制定了《保山市国资委2019年“自强·诚信·感恩”主题实践活动方案》，指导金竹田村深入开展“自强·感恩·诚信”主题实践活动。

六是配合汉庄镇切实开展好决战脱贫攻坚工作。一是认真参加汉庄镇脱贫攻坚知识暨模拟评估检查培训会、汉庄镇扶贫对象动态管理和贫困退出工作会议、汉庄镇脱贫攻坚调度会等会议，按要求贯彻落实好有关工作；二是对汉庄镇正在整改和尚未整改问题账清单中涉及金竹田村的22个问题，市国资委配合金竹田村委会认真做好整改落实工作，确保问题及时清零销号。

（三）完成各项日常工作。

一是充分利用公众号等宣传媒体，大力宣传单位在挂包金竹田村脱贫攻坚工作中的好经验和好作法，在《保山国资信息》印发扶贫信息3篇，在微信公众号推送相关工作动态3条；二是按时向市、区联席办报送脱贫攻坚“挂包帮”“转走访”信息5篇；三是按照《保山市扶贫开发领导小组关于规范全市精准扶贫档案工作的通知》（保贫开办发〔2017〕25号）要求，规范整理帮扶单位工作台账。

三、存在问题不足

贫困村虽已出列，贫困户虽已脱贫退出，但脱贫攻坚工作仍然任重道远。一是帮扶政策的制定、执行、落实和帮扶工作的科学性上需要加强，确保脱贫工作真帮实做，突出实施。二是贫困户家庭收入渠道单一，多以务工为主，辅以低产农业，缺乏持续稳定性，家庭但凡出现病、残、灾等特殊情况，返贫、致贫风险较大。三是由于地处山区，资源优势不足，农业生产发展基础设施比较薄弱，产业发展相对单一，农业基础设施的改进和产业发展上亟需优化调整。四是在脱贫工作中群众参与、配合、支持的主动性、积极性不够，“等、靠、要”的思想依然存在，扶贫急需扶志和扶智。

四、下一步工作计划

在接下来的“挂包帮”“转走访”工作中，保山市国资委将以“巩固金竹田村脱贫成果”为主题，补短板、固脱贫，重点抓好以下几方面的工作。

（一）继续巩固脱贫攻坚工作成果。按照脱贫攻坚工作“两不愁、三保障”的底线标准要求，积极配合村“两委”进一步梳理排查短板弱项，着力在人居环境提升、政策宣传服务、群众思想观念转变等方面下功夫，把各项工作做实做细，把短板补齐补足，提升群众对脱贫攻坚工作的满意度。在项目支撑上积极帮助争取金竹田村柳湾和牛旺塘两个自然村进村道路硬化项目配套资金早日到位实施；同时，尽力在委机关办公经费中挤压资金，切实帮助挂钩村解决脱贫攻坚工作期间的一些困难问题。

（二）指导挂联村农村基层党组织建设。按照“双联系一共建双推进”工作方案开展工作，单位党组织与贫困村党组织继续开展结对共建活动，指导好挂钩村深入开展“自强·感恩·诚信”主题实践活动和扫黑除恶工作。

（三）强化驻村扶贫工作队员管理。驻村扶贫工作队员严格落实签到、工作例会、外出报备、定期报告工作等制度，严格遵守“八必须”“八严禁”纪律要求，按月向所驻村交纳伙食费，确保驻村扶贫工作成效和驻村时间。