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索引号	11533000MB1632050L-/2020-0317008	发布机构	保山市能源局
公开目录	政府信息公开制度	发布日期	2019-05-31
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保山市能源局新闻发布会制度

根据中央、省委、市委关于新闻发布工作的有关规定，制定本制度。

一、新闻发布的基本原则

（一）围绕中心、服务大局。紧紧围绕全市能源工作，立足大局，服务全市经济社会发展。

（二）信息公开、真实准确。按照信息公开的相关规定，提高工作透明度，保障人民群众知情权，及时、准确发布权威信息。

（三）积极主动、有效引导。及时发布新闻信息，有效引导社会舆论，掌握社会舆论状态，主动设置舆论话题，及时澄清事实，释疑解惑，维护社会和谐稳定。

二、新闻发布的主要形式

（一）新闻发布会。

（二）新闻通报会。

（三）记者招待会。

（四）新闻背景通气会。

（五）发布通稿。

三、新闻发布会的时间

不定期举行新闻发布会，遇重大突发性事件等特殊情况，可随时举行。

四、新闻发布的管理

（一）新闻发言人和新闻发言人联络员负责新闻发布的策划、联络、协调和组织工作。

（二）新闻发布的主体、内容和口径的确定。一是以市委或市政府名义进行的新闻发布。根据需要和市委、市政府领导指示，由单位新闻发言人和新闻发言人联络员拟定发布内容，起草新闻发布稿报市委外宣办（市政府新闻办）修改完善后，报市委、市政府审定。二是以单位名义进行的新闻发布。由新闻发言人和新闻发言人联络员拟定发布内容，起草并审定新闻发布稿，报市委外宣办（市政府新闻办）备案。三是答问口径的准备。在新闻发布前，由新闻发言人组织相关工作人员认真研究媒体关心的问题，根据问题及相关资料拟定问答口径，并报市委外宣办（市政府新闻办）备案。

（三）效果评估。新闻发布以后，新闻发言人联络员要进行发布效果评估。一是统计到会媒体和记者情况；二是了解媒体报道和发稿情况；三是了解媒体报道以后社会各界的反应；四是针对社会各界和公众的反应，研究提出相应的意见和建议。

五、新闻发布会的组织和实施

（一）新闻发布会的主要形式和内容

根据单位工作实际，以市委、市政府或单位名义召开的新闻发布会，发布人为单位新闻发言人，主持人为市委外宣办（市政府新闻办）相关人员。

1.重大事项的新闻发布，若发布内容涉及特别重大的事项，应请分管的市级领导出席新闻发布会，相关科室列席新闻发布会，并根据需要安排答问环节、接受媒体采访。

2.突发事件的新闻发布，坚持正面宣传为主的方针，严格遵守党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的有关规定和要求，及时准确地向媒体公布事件的情况，党委、政府对处置事件采取的积极措施，以及社会各界的积极反应和行动等。对影响重大的突发事件，发布内容需报市委、市政府同意。

3.情况复杂又应当发布的突发事件，要在第一时间内对基本事实作客观、简要的发布，并根据事件的调查处置情况再作及时深入的后续发布。有效避免因信息不畅、新闻发布不及时或随意向新闻媒体公布新闻信息等原因，导致突发事件报道失实和舆论引导失控等情况的发生，正确引导舆情。

（二）新闻发布会的审批

召开的新闻发布会，须向市委外宣办（市政府新闻办）提出申请（原则上应提前1周以书面形式提出），待批准后进行发布。

（三）新闻发布会的程序

1.主持人介绍参加新闻发布会的领导和媒体。

2.主持人介绍新闻发布会议题及新闻发言人。

3.新闻发言人进行发布。

4.新闻发言人或有关人员答记者问。

（四）新闻发布纪律

1.坚持正确的舆论导向。要正确引导舆论，用党的路线、方针和政策去鼓舞群众、引导群众，使群众了解事实，掌握政策，通过有效舆论引导，形成推动发展的合力，为实现保山科学发展和谐发展跨越发展营造良好的舆论环境。

2.坚持新闻真实性原则。新闻发布会的内容要客观真实，严格按照批准的内容发布，如需变更，应重新报批。

3.加强保密工作。对内容涉及国家秘密但又必须对外发布的，应采取删节、改编、隐去等保密措施。必须向有关部门反映或通报涉及国家秘密信息的，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按规定作出国家秘密的标志。涉及国家安全的，须经国家安全部门审核同意。

4.严格遵守审批制度。未经批准，不得擅自安排新闻发布会。