保山市人民政府研究室2016年工作总结及2017年工作要点

2016年，市政府研究室集全室之智开展咨询建议，圆满完成了各项工作任务，较好地发挥出了参谋智囊作用，决策咨询工作取得新的成绩。现将具体情况汇报如下：

一、2016年主要工作及成效

2016年，市政府研究室在市委、市政府的领导下,以十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以促进保山跨越发展为己任，以服务市委、市政府决策为主旨，圆满完成了各项工作任务。较好地发挥出参谋智囊作用，决策咨询工作全面上台阶。

（一）围绕中心工作，切实提高文稿服务水平

先后完成了市人大三届五次会议《政府工作报告》和《市政府全会报告》及经济运行分析会上市长杨军同志的重要讲话材料，组织完成了杨市长市委理论中心组集体学习讲话、五县（区市）跨越发展专题会议讲话、全市“挂包帮转走访”脱贫攻坚会议讲话、全市中青年干部培训班讲话、2016年高校形势报告会议讲话等重要讲话稿。经不完全统计，全年共完成市政府主要领导重要文稿20余篇，为促进全市经济社会跨越发展做出了积极的努力。

（二）深入调查研究，切实提高决策咨询水平

一是加强调研工作。从人员、财力和时间安排上进一步强化调研工作，做到保障有力。围绕“园中园”、“大数据园”、轻纺园、“五网建设”、三个万亩生态廊道、十个万亩土地流转、棚户区改造、地下综合管廊等重点工作，深入开展调研，室领导率先垂范分批带队深入基层调研。年内，干部职工下基层调研累计65天、室领导270天（丁向荣副主任为驻村扶贫队员），住村蹲点15天，深入隆阳区汉庄、辛街、西邑、瓦房，腾冲市腾越、猴桥、明光、中和，施甸县姚关、摆榔、木老元，龙陵县勐糯、镇安等10多个乡镇，20余个企业、20余个重点项目开展调研。通过调研，使全室干部职工更加了解市情、民情，加深了与群众的感情，进一步掌握了扶贫攻坚、园区建设、边合区建设、重点产业、重点项目建设进展情况，为提高决策咨询工作质量打下了坚实基础。

二是提升调研质量。高质量完成了《打造云南经济发展新增长极的意见》、《全市“十三五”主要经济指标进位分析》、《农业产业化发展研究》、《保山工业园区发展调研报告》等课题，其中《全市“十三五”主要经济指标进位分析》课题，受到了市委赵德光书记的批示表扬，已印发全市各部门学习掌握。

三是每位干部完成自选课题。全室科级干部累计完成了10篇调研报告，涉及产业发展、宏观经济、社会治理、旅游、金融、民营经济、园区发展等多个方面，进一步提升了干部队伍的能力素质。

（三）真抓实干，切实提高日常工作质量

一是抓好决策咨询研究平台建设工作。编印了《保山经济》6期、《保山市人民政府公报》6期、《经研参考》9期。不断加强政府信息公开网站的建设，及时回访群众来信来访及留言14条，拓展了协同办公综治平台，完成好本单位信息公开网站的日常维护和信息发布工作。

二是抓好精准扶贫工作。我室丁向荣副主任到扶贫挂钩联系点腾冲市腾越镇宝峰社区驻村蹲点2年（2015年4月至2017年4月），驻村指导扶贫工作。通过走访调研，召开座谈会和民情恳谈会，共同为宝峰社区77户309人建档立卡户制定脱贫攻坚计划。年内分4批次分别于春节前及6月20日、6月23日、10月20日深入到宝峰社区建档立卡贫困户（含已脱贫户），全室干部吃住在村、按规定缴纳伙食费，深入走访贫困户，认真填写贫困村访谈问卷和贫困户访谈问卷，发放民情联系卡，全面摸清贫困村贫困户的基本情况，准确掌握致贫原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息，顺利完成了 “转走访”回访工作。协调扶持项目2个、投资23万元用于支持社区饮水等民生建设。干部职工个人捐资2900元，投资2万元购买办公电脑4台用于改善办公条件。实现宝峰社区党支部“后进变先进”的目标。同时，并于3月15日、7月20日、10月13日深入党建扶贫“双推进”的隆阳区瓦房乡水源村3次，帮助村三委提出了发展思路，强化了基层党建基础台账，并从工作经费中拿出5万元帮助村三委解决了实际困难。

（三）务求实效，扎实开展“两学一做”学习教育

一是深入学习贯彻中央省市精神。2016年是“十三五”的开局之年，我室紧紧围绕全市经济社会发展大局，紧扣市委、市政府中心工作，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，以及省委省政府、市第四次党代会、市委市政府决策部署，通过整体学习与自学、参训相结合的形式，切实把干部职工思想统一到中央省市精神上来。特别是五大发展理念、“十三五”规划、市委市政府提出的五网建设、六大产业、跨越发展六大工程，做到深学、深思、深讨。

