保山市人民政府研究室

2014年工作总结及2015年工作要点

2014年，市政府研究室在市委、市政府的领导下，以十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以服务市委、市政府决策为主旨，以当好参谋助手为目标，立足保山经济社会发展实际，深入基层，积极调研献策，全面完成了各项工作任务，决策咨询工作取得新的成绩。

一、  着力抓好各类重要文稿的起草工作

一是服务于市委、市政府重要会议，切实抓好重大会议材料的撰写工作。全面完成了市人大三届三次会议年度政府工作报告和市政府全会报告，起草准备市人大三届四次会议年度政府工作报告，完成全市季度及半年经济运行分析会议市长讲话稿，为促进全市经济社会发展做出了积极的努力。

二是高质量完成了市政府领导在许多重要活动的讲话稿、调研报告，如：李省长到保山调研时的汇报材料、在市委常委扩大会上的主题发言、《学习贯彻三中全会精神 推动孟中印缅国际经济合作示范区建设》、《发挥区位优势 积极融入孟中印缅经济走廊建设》、《弘扬善洲精神 打造三个安全》等讲话稿，为宣传保山、扩大保山影响力方面取得了良好的效果。

    三是认真代市政府起草部分重要汇报材料、重要文件，如:保山市近年经济社会发展情况报告、在市委农村工作暨全市第八批新农村建设指导员下派动员会议上的讲话《深化改革 培育产业 努力实现农业强农村美农民富》、省委巡视组巡视反馈意见整改落实情况中的保山经济社会发展情况汇报材料、向省审计组提交保山经济社会发展情况汇报，为第十届“云南论坛”撰写稿件《以“一带一路”和孟中印缅经济走廊建设为契机进一步加快中缅印陆路大通道建设》、为《云南经济年鉴》提供和撰写保山版面的图文资料和《2013年保山经济社会发展概况》、为《云南年鉴》提供稿件等。

一年来，共完成各类文稿30余篇。

二、深入调查研究，切实提高决策咨询研究水平

连续多年对我市经济社会发展主要指标在全省排位情况进行分析，及时形成了《2013年我市主要经济指标与全省临近州市对比分析》，并提交市委、市政府领导。重点开展了“保山市重点产业骨干企业发展情况简析”、“保山市对外教育合作交流研究”、 “公务用车市场化改革”等课题研究，力争在破解发展难题、推进全市经济社会和谐发展、跨越发展方面提出具有一定力度的政策措施建议。“保山市重点产业骨干企业发展情况简析”对全市重点产业、骨干企业发展状况进行了初步梳理和分析，提出了我市国民经济产业构成特点及发展的意见、建议，形成了课题调研报告；为加强国际交流合作，积极推进我市与南亚、东南亚国家教育国际合作交流的进程，组织开展了全省对外教育学院调研，对我省各州市及大理、红河等地在对外教育合作中的经验、措施进行研究，形成“保山市对外教育合作交流研究报告”，提出了促进我市对外教育合作的对策、建议，提供市委、市政府决策参考。认真开展建设国家绿色经济特区研究，提出了《关于在保山建设国家绿色经济特区的请示》。支持配合省政府研究室对口岸通关、石材产业和腾冲旅游综合改革进行了调研。一年来，研究室向市政府领导提交了多项研究成果，得到了市政府主要领导的肯定。

三、务求实效，切实提高日常工作质量

一是抓好宏观经济运行分析研究工作。宏观经济运行分析中我室主要是配合发改、统计等部门完成经济运行分析工作，并负责将分析结果运用到市政府主要领导的讲话稿等文稿之中，力求在深入分析国内外经济环境对我市经济社会发展的影响的基础上，根据我市经济运行特点，及时提出工作建议，为政府决策提供科学依据。

二是抓好决策咨询研究平台建设工作。编印了《保山经济》6期、《保山政报》6期、《经研参考》4期、《经济信息参考》2期；不断加强政府信息公开网站的建设，完成好本单位信息公开网站的日常维护和信息发布工作。

三是抓好党的群众路线教育实践活动和“四群”教育工作，深入挂钩联系点为群众办实事。年内认真完成了室领导班子对照检查材料、活动整改方案、整改台账和活动总结，并先后派出8批干部到挂钩村蹲点，完成了联户走访的规定任务。年内，协调补助挂钩村工作经费6000元，组织单位职工开展爱心助学活动，通过个人自愿捐款资助挂钩村大学生和高中生13人；召开座谈会和民情恳谈会8次，发放民情联系卡662张。

四是认真学习贯彻落实“十八大”精神和习近平总书记系列重要讲话精神，抓好干部队伍思想、作风、制度建设。一是把转作风与正学风、改文风有机结合起来。2014年，研究室逢会必学，且室领导班子带头授课，其中《保山籍早期党员的相关革命事迹》、《如何写课题和调研报告》、《公文写作》等专题讲座，理论联系实际，学用紧密结合，不仅充分调动干部职工的学习积极性和主动性，还坚定了干部职工的理想信念，提高了干部职工的工作能力。十八届四中全会召开后，又在第一时间认真组织了研讨、学习。二是以制度建设为抓手，完善制度建设强化制度约束。2014年，修改完善了市政府研究室《财务管理制度》、《考勤制度》、《调研工作制度》，新制定了《公务接待制度》、《政务公开制度》、《保密制度》、《2014年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《2014年反腐倡廉宣传教育工作意见》、《2014年廉政文化创建工作方案》等相关制度文件。

在取得成绩的同时，实际工作中我室也存在一些困难和问题，主要是：服务质量和服务水平有待进一步提高，特别是主动服务、超前服务不够；调查研究的深度、广度有待进一步加强。我们将认真分析存在问题，着力加以解决。

四、2015年工作要点

2015年是“十二五”规划的最后一年，我室研究和决策咨询工作将紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧扣市委、市政府的部署要求和中心工作，认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和国家、省、市的重要会议精神，突出工作重点，抓牢重要文稿起草，服务深化改革和依法治国，强化调查研究，提高服务水平，加强干部队伍建设，切实改进作风，进一步提高决策咨询服务的能力和水平，全力推进保山经济社会科学发展和谐发展跨越发展。

（一）抓好各类重要文稿起草工作。在加强学习和调研的基础上，精心组织、高质量完成政府工作报告、领导讲话、重要会议材料、汇报材料等重要文稿的起草任务。

（二）进一步提高科学决策服务水平。把努力破解保山发展中的热点、难点和领导关注的重点作为研究室工作的重中之重，加强调查研究，多提科学合理的意见建议，努力将研究成果转化为政府决策。一是积极参与完成省市各级各类课题调研工作，认真对市委、市政府即将出台的重要措施、文件和决策做好咨询服务工作。二是加强专题调查研究。2015年，我室拟对十三五规划重大前期课题研究，拟提出《保山市十三五期间经济结构调整的主攻方向》。年内，完成好 “2014年我市主要经济指标与全省临近州市对比分析”、“保山市服务业发展政策措施研究”等课题，并根据需要完成对隆阳区、腾冲县、龙陵县、施甸县经济社会发展的重点、热点、难点开展调查研究。

（三）完成好内部刊物的编辑出版工作。认真抓好办刊质量，在文稿内容、选题、编辑、校对、版面设计、印刷、分发等各个环节上把好质量关，切实提高《保山经济》、《保山政报》、《经研参考》、《经济信息参考》四个内部刊物的质量，真正把刊物办成全市经济领域交流研究的优秀平台、宣传保山重要媒介和领导决策的重要工具。

（四）抓好队伍建设管理。全面抓好干部队伍建设，建成一支提笔能写、张口能讲、遇事能办的复合型高素质调研队伍。一是以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为契机，进一步加强干部队伍思想政治、素质能力和作风建设。二是结合研究室工作实际，健全完善学习培训、调查研究、实践锻炼、改进作风、廉政建设和管理考核长效机制，不断提高干部队伍建设管理水平。三是积极创新干部建设和管理的理念和方法，科学合理调配干部资源，全面调动干部职工积极性。四是加强党风廉政建设和管理，推进责任落实、厉行节约和廉政高效。