二是抓实思想道德教育。加强理想信念教育。大力弘扬爱国主义核心教育，以歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛、滇西抗战纪念馆、龙陵松山、施甸善洲林场、井冈山体验式党性教育等形势，开展党性教育学习3次，开展中心组学习4次，开展专题学习讨论15次，党员主要负责人讲党课2次，普通党员讲党课1次，认真开展建党95周年、红军长征胜利80周年系列庆祝活动。深入开展公民道德教育和诚信教育。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，遵循团结、诚信、友善等20字公民道德基本规范，塑造我室“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”干部职工善行义举先进典型，扎实抓好思想道德教育阵地建设。

三是学用有机结合。“两学一做”学习教育动员会议以后，我室按照规定动作，始终采取自学、领学、座谈、讲座等形式开展丰富多彩的学习教育。按照要求，开展党员排查，摸清“口袋”党员3名，理顺党员组织关系。完成党支部换届选举，党风廉政建设、党建工作业务人员调整，11名党员每月1号主动按时交纳党费。领取“两学一做”学习教育专用笔记，每名党员抄写完成《中国共产党章程》1遍，汇编“两学一做”学习资料专用手册人手1本。剖析我室“综合性、全局性、政策性、超脱性”优势，深入查摆“战略性、前瞻性、创新性、服务性、引智借力”等方面短板，与当前着力推进五网建设、六大产业、六大工程等重点工作紧密结合。

四是开展“四创两争”工作。积极配合市政府办、市创卫办开展对我室责任区城市“脏乱差”、违章建筑等问题的整治工作，创建国家卫生城市，巩固创建成果。充分运用两刊、宣传栏、政务平台等宣传媒体，加大对“四创两争”和精神文明建设的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

（四）加强队伍建设，着力打造一流团队

一是强化理论学习。巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，深入扎实开展“两学一做”学习教育，进一步提升干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央省委市委保持高度一致。

二是强化队伍建设。全面抓好干部队伍建设，采用实践培训、网络培训、岗位技能练兵比武活动等干部培训的方式方法，参加市委党校培训15人次，参加浙江大学、西安交大、大连理工大学等高校培训5人次，参加市直部门举办的各类培训班（含系统内培训）12人次，参加台湾、美加境外考察学习2人次。通过学习培训，努力建成一支遵守纪律、提笔能写、张口能讲、遇事能办的复合型高素质调研队伍，持之以恒打造一支特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的“四特”队伍。

三是强化干部教育管理。落实从严从实要求，把边学边查边改贯穿始终，高度重视干部的培养教育，在激发动力和压力中“传”，在思想和生活上“帮”，在工作思路和方法上“带”，通过强化干部教育管理“传帮带”等措施，我室实现了新跨越，走在了全省州市政府研究室系统前列，成为第二梯队上游（昆明为第1梯队）。

四是强化党风廉政建设。落实主体责任，推进责任落实、厉行节约、廉政高效。坚持“一岗双责”，把反腐倡廉建设同业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，做到思想认识到位、组织领导到位和工作部署到位，形成了党组统一领导，室主任负总责、班子成员分工负责、科室各负其责、干部职工积极参与的反腐倡廉工作格局。始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神状态，脚踏实地、用心工作，把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上，劲头用在干事业上，形成了分工不分家，科室之间、领导之间密切配合、团结协作的良好风气。

在取得成绩的同时，实际工作中我室也存在一些问题，主要是：服务质量和服务水平有待进一步提高，特别是主动服务、超前服务不够；调查研究的深度、广度有待进一步加强。我们将认真分析存在问题，着力加以解决。

二、2017年工作思路

2017年我室将紧紧围绕全市第四次党代会精神和《政府工作》报告提出的工作目标，服务全市经济社会发展大局，紧扣市委、市政府的部署要求和中心工作，认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和国家、省、市的重要会议精神，突出工作重点，抓牢重要文稿起草，服务深化改革，强化调查研究，提高服务水平，突出精准扶贫，加强干部队伍建设，切实改进作风，进一步提高决策咨询服务的能力和水平，持之以恒打造一支特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的“四特”队伍，为促进保山经济社会跨越发展做出新贡献。

（一）文稿撰写。组织完成一系列文章：即严密组织完成市政府主要领导综合性文稿，包括《政府工作报告》、经济运行分析会讲话等。

（二）办好刊物：即认真办好《保山经济》、《保山市人民政府公报》、《经研参考》市级刊物。

（三）课题研究：围绕保山经济社会发展，积极开展产业培育、改革创新、旅游发展、民生改善、社会公共服务等方面开展调研，每名科级及其以下干部完成1个调研报告，其中完成“三个重要课题研究”。

（四）队伍建设。持续打造“四特”队伍，即特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能创新的队伍